郝吉明大气污染与防治 郝吉明院士:大气污染防治要加强创新和改革

2018-03-09
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文章简介：我国空气污染的一个特征,是区域的传输对局部的空气达标有着重要的影响.空气质量的管理再也不能从城市的角度出发,而是要从区域的角度上来处理问题.在区域连通方面我们做了大量的工作.特别是在北京奥运会.上海世博会和广州亚运会期间,为了保证良好的空气质量,我们做了连通的机制,亦取得了很好的成效,但没有制定长效的协同机制和法律保障.在空气污染管理上,我建议要建立系统的政策保证.从建立目标开始,然后决定排放,再决定政策的策略以及计划,最后制定评估计划执行情况,并不断循环这个过程.其次,要完善<大气污染防治法>

我国空气污染的一个特征,是区域的传输对局部的空气达标有着重要的影响。空气质量的管理再也不能从城市的角度出发,而是要从区域的角度上来处理问题。在区域连通方面我们做了大量的工作。特别是在北京奥运会、上海世博会和广州亚运会期间,为了保证良好的空气质量,我们做了连通的机制,亦取得了很好的成效,但没有制定长效的协同机制和法律保障。

在空气污染管理上,我建议要建立系统的政策保证。从建立目标开始,然后决定排放,再决定政策的策略以及计划,最后制定评估计划执行情况,并不断循环这个过程。其次,要完善《大气污染防治法》。现行法案是1987年颁布的,1995年、2002年做了两次修订,但十年来中国大气污染管理的任务又发生了很大变化。

现行的《大气污染防治法》不能给区域性的多种污染物的协同控制给予支持,修订的需要非常迫切。第三,在体制机制上我建议成立大气污染管理局,统一管理。第四,成立区域大气污染管理中心,加强人员配置,资金支持,启动国家空气污染清洁计划。

近年来,全国钢铁产量增加了4.86倍,水泥产量占全球产量60%左右。仅江苏就有300多个水泥厂,15个钢铁厂,400多个电站。我认为,依靠重工业发展的格局必须要向绿色转型,向服务业、新兴产业转型。

煤炭产业是我国能源的主要支撑,但如何高效、清洁、可持续地利用煤炭是目前面临的重大问题。2011年颁布了新的火电厂法案,但在推动新技术、新产业、执行新标准等方面还有待加强。

机动车的污染控制要从车、油、路三个方面着手。车方面要求排放标准和性能好,道路系统以及油品也要好。大气污染防治要在技术、法律、管理上加强创新和改革,让我们的大气污染管理控制进入新阶段。

(作者系中国工程院院士、清华大学环境科学与工程研究院院长)