刘森新乡市 刘森同志在新乡市主要出入市口周边环境综合整治工作会议上的讲话
今天我们在这里召开新乡市主要出入市口周边环境综合整治工作会议。主要任务是,动员各有关县(市)、区和相关部门迅速行动起来,集中1个月左右的时间,打一场出入市口环境综合整治攻坚战,有效解决我市主要出入市口环境及管理工作中的突出问题,为促进全市经济社会发展营造一个干净、有序、优美的外部环境。下面,我讲三个方面的问题。
一、统一思想,切实增强主要出入市口环境综合整治工作的责任感和紧迫感
城市环境是一个地区的脸面,是展示文明程度的窗口,是招商引资的名片。近几年来,市委、市政府十分重视城乡环境整治工作,各级、各部门在抓环境、塑形象等方面也下了很大的气力,城乡面貌不断改善。
但客观审视我市城乡环境,纵向比变化很明显,但横向比仍有一定差距。今年是我市创建国家级文明城市的关键之年。开展出入市口环境综合整治,既是争创活动的基础内容,也是重要抓手。
各级各部门要站在全局的高度,充分认识整治工作的重要性和必要性,不断增强整治工作的责任感和紧迫感,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,把主要出入市口环境整治作为当前的一项重点工作,集中时间和精力,高标准、高效率推进。
一是改善人居环境、提高生活质量的需要。城乡环境事关群众的工作和生活,影响人们的安全和健康。随着生活条件的不断改善,广大群众对生态环境、健康安全的要求不断提高,对创造干净有序、优美整洁的城乡环境的愿望日益强烈。
当前,我市经济社会快速发展,但主要出入市口环境却存在诸多不尽人意的地方,主要表现为“三不”:即:治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显。
比如,一些区域垃圾乱堆乱倒,绿篱、花坛杂草丛生、黄土裸露,危旧房屋影响观瞻,店外经营、乱贴乱画有损市容形象,道路等市政设施破损等。这些问题严重影响了我市整体形象,广大群众非常不满意,需要我们尽快加以解决。
开展主要出入市口环境综合整治,是一项德政工程、民心工程,是各级党委、政府必须承担的职责。我们必须树立抓环境整治就是践行执政为民的理念,多管齐下、全面整治,切实解决群众反映强烈的环境卫生问题,真正让发展成果惠及广大群众。
二是创造发展优势、增强综合竞争力的需要。城乡环境与经济发展密切相关,发展改善环境,环境促进发展。一个地方的环境越美,形象越好,就越能增强区域竞争力和影响力,就越能汇聚人气,吸纳财富,创造商机。
从某种意义上说,现在的区域经济竞争,已不再是单纯的经济总量上的对比,很大程度就是城乡环境品质的较量。工业靠品牌,城市靠品位,城乡环境作为一种无形资产已成为诸多竞争要素中极其重要的一个方面。
在当前机遇和挑战并存的严峻形势下,城乡环境的优劣将直接关系到我们能否积极主动地应对各类挑战,在新的机遇面前能否有所作为,有大的作为。因此,我们必须下大气力积极开展好主要出入市口环境整治工作,努力把环境做优、做美,提升新乡的城市软实力。
三是完善城镇功能、打造品牌形象的需要。近年来,我市城乡建设取得了明显成效,但后续的管理跟进还不够到位,影响了城市建设的总体水平和档次。开展主要出入市口环境综合整治,不仅可以解决环境卫生、基础设施、园林绿化等方面的问题,还能在深层次上促进城市文化内涵的提升、特色风貌的彰显、整体功能的优化、品牌形象的打造。
对此,我们要克服环境整治是小事而不认真抓,是难事而应付干的心理,从抓民生、促发展、塑形象的高度,扎扎实实做好各项工作,努力实现我市主要出入市口环境的根本好转。
二、突出重点,全面完成主要出入市口环境综合整治工作目标任务
这次主要出入市口环境综合整治,我们要从最薄弱的环节切入,从最关键的问题着手,突出抓好重点区域、重点地段、重点部位的整治,全力打造“干净、有序、优美”的城市窗口。重点要解决好以下三个方面的问题:
(一)坚决拆除违法建筑,彻底根除私搭乱建现象。
这次环境整治要将违章建筑的拆除作为一项重点来抓,特别要抓好新濮路与107国道十字周边、新中大道超限站段路西、新辉路(环宇立交桥—长济高速桥)、新获路西环以西等路两侧各类违章建筑物、构筑物的拆除,及拆除后建筑垃圾清理,做到7个主要出入市口视线范围内无违章建(构)筑物、无违规广告塔(牌)、无乱堆乱放物料、无违章经营。
同志们,出入市口环境是我们城市的脸面,也是我们整治各单位的脸面,出入市口违章建筑(或构筑物)已经严重影响到我市的城市形象,必须作为这次整治的重点来抓。
各责任单位要提前着手,硬起手腕,强化措施,对各类违规设置的建筑物、构筑物、广告牌、废品收购站点、养殖场及乱堆乱放的物料,要全部依法拆除、彻底整治、不留死角,形成强大威慑;要狠抓苗头性倾向,加大执法力度,早抓狠抓、露头就打,对店外经营、乱摆乱放坚决予以取缔,坚决扼制在建、新建的违法建筑。
同时,要彻底清除各类废弃建筑,拆除、改造道路两侧破旧房屋、围墙(栏),清除藤类作物,整修断墙残壁,并粉刷出新。通过这次整治,要在根除私搭乱建方面立一个规矩,制度面前没有例外,有违章必取缔,有违建必拆除,形成长效常态管理机制。
(二)抓好各类设施维护、绿化建设和管理,精心打造有序优美景观。
一是要抓好各类设施维护和管理。有关单位要对根据整治工作方案,做好道路、桥梁、路灯、护栏、标牌标志等各类设施的维护和管理,完善照明设施,确保路面平整、无坑洼,路沿石无缺损,交通护栏、标志美观。
重点是107国道及各交叉口、新长北线(107国道—新东大道)、新辉路(环宇桥—辉县界)、新中大道(北环—长济高速)、新飞大道(新荷铁路桥—107国道)路面及护栏维修、路灯照明维护、景区指示牌更新等,通过整治达到设施完善、路平灯亮、美观有序的效果。
二是要抓好绿化管理和建设。要认真清理绿化带内的死树枯枝,修剪灌木草坪,清除杂草,补栽植物,消除黄土裸露、缺株断带,及时清理垃圾。各责任单位要重点抓好新长北线与京珠高速交叉品、与107国道交叉口,新濮路与107国道交叉口,新中大道长济高速出入口,新辉路环宇桥、长济高速出入口等节点绿化提升整治,新辉路(环宇桥—辉县界)、新飞大道(新菏铁路桥—107国道)、新中大道(南环——107国道)沿线绿化提升整治,以及各出入市道路沿线绿化苗木补植、杂草清除等工作。
市住建委、交通局、公路局和4个区要按照整治的内容和标准,充分利用冬季和春季绿化的有利时机,集中主要力量,精心组织施工,把这次提升改造的绿化项目建成精品工程和亮点工程。
园林局要做好绿化提升方案的设计,采用大板块、大色块手法,做到和谐流畅,体现生态功能和景观效果。园林绿化要以乔木为主,适地适树,植物配置做到常绿与落叶搭配,慢生与速生兼顾,绿化与彩化结合,平面与立体同步。
(三)集中清除各类垃圾,着力解决环境脏乱差问题。
环境整治工作,治脏是关键,“脏”的问题不解决,就难以实现城乡环境的明显改观。我们开展的城乡环境一体化整治活动,就是把清除垃圾作为重点,解决垃圾围城、垃圾围村等方面的问题。
这次出入市口环境综合整治标准更高、要求更严、力度更大,要集中清除各主要出入市口积存暴露的垃圾、清理各类乱堆乱放,清理各类乱贴乱画小广告,对色彩斑驳的墙体、大型户外广告统一粉饰更新,做到道路、护坡、绿化带、河道及可视范围内无乱堆乱倒垃圾,无落叶、杂草积存,无各类飘浮物,无乱贴乱画小广告。
尤其是107国道沿线、新中大道沿线(北环以北)、新濮路(新中大道以东)积存建筑垃圾,新长北线(107国道—新东大道)、新长南线(新中大道—古固寨)、新辉路(北环—辉县界)、新飞大道(新菏铁路桥—107国道)清扫保洁,以及各出入市口道路沿线飘浮物、立交桥下乱贴乱画小广告,要作为整治重点。
各有关责任单位要对照整治工作方案,积极行动起来,高标准严要求,抓好各自路段,着力解决环境脏乱差问题,切实达到整洁优美、焕然一新、令人眼前一亮的效果。
此外,我再讲一下我市市区部分路段常年垃圾积存问题,这也是人大代表、政协委员和人民群众反映强烈的问题,今天我把这项工作与主要出入市口综合整治工作一并安排部署。
随着城镇化进程的加快,城市垃圾产生量迅速增加,一些城市路段、社区角落等区域垃圾堆积现象十分严重,可以说是堆积如山,如同巨型“炸弹”潜伏在城市之中。已经严重影响到周边群众的生活环境和城市形象。
一些工地现场、社区都在垃圾处理上存在问题,当时只是简单堆放,给日后处理埋下了隐患。如牧野区劳动路枣焙街棚户区改造项目临街工地垃圾成堆,存在已久,严重影响市容市貌,并且对周边的经营商户及居民带来了诸多麻烦。
劳动路这一带没有垃圾筒等能够存放垃圾的设施,大家通常把垃圾丢弃在路边的大树下,甚至有些环卫工人将临近的垃圾直接移到这个违规垃圾站。这种处理办法造成夏天蚊蝇成群,臭气熏天;到了春秋季节,大量的纸屑、塑料袋到处乱飞,路上行人避之不及,严重影响到居民的日常生活。等等,还有很多区域、很多路段垃圾积存现象十分严重,问题亟待解决。
目前如何妥善解决城市垃圾,为城乡居民创造一个清洁、健康的生活和工作环境,已成为政府和人民关心的重要问题之一。下步,有关县(市)、区要高度重视,在积极开展主要出入市口综合整治以外,对辖区内有关路段、社区、施工工地等区域进行以清理为主、监督为辅的专项集中整治。
一是要集中力量,全面摸排我市存在的违规堆放积存的垃圾堆,将这些垃圾堆进行彻底清理,不留死角。
将某些路段卫生情况作为典型大力整治,并做好宣传工作,争取群众的理解和支持。二是要明令禁止随意丢放、堆积垃圾的行为,对违反者要狠抓反面典型,严惩不贷。同时要有堵有疏,在相应路段定点位置设置垃圾桶、垃圾箱,定点定期进行处理,专人负责监督落实,定期检查。
三、狠抓落实,努力提高主要出入市口环境综合整治工作整体水平
主要出入市口环境综合整治点多、线长、面广、量大,是一项庞大的系统工程。各级各部门要按照市政府统一部署,使非常之力、行非常之举、尽非常之责,强化措施,真抓实干,全力攻坚,确保整治工作取得实效。
一是要加强组织领导。市政府对主要出入市口环境综合整治工作高度重视,成立了领导小组,设立了专门的办公室,下设6个专业组负责这项工作的指导、督查和验收。
各责任单位也要成立相应的工作机构,一把手要亲自挂帅,靠前指挥,抽调精干力量,根据整治工作方案,按照定任务、定标准、定时限、定奖惩的要求,建立分包责任制,细化目标,分解任务,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
二是要广泛宣传发动。领导小组办公室、各责任单位要充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体,采取灵活多样的形式,对环境整治工作进行全方位、多层次、广角度的宣传。要大力宣传开展环境综合整治的重要性、紧迫性,及时通报进展情况和工作成效,表扬先进典型,曝光存在问题,争取广大市民群众的理解、支持和参与,为整治工作营造良好的舆论氛围。
三是要认真履行职责。这次主要出入市口周边环境综合整治工作决不能搞“一阵风”。各责任单位要按照整治方案的要求,认真履行工作职责,强化措施,细化分工,责任到人,严格时间节点,狠抓工作落实,扎实推进综合整治工作。
在抓好主要出入市口周边环境综合整治工作的同时,必须在建立健全长效机制上下功夫。各责任单位要以这次综合整治为契机,积极总结和探索出入市口环境整治和管理的新思路、新办法,采取治本之策,着力抓好基础设施建设、队伍建设和制度建设,努力实现出入市口环境综合整治工作的经常化、制度化和规范化。
四是要严格督促检查。要从根本上改变主要出入市口周边环境“脏乱差”的状况,必须加大力度,狠抓落实,严格督察。领导小组办公室各工作组要按照分工加强对整治工作的协调和服务,指导各责任单位做好整治工作。
同时要根据市政府工作要求,每周对7个主要出入市口周边环境综合整治情况进行督察检查,并将督察情况及时通报。对督察后仍然措施不力、工作滞后、严重影响整体工作进度的,要严肃追究有关人员的责任。
同志们,开展出入市口环境综合整治,关系民生改善、关系城市形象、关系新乡发展。做好这项工作时间紧迫,任务艰巨,责任重大。希望各责任单位按照市政府的工作部署,进一步统一思想认识,落实工作责任,采取扎实措施,力争在较短的时间内从根本上解决出入市口环境“脏、乱、差”的问题,为建设幸福新乡和中原经济区强市做出积极贡献。
