孙喆假地融资 国企用“假地”融资数十亿元 市长兼职公司高管(多图)
6月30日,佳木斯市柳树岛上种着农作物。此前,这个岛上的耕地、林地被作为国有土地抵押融资10亿元。
造假抵押柳树岛
"改造居民区、建工厂、修公园等项目,资金筹集方式通过办理假土地证、再拿去抵押贷款。"柳树岛地块就是其中一例
佳木斯,"东方第一城",是中国最早迎接太阳升起的地方。这是个崭新的城市,主要街道"八横九纵",500多栋楼和主干路完成了美化、亮化。
"这背后问题很多。如改造居民区、建工厂、修公园等项目,资金筹集方式,都是用假的城市规划、办理假土地证、再拿去抵押贷款。"宋学英说,2011年,国土部、国家审计署对佳木斯用地情况进行调查,从银行贷款开始倒查,查出多个假地贷款的项目。
柳树岛地块就是其中一例。
2011年,国家土地督察沈阳局对佳木斯市督察时发现,2009年佳木斯市政府为融资需要,将违规划拨给"新时代城投"的柳树岛用途由绿化用地调整为建设用地,划拨土地使用权面积调整为1143.07公顷。并按商业、旅游、娱乐用途虚拟规划条件进行作价评估34亿元,以此为抵押发行企业债券10亿元。
经过督察人员现场踏勘,柳树岛现状为旱地、林地、内陆滩涂、风景名胜及特殊用地和村庄组成。真正可以用来抵押的国有建设土地仅有70公顷。
宋学英说,当时为柳树岛作抵押贷款,按照时任佳木斯市长孙喆的批示,佳木斯国土局的任务就是办理虚假的国有土地使用证,以及虚假的土地评估。
如果按照正规程序,办理国有土地使用证,需经过集体土地转让手续,并按照规划、土地用途进行价格评估,缴纳土地出让金后才能办理,而柳树岛上述程序均未进行。
宋学英说,规划局也出具了虚假的规划许可证,他们按照规划局"虚拟"的地块面积、方位,国土局直接盖章,出具了"虚假"的土地使用证和他项权利证。
记者致电市规划局,该局一曾负责过规划审批的处级负责人表示,规划局曾参加过国土局商讨土地融资的会议,但他记得没有给柳树岛审批过规划,他也不清楚为何柳树岛能作为国有土地拿去抵押贷款。
