王广谦的女儿 全国政协委员王广谦:一般项目的投资权应下移
全国政协委员王广谦:一般项目的投资权应下移
■本报两会报道组 王丽新
《证券日报》记者昨日获得全国政协委员、中央财经大学校长王广谦的一份提案。该提案指出,投资仍然是促进我国经济中高速增长的重要条件,关键是对投资方向、投资方式和投资权配置进行调整。
鉴于此,王广谦对投资提出了四点建议:
第一,除国家战略性行业、高端制造业和国防工业军民融合行业外,减少国家对一般性竞争行业的投资,加大教育、医疗保健、旅游、文化、体育、居民服务等领域的投资,这类投资在促进经济增长的同时会对人民生活品质的提升有直接贡献。
第二,把投资项目与社会发展紧密结合,加大城镇和农村的基础设计和服务设施投资,促进社会和谐发展。基础设施投资不但在高速路、高铁、机场、港口等方面,更应该注重城镇内和农村,如城市内的公共交通、污水处理等,农村内发展中的厕所改造,水系治理等。上述投资需求巨大,增加这类投资既会促进经济快速增长且有较高的经济效益,还是人民群众的迫切盼望和社会发展进步所必须。
第三,注重发展混合所有制经济,用国家投资引导社会投资。国有资本在国有控股企业中的比重还有降低的空间,一般竞争性行业可以更多的让给社会资本,充分利用政府购买服务等多种形式,扩大社会资本进入各领域的范围,明晰产权,保护社会资本的经营管理和受益权。
第四,合理配置投资权。国家层面的重大项目投资权在中央,一般项目的投资权应该尽量下移。城市建设及城市内的基础设施等的投资权更多的交由城市,与城乡居民生活密切相关的基础设施和服务设施更多的交由基层单位,对于投资项目的轻重缓急,可行性与合理性,越往下把握应该越精准,让受益地区、受益单位和当地群众参与投资决策,失误的可能性会较小,投资效果应该更好。