袁卫东简介 鄂召开“大众创业 万众创新”发布会 袁卫东介绍宜昌经验

    本网讯 为营造大力扶持大众创业、积极推动万众创新的社会舆论氛围,湖北省政府新闻办今年将策划组织6场"大众创业 万众创新"系列新闻发布会。5月8日上午9点30分举行的第一场发布会中,武汉市东湖高新区管委会、襄阳市政府、宜昌市政府的相关负责人介绍有关情况。

宜昌市副市长袁卫东在会上作了"推动创新创业 激发商场活力"的发言,介绍宜昌以创建创新型试点城市、国家级创业型城市为抓手,促进创新创业的经验。中国宜昌网特派记者前方进行现场报道,同时"宜昌发布"联合"湖北发布"微博在线及时进行直播,引起网友关注热议。

2015年,宜昌在推进创新创业上,制定以完善扶持政策、支持平台建设、抓好能力培训、加大改革力度为主要具体措施,激发市场活力。袁卫东说,宜昌建立了市、县(区)两级15个创业指导中心,在街道(乡镇)、社区开辟创业服务窗口,形成四级有形创业服务网络。建成省级产业技术研究院、工程技术研究中心、重点实验室、省级校企共建研发中心、产业技术联盟共86家,创业孵化器15家,在孵企业突破300家。

此外,宜昌在人才培育方面,通过"宜昌英才工程"共引进国家"千人计划"4人,省"百人计划"8人。同时还给予高层次人才团队100至500万元创新创业启动资金,拿出沿江36亩黄金地段,修建11万平方米人才公寓。近三年,通过培训、融资支持等方式帮助全市4600名大学生实现成功创业。(记者严晓东 周杨)

推动创新创业  激发市场活力

——在省"大众创业、万众创新"新闻发布会上的发言

宜昌市人民政府副市长    袁卫东

各位领导、各位新闻界的朋友:

大家上午好!

近年来,在省委省政府的正确领导下,宜昌市大力实施创新驱动发展战略,以创建国家创新型试点城市、国家级创业型城市为抓手,扶持大众创业,激励万众创新,经济发展的动力更加强劲,"大众创业、万众创新"成为新常态下推动经济加快发展的"新引擎"。宜昌全面深化改革、促进创新创业的成效,受到省委省政府的充分肯定,得到国家、省主流媒体的大力推介,在这里我代表宜昌市人民政府向各位领导、各位新闻界朋友表示衷心感谢!

近年来,我们主要做了三个方面的工作。

一、抓改革,激发创新创业活力

一是深化商事登记改革。在全国率先推行"三证合一"。将工商、质监、税务三个部门分别发放的营业执照、组织机构代码证、税务登记证合为一证,实行"一表申报、一口受理、一窗发证、三证合一",企业设立登记时间由法定60天减至3天,比上海自贸区还快2天。

在全省率先试行"先照后证"。将过去的"先证后照"变为"先照后证",并实施注册资本认缴制、放宽登记备注经营范围等政策措施,激发了创新创业活力。实施"先照后证"以来,新增市场主体8.

8万户,市场主体单位数达到55万个,市场主体总量指标居全省第二位。在全省率先推行"网上办事"。设立"网上办事大厅",在网上全面公开企业注册审批条件、依据、流程及结果,企业可网上提交注册登记申请,在网上办理纳税事务,以"数据传输"取代"群众跑路"。2014年8月13日,在全省颁发首份网络注册营业执照,宜昌市卓恩商贸有限公司,从网上申请到拿到执照仅用3个工作日。

二是深化投资制度改革。针对项目审批、核准、备案等不同类型,分别制定办理流程路线图,推行容缺预审、一日办结、并联审批、网上审批等七大便利措施。建立"双告知"制度,既告知项目单位后续事项服务路线图,又将审批信息抄告相关部门,启动事中事后监管。

2014年全市民间投资、第三产业投资分别增长30.4%和21.4%,全市招商引资实际到位资金1239亿元,增长33%。惠科电子、东土科技、1号店等国际国内龙头落户宜昌。

三是深化审批制度改革。按照"清理、精简、规范"要求,在全省率先推行了行政审批清单和目录管理制度。经过先后7次"减负瘦身",市级行政审批已由2003年的1340项,锐减到72项,仅为过去的5%,而且80%的行政审批事项,在3个环节之内完成。

依法编制市级行政权力和政务服务项目目录、市级行政审批前置审批项目目录、行政审批前置中介服务项目目录、行政事业性收费项目清单、经营服务性收费项目清单等,并对外公布,实现阳光行政。

二、抓引导,增强创新创业动力

一是强化政策引导。出台《宜昌市建设国家创新型试点城市工作方案》、《关于推进科技创新,加快国家创新型试点城市建设的实施意见》、《关于支持科技企业孵化器建设的意见》、《关于支持人才创业创新创优的政策措施》、《关于实施中小企业成长工程的意见》、《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》等一系列政策性文件,为推进全市创新创业工作提供了坚实的政策支撑。

二是强化投入引导。设立科技创新重大专项资金。市财政科技投入增长幅度不低于财政经常性增长幅度。对新建各级研发平台、创新型企业、产业基地和科技孵化器,分别予以资金奖励。积极支持小额担保贷款,破解草根创业融资难题。截至2015年3月30日,累计安排担保基金2.6亿元,累计贴息金2.4亿元,累计发放小额担保贷款20亿元。

三是强化舆论引导。充分利用网络、电视、报纸、杂志、手机等多种渠道,广泛宣传创新创业先进典型和成功经验。推荐多名民营企业家参加湖北省民营中小企业创新创业成功模式评选表彰活动,发挥好典型引路作用。如人福药业董事长李杰被评为湖北民营经济创新创业最具影响力人物,湖北坤洁公司总经理王地海被评为湖北民营经济十大杰出创业人物,宜昌丽豪公司总经理王清霞被评为湖北民营经济十大杰出创新人物。

三、抓服务,释放创新创业潜力

一是搭平台。建立市、县(区)两级15个创业指导中心,在街道(乡镇)、社区开辟创业服务窗口,形成四级有形创业服务网络,实现全覆盖。组建由人社、工商、税务、财政等部门及创业明星、企业成功人士、大学教授等组成的创业导师队伍,加强创业指导。

加大创新服务平台建设力度,建成省级产业技术研究院、工程技术研究中心、重点实验室、省级校企共建研发中心、产业技术联盟共86家;创新创业孵化器15家,总面积43万平方米,在孵企业突破300家。

二是育人才。实施"宜昌英才工程",大力引进海内外高层次创新创业人才。共引进国家"千人计划"4人,省"百人计划"8人。给予高层次人才团队100至500万元创新创业启动资金,拿出沿江36亩黄金地段,修建11万平方米人才公寓。

与三峡职业技术学院联合办学,开展全民创新创业培训,先后组织各类培训30多期次。近三年,通过创业培训、融资支持等方式帮助全市4600名大学生实现成功创业。截至2015年3月底,全市返乡农民创办各类企业、经济实体达18057户,全市农民创业投资总额达141.3亿元,实现产值193.57亿元。

三是促转化。推动产学研用深度融合,促进科技成果转化。全市96家企业与62家高校、科研院所开展了产学研合作,累计投入项目资金12亿元、解决技术难点397个、采用新技术286项。我市被认定为"中国产学研合作创新示范基地"。

高新产业快速发展,国家高新技术企业达到228家,2014年实现增加值476.29亿元,占GDP 的比重提高3.1个百分点。安琪酵母股份有限公司历经十余年研发的"高耐性酵母生产关键技术及应用"项目提高了我国酵母工业的国际竞争力,打破了这一关键技术长期被国外行业巨头垄断的局面,获得国家科技进步二等奖。

全市完成企业技术成果登记312件,实现技术合同交易额50.38亿元。宜昌人福药业以400万欧元与英国PAION公司签订一类新药瑞马唑仑生产工艺技术转让合同,以160万欧元与该公司签订一类新药M6G技术引进协议,同时还以380万美元与美国AMTA公司签订了美托洛尔12个缓释药品开发协议。

下一步,我们将按照中央、省委省政府对"大众创业、万众创新"工作新的部署要求,进一步深化改革,不断完善有利于创新创业的市场体系、政策体系、服务体系,积极创建国家级创业型城市和国家创新型城市,激发全民创新创业热情,努力把宜昌打造成为长江中上游区域性创新创业高地。

最后,恳请省直各部门继续加大对宜昌创新创业工作的指导和帮助力度,恳请各位记者朋友一如既往地关心支持宜昌发展。