房俐田玉林 吉林省委秘书长房俐:关注农村改革发展中的热点问题
一、关于农民持续增收问题:一要提高粮食综合生产能力,稳定东部,提高中部,主攻西部;二要落实惠农政策,保护农民利益;三要调整优化农村产业结构;四要拓宽农民就业渠道,推动农民创业就业;五要强化经营管理,加大节本增效力度。
二、关于提高农民组织化程度问题:要大力发展农民专业合作社,强化法律和政策支撑,强化对农民专业合作社的政策支持;着力实施“产业、人才、项目”3个拉动;要大力推进农业产业化,通过公司 农户,公司 合作社 农户等形式,实现产加销一条龙、贸工农一体化。
三、关于农村产权制度改革问题:一是稳定现有土地承包关系并长久不变;二是探索解决农村宅基地问题;三是改革集体土地征收制度,落实好安置政策;四是逐步建立城乡统一的建设用地市场;五是积极推动“四权”抵押贷款,扩大农户贷款担保范围。
四、关于土地适度规模经营问题:在坚持农村基本经营制度的基础上,坚持依法、自愿、有偿流转农村土地,政府要多加引导、规范、服务,不能用行政手段去强力推动。
五、关于农村金融问题:继续鼓励支持推动国有金融机构拓展农村业务,创新农村金融服务产品。积极探索扩大农村有效担保物范围。继续推动“四权”抵(质)押贷款试点、粮食直补资金担保贷款试点。积极发展政策性农业保险,鼓励农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织帮助农户参加农业保险。
六、关于改善农村民生问题:一是要善待农民,多给农民实惠;二是要增强信心,虽然财力有限,但在改善民生上我们要一件一件地办;三是要取信于民;四是要量力而行、尽力而为;五是要从具体事情做起;六是注重精神层面的民生,满足农民的精神文化需求;七是要关注贫困人口;八是要抓好食品安全。
七、关于农村社会稳定问题:要精心维护社会稳定,做到解决问题不能“拖”,接待上访不能“急”,向上反应不能“瞒”,适应形势不能“慢”,化解纠纷不能“堵”。
