最美女教师获捐1572万 民政部门称其可自行管理

7月23日，中国残联主席张海迪（右）在哈医大一院看望张丽莉。

5月8日，黑龙江“最美女教师”张丽莉舍命救学生的义举，让人为之动容。

3个月过去了，“张丽莉见义勇为爱心基金”收到来自全国的1572万元善款，当地民政部门表示，这笔基金将在张丽莉身体条件允许的情况下交给她本人管理。

5月8日晚8点40分左右，黑龙江省佳木斯市第十九中学老师张丽莉像往常一样下班，一辆校车突然启动，撞向毫不知情的学生。

刹那间，张丽莉纵身推开两名学生，自己却被校车碾在了车轮下。经过全力抢救，张丽莉保住了生命，却失去双腿，网友称她是“最美女教师”。

如今，事情已经过去三个月，记者再次见到张丽莉时，她说：“我只是接受两条腿的长度，但两条腿的样子，我还不敢看。”

医护人员说，张丽莉两条腿都有创面，换药时要把敷料摘下才能消毒，每次她都在嘴里咬一块纱布，有时纱布会被鲜血浸透。

在哈尔滨医科大学第一附属医院，骨科教授毕正刚说，张丽莉偶尔会询问身体上的划痕以后是否可以通过整容掩盖。

“她无声地掉了几滴泪，而且很快就转过身来，谈到能不能安一副假肢。”毕正刚说。

医生说，张丽莉经过半年康复期，就能装上假肢。

张丽莉的事迹经媒体披露后，社会各界的爱心捐款立即涌来，上至90多岁的老人，下至几岁的孩童，纷纷解囊相助。

“这也是爱心和信任的传递，我们慈善组织经得起诚信的考验。”佳木斯市民政局局长井元杰说。

他介绍，佳木斯市民政部门于5月14日临时组建了工作小组，帮助张丽莉老师在佳木斯、哈尔滨两地统一渠道，接收和管理爱心捐款，同时设立专门的捐款账号，确保每一个账目都经得起查验，并定期在佳木斯市民政信息网及黑龙江省相关网站公示。

截至8月11日，张丽莉见义勇为爱心基金已获得善款1572万元。

当地民政部门表示，张丽莉老师本人的身体状况还不适合接收并管理这些善款，待她身体条件允许后，这笔善款及账目将交到她本人手中，由其自行决定管理和使用。

不过，在目前我国尚无社会募捐法的情况下，有分析说，大笔善款的归属使用仅凭政府的口头承诺显然不够，如何既不辜负公众的爱心，又能保证善款用到张丽莉的康复？由谁来监督巨额善款的使用情况？

昨日，杭州市慈善总会秘书长吕一鑫接受本报采访，通过张丽莉老师爱心捐助案例，对个人捐助的资金的使用和监督进行了解释。

他说，据目前情况看，社会各界主动对张丽莉的爱心捐助，属于定向捐赠。定向捐赠是指根据捐赠人的捐赠意愿，为特定的对象进行捐赠和资助而实施的慈善活动，是慈善捐赠的一种形式。

社会爱心人士对于张丽莉老师的爱心捐赠，是希望给予她帮助，所捐的钱物应用于张丽莉的救助治疗、教育、后期生活和家庭困难等方面。

款项使用中，慈善部门有监管责任，要代替捐赠者进行监督。他解释，当地慈善部门作为接受方，在捐赠中是以受赠人的身份按照捐赠者的意愿，直接将捐赠款物转交给捐赠者指定的个人（或单位），并负责监督落实捐赠物的实际使用情况。

吕一鑫说，对于爱心资金的使用，例如治疗费用等，慈善部门可以将款项直接转给受捐人张丽莉，也可将爱心款项转给为她治疗的医院作医疗费。因捐赠法中没有具体规定，究竟用哪种方式，这需要双方协商。可肯定的是，一旦款项按照合法程序完成捐赠后，慈善部门就完成了捐助行为。按照目前慈善部门的常规操作，医疗费等是直接将款项转给医院的。

需要说明的是，一般情况下，为保证所捐财物真正用到受捐人身上，在接受定向捐赠时，受捐人应与捐赠人签订捐赠协议；受捐人应出具合法、有效的收据。定向捐赠的款物按捐赠者意愿发放给指定的个人（单位）后要记录在案、接受捐赠人的监督。钱物捐赠出去后，慈善部门仍有监管的责任。

《中华人民共和国公益事业捐赠法》也有明文规定：第二十二条，受赠人应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况，接受社会监督。

那么对于捐赠剩余的财物，又该如何处理？

吕一鑫说，如果受捐人确因财物剩余需要改变用途的，慈善部门需征求捐赠者意愿，才能改变其用途。比如慈善部门和受捐人协商后，可在媒体进行公告，说明项目执行的情况，或改变用途的原因，最终征求捐赠者或公众的意见。