李小豹兄弟 李小豹一针见血地点出了萍乡与省内外兄弟地市之间的差距

“环境也是生产力,好的环境对外是竞争力,对内是亲和力;差的环境对外是排斥力,对内是破坏力。”省委书记强卫这句恳切的话语不仅深深印在我市各级领导干部的心里,而且已经转化成为正作风、提效能、优环境的具体行动。

“抓发展,首先要抓环境。哪里环境好,资本和人才就在哪里聚集。没有好的环境,再多的优势也会丧失,再好的机遇也会错过。”已成为全市的共识。在经济发展新常态下,在推进供给侧结构性改革中,省委、省政府审时度势,在全省开展降低企业成本优化发展环境专项行动,并出台了降成本、优环境80条“含金量”高的政策举措。

这是雪中送炭的温暖和关怀,为处在转型升级中的萍乡带来了动力和活力;这是真金白银的“政策红包”,帮助萍乡大小企业在市场竞争中强筋健骨。对省委、省政府出台的80条降成本、优环境“干货”,萍乡各级政府部门积极响应,坚决贯彻落实到位;萍乡各实体企业奔走相告,打心眼里“点赞”。

顺东风动真碰硬优环境

“萍乡的落后,不仅仅是发展基础的落后,不仅仅是区位条件的落后,更是发展环境的落后。”市委书记李小豹在全市工作作风和机关效能集中整治活动动员大会上自我揭短的话语,一针见血地点出了萍乡与省内外兄弟地市之间的差距。

在转型发展过程中,萍乡不仅要面临国际国内经济下行,还要承受资源枯竭、产能过剩、环保安全等多重压力。如果再不整治发展环境,萍乡就不可能抓住机遇,就不可能加快发展,最后只会更加落后,永远赶不上别人。市委、市政府高度重视优化发展环境。

市委书记李小豹在第一次政企双月恳谈会上,就如何进一步优化企业发展环境听取企业家的意见建议,指出要共同构建“亲”“清”新型政商关系,尊重民营企业家,对企业家“高看一眼、厚爱三分”,更好地服务民营企业发展和企业家创业,切实为企业办实事、解难事,帮助企业渡过难关。市委副书记、市长李江河多次开展专题调研,指出要优化发展环境,为全市发展注入新活力,推动萍乡工业发展转型升级。

借助省委、省政府开展降成本优环境专项行动的“东风”,市委、市政府开展了形式多样的专题活动,帮助企业减轻负担,增强盈利能力,保持竞争优势。市、县两级“四套班子”领导和法院、检察院主要领导挂点联系企业,市委常委、副市长分别联系国家、省级园区、产业基地,在每个园区联系5家以上企业,并带头开展政策宣讲,推进重大项目建设,协调解决重大问题。

从市、县机关抽调干部,深入企业生产一线,宣传政策、了解实情。对接省专家学者、金融帮扶顾问团,开展企业“问诊”行动;对接省金融定向帮扶小组,开展银企对接活动。

开展效能建设明察暗访、开展工业园区和企业周边环境专项整治、开展涉企检查收费情况专项整治……一项项行动,彰显了市委、市政府优化发展环境,帮助企业攻坚克难的信心和决心。

抓落实“真金白银”扶企业

开展降低企业成本优化发展环境专项行动,是省委、省政府推进供给侧结构性改革的“牛鼻子”工程,是贯穿全年工作的主抓手。在省“80条”的基础上,结合萍乡实际,我市制定出台了《关于降低企业成本优化发展环境的实施意见》(91条),从降低融资成本、用能成本、物流成本等方面进行细化和加大优惠力度。

“91条‘降低企业成本、优化发展环境’的政策,含金量高、针对性强,条条都落到了支持企业生产发展上,条条都落到了为企业发展‘减负’上,条条都能为企业发展‘解渴’,将为我市企业减负18余亿元,其中减税8亿元、降费10.61亿元。”市发改委主任颜小龙说。

省“80条”为企业去产能带来诸多利好。从2016年5月1日起,两年内,将城镇职工基本养老保险单位缴费比例由现行的20%降至19%,将失业保险费率由现行的2%降至1%,其中用人单位费率由1.5%降低至0.5%,个人费率为0.5%。降低社会保险费率的一系列政策的出台,将使萍矿年征缴减少600余万元,萍安钢年征缴减少近700万元。

“省委、省政府的80条政策和市委、市政府的91条对于我们这种实体经济来说,是重大利好,能极大地帮助企业降低成本减负担,提升盈利能力,我们非常感谢!”萍安钢财务部门的负责人员欣喜地说,“通过梳理,公司共有21条可直接受益,有望降低成本四千多万元。”

暂停对企业征收防洪保安资金,按照萍矿集团2015年实际发生数,可以减少防洪保安资金248万元。落实高新技术企业税收优化政策,华维电瓷是高新技术企业,平均每年可少缴纳企业所得税13万元。降低企业用能成本,2016年安源区供电公司降低圆融光电公司的基本电费,一年能为公司减负12万元……一项项降低企业成本的举措落实到位,释放了政策红利,回应了企业心声,激发了企业活力。

“拿出真金白银,让企业轻装上阵。市本级就拿出了3000万元用于萍安钢公司的‘灯动分开’和社区事务。”市工信委副主任王维东说。“灯动分开”是省、市为帮助萍安钢剥离历史原因造成的社会职能,改造老旧电网,保障居民用电需求的一项重要民生工程。

“灯动分开”电力改造工程已于今年6月1日前完成改造。此外,市燃气公司投入1600万元用于萍安钢公司周边片区居民生活用气管网改造,水务公司投入260万元用于萍安钢公司周边片区水管网改造,为萍安钢公司降低经营成本、社会职能移交奠定了基础。

“我公司预计将因‘灯动分开’一年减少电费支出233万元。”萍安钢生产指挥中心能源管理科科长徐钢彦说。改造电、气、水,受益的不仅仅是萍安钢这个企业,家住萍安钢火星社区的老王对电、气、水改造赞不绝口,“以前供电不稳定,经常跳闸,线路老化不安全;煤气管道陈旧,安全风险大。电、气、水改造后,我家的生活品质明显提升。”

强服务简政放权提效能

针对一些部门在简政放权上“有好处的揽、没好处的就推”,对“包袱”嫌麻烦不想接,对“含金量”高的舍不得放,光喊口号,不见行动,搞“明放暗不放”、“选择性下放”、“换汤不换药”,甚至变相揽权,给企业和老百姓设置“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等现象,去年以来,我市打出简政放权“组合拳”,以“三单两制一网一评价”行政审批体制改革为核心,完善了行政审批事项流程再造,大大缩减办事时限,缩减办事环节21个,开启了一轮自我革命,有力促进了市场活力迸发。

在此次我省出台的80条政策中,涉及优化发展环境的新举措有20条,绝大部分是针对企业反映较为突出的问题和诉求,提出的有针对性举措。而我市在省“80条”的基础上,进一步降低制度成本,激发市场活力。

开展公共资源交易监管问题专项整治。我市对政府投资和使用国有资金建设的工程项目、政府采购、土地交易、产权交易,以及其他公共资源交易项目加强监管,切实解决公共资源交易监管制度不完善等突出问题。继续实施经济鉴证类中介机构改革工作,推进中介机构的分类脱钩改制。同时,优化中介服务业准入环境,推进中介服务市场化,加强中介机构服务收费监管,整顿和规范中介机构和行业协会收费行为。

我市着力规范涉企检查行为,坚持执行涉企检查登记审查、“企业宁静工作日”和检查信息共享等制度;规范涉企收费行为,持续开展专项检查,督促各级、各部门严格落实各项收费政策和优惠措施;加强对涉企检查收费行为的再检查,查处乱作为、增加企业负担的行为。强风劲吹活水来。省委、省政府“降成本、优环境”80条如不竭“动力源泉”,为转型升级添力,为企业发展解渴,为民生幸福加油。