【治国理政地方谈】公车改革决不允许“骑双头马”
公车改革决不允许“骑双头马”
据国家发展和改革委员会网站消息，日前，中央公务用车制度改革领导小组印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》，《意见》要求，合理确定公务交通补贴或费用报销的范围、标准或额度，不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。(2016年2月18日新华网)
党的十八届三中全会提出，全面进行公车改革，取消一般性公务用车，对取消公务用车后发生的交通行为给予适当的交通补贴。按照这一要求，从中央国家机关开始，全国各地陆续开启了公车改革，处置公车，落实交通补贴。同时，考虑到一些单位的特殊性，改革方案又允许这些单位适当保留部分公务用车。保留公务用车就意味着存在报销公务交通费用。如何做到既落实交通补贴又不报销公务交通费用，是公车改革能否成功的关键。
推行公车改革，其根本目的是为了杜绝车轮上的腐败，降低行政成本。通过处置现有公车，发放车改补贴，将最大限度的遏制公车私用等违规行为，从源头上杜绝腐败行为的滋生。对于不能拍卖确需保留的公车其使用人就不能享受车改补贴待遇，只能实报实销公车使用费用。这样做的目的，是为了确保公车改革后行政成本不再攀升。如果推行公车改革后，保留公务用车单位又出现既发放公务交通补贴又报销公务交通费用，不但不会达到公车改革的目的，实现公车改革的初衷，反而还会加重财政负担，增加行政成本，甚至衍生腐败，直接导致改革失败。
公车改革后出现既发放公务交通补贴又报销公务交通费用的“骑双头马”的现象，实质上就是国家公职人员福利待遇乱象的具体表现。既享受了公车使用的待遇，又享受到了公车改革的福利，较之以前，国家公职人员的隐形福利待遇不降反升。推行改革的目的是为了更好地发展，根治过去一些不合理的乱象。如果在执行过程中，不严格坚持改革的要求，不认真执行改革方案，这种改革本身就是一项蹩足工程，要想收到改革的实效也只能是一厢情愿的事情。
改革是一项攻坚克难的事情，肯定会触碰到一些人的既得利益，这些人也肯定在改革过程中不会主动惺惺作罢，抓住改革实施中的一些漏洞进行困兽犹斗也不是不可能。所以，在推进公车改革前，对可能出现的情况提前打上预防针，提前做好工作预案，防止一些人钻空子也是必不可少的。在中央事业单位和国企公车改革前，中央明确提出公车改革不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用，既是对公车改革纪律的一次重申，又是对国家公职人员的一次提醒，更是对一些心存妄想的人的一盆冷水。
按照中央要求，今年6月底前将全面完成公车改革任务，时间紧任重。但越是时间紧越是任务重更是要注意改革的严肃性，坚持做到时间服从质量，时间服从进度，绝不能为了赶时间而忙中出错，更不能因为为了完成改革时间上的任务而让一些人钻空子。基层肩负改革重任的负责人，更应该时刻保持清醒的头脑，严密制度，严肃方式，严格要求，严明纪律，逗硬执行中央和国家公车改革要求，绝不能出现既发放公务交通补贴又报销公务交通费用的“骑双头马”现象。(胡匆聪)
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