徐美健被举报 徐美健同志在市、镇两级人大换届选举工作会议上的讲话

根据中央、省委和苏州市委的要求,按照省和苏州市人大常委会的工作部署,我市要在明年3月底前完成市、镇两级人大换届选举工作。今天,市委召开市、镇两级人大换届选举工作会议,对这项工作进行动员部署,标志着我市市、镇两级人大换届选举工作正式启动。

市、镇两级政府和政协的换届选举工作也将同步进行。应该说,这是全市人民政治生活中的一件大事,也是发展社会主义民主政治的一次重要实践。刚才,市人大常委会永康主任进行了换届选举工作部署,组织部培华部长对换届选举组织工作提出了明确的要求,我都同意。下面,我简要强调两点意见:

第一点意见,牢固树立高度的政治责任感和历史使命感,充分认识做好这次人大换届选举工作的重要意义

这次市、镇两级人大换届选举,是在我市全面实施"十二五"规划、加快推进基本实现现代化的关键时期进行的,也是根据修改后的选举法首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。省委和苏州市委对这次换届选举工作十分重视,在全省和苏州市人大换届选举工作会议上,省委罗书记和苏州市委蒋书记都到会作了重要讲话。

省委、苏州市委和我市市委分别转发了人大的《选举工作意见》。市委常委会两次专题听取市人大有关换届选举工作的汇报,对这次换届选举工作作了充分的准备。

另外,根据省和苏州市的安排,我市的换届选举时间比以往有所提前,客观上对部分人大代表和干部的任期会产生一定影响。希望大家切实增强大局意识和全局观念,正确对待个人去留,真正把思想统一到省、苏州市和市委的部署上来,坚决执行省人大常委会和市人大常委会有关决定,确保换届选举任务顺利完成。

全市各级都要从全局和战略的高度,充分认识这次人大换届选举的重要意义,切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

首先,做好这次换届选举工作,是凝心聚力落实决策部署,加快推进现代化港城建设的重要保证。这次换届选举,正值"十二五"发展的开局之年。"十二五"时期,是我市转型升级、做大总量的黄金发展期,也是创新发展、攻坚突破的战略机遇期,更是争先进位、再创辉煌的发展关键期。

率先基本实现现代化的宏伟目标,要求我们高度凝聚各方智慧和力量,大力弘扬张家港精神,加快打造"富有独特精神、临港产业发达、长江文化汇聚、生态优美宜居、各种文明形态高度协调"的现代化港城。

通过这次换届选举,进一步激发全市人民"当家作主"的责任感,并把几十万选民群众民主参与的政治热情,转化为积极投身港城建设发展的伟大实践,必将为我市率先基本实现现代化奠定坚实的基础。

其次、做好这次换届选举工作,是发扬民主调优干部结构,加强基层政权建设的重要途径。市、镇两级人大作为地方和基层的政权组织,承担着宪法和法律赋予的神圣职责,肩负着地方经济社会事务管理的重要使命,对推动市、镇各项事业的发展具有重要作用。

通过这次民主选举,把那些"想做事、能干事、会干事、干成事"的优秀干部选为市、镇两级人大和政府领导成员,必将进一步造就"凝聚力强、战斗力强"的领导干部队伍,进一步大力弘扬"敢为人先、永争第一"的张家港精神,进一步营造"干净干事、廉洁自律、团结奋进"的创新创业氛围,对于巩固和加强地方政权建设,开创张家港发展的新局面,必将起到重要的推动和促进作用。

第三、做好这次换届选举工作,是尊重民意密切党群关系,维护社会和谐稳定的重要实践。人大换届既是人民对各级国家机关领导人员的一次检查、评比、鉴定和选择,也是增强国家机关领导人员政治意识、民主意识、法制意识和公仆意识的重大举措。

通过这次"民意"选举,反映群众意愿、调整利益关系、巩固党和群众的桥梁纽带,必将使各级领导干部进一步强化"立党为公、执政为民"意识,保持与时俱进、奋发有为的精神状态,全身心抓好经济转型升级、城乡一体化、民生和社会事业、社会建设管理创新等各项重点工作,真正做到"让人民满意",从根本上保障社会和谐稳定。

第二点意见,切实增强组织纪律性和工作责任心,确保圆满完成市、镇两级人大换届选举工作

前一阵,市委已经转发了《市人大常委会党组关于做好市、镇两级人民代表大会换届选举工作的意见》,对这次人大换届选举的指导思想和基本原则(坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事)已经作了明确,请各级各部门认真贯彻执行。为切实保障市、镇两人大换届选举工作有条不紊顺利进行,在这里,我代表市委,重点提五个方面的要求:

一要落实领导责任。市委已经成立换届选举领导小组,各镇党委也要相应成立由党委主要负责同志任组长的换届选举领导小组,负责对换届选举工作的统筹协调,及时研究解决换届选举工作中的重要问题,领导本地区换届选举全面工作。

要建立和落实责任制,党委书记亲自抓换届选举工作,班子成员分片包干、责任到人。要超前做好相关政策和组织准备工作,抓紧调研并形成领导班子换届政策文件,扎实有效地开展换届考核工作。根据领导班子建设需要和保持任期稳定的要求,统筹考虑上下级领导班子,同级人大、政府以及法、检两院领导班子的人事安排和干部配备,推动领导班子配备及时到位。

在抓好人大换届选举工作的同时,要同步做好市政协委员的协商提名和政协领导班子换届工作。

二要认真履行职责。市人大常委会要在市委的领导下,切实加强对人大换届选举工作的具体指导,各级人大及相关职能部门要认真履行职责。要结合实际,研究制定周详的工作方案,明确工作重点,落实具体措施,遇有重要情况和重大问题要及时向市委请示报告。

尤其是在组织选举工作过程中,要紧紧依靠党委领导,完善大会选举工作规程,增进代表对候选人的了解,引导代表正确处理民主与集中、权利与义务的关系,依法行使民主权利;要引导代表中的党员自觉贯彻党组织意图,带头依法按章办事,正确履行职责,确保换届人事安排方案大格局顺利实现。

市选举委员会及办公室要及时发现新情况、解决新问题,加强面上的指导和协调。组织、政法等部门要各司其职、各负其责、密切配合,主动回应各方关切,妥善处理各种复杂问题,努力从源头上预防和减少不稳定因素,为换届选举营造良好的社会环境。

三要妥善协调关系。当前,经济发展和社会稳定面临的形势纷繁复杂,实现"十二五"良好开局、率先基本实现现代化的任务十分艰巨。而这次人大换届选举时间跨度长、工作要求高、任务十分繁重。我们要妥善处理好换届工作与中心任务、与日常工作的关系,统筹兼顾,合理安排,有序推进,确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断,做到经济社会发展与人大换届工作"两不误、两促进"。

特别是在人代会召开期间,要组织人大代表认真审议好政府工作报告等会议文件,结合实际落实"十二五"规划和市委各项重要决策部署,进一步统一思想,凝聚共识,通过法定程序把党委的主张贯彻落实到各项工作中去,把开创我市科学发展新局面的各项要求转化为广大群众的自觉行动。

四要营造舆论氛围。这次换届选举工作意义非常重大,社会普遍关注,有很多新的精神和内容需要广泛宣传。全市宣传部门和新闻单位要把这次市、镇两级人大换届选举宣传报道列入重要议事日程,制定计划,统筹安排,精心做好宣传报道,特别要做好换届选举舆情分析、舆情应对和舆论引导工作,切实增强宣传的导向性和实效性。

要在全面宣传中央、省、苏州市和市委文件精神、有关法律规定基础上,对我市换届选举工作的各个环节进行全面深入的跟踪宣传报道;要加大正面宣传报道力度,充分反映各地好的做法和经验,做好社会热点问题关注和引导工作,全面展示我市经济社会发展和民主法治建设的丰硕成果;要严格执行新闻宣传纪律,以中央和省委文件为指导,以宪法、选举法、地方组织法为依据,确保正确健康的舆论导向。

根据安排,这次换届选举宣传报道工作,由市委组织部、市委宣传部和市人大常委会办公室共同指导。各地党委宣传部门要主动与当地人大常委会办事机构加强沟通,经常了解换届选举的具体安排部署和最新进展情况,认真配合做好宣传报道。对宣传报道中出现的新情况、新问题,要与组织部门和市人大常委会办事机构共同研究、及时解决。

五要严肃换届纪律。在今年的市、镇两级党委换届过程中,我们认真贯彻省委严肃换届纪律的要求,反复重申"5个严禁、17个不准" 等规定,坚决防止不正之风,始终保持了换届工作的风清气正,达到了预期目的和效果。这次人大换届选举,涉及人大代表的提名推荐和人大常委会、"一府两院"的人事变动,是对领导干部党性原则和党性修养的一次重要考验。

我们要继续保持和弘扬党委换届时的好状态、好风气,认真贯彻落实省委和苏州市委精神,坚持教育在先、警示在先、预防在先,引导广大干部和代表增强党的观念、大局观念和法纪观念,增强依法办事的自觉性和主动性,严格遵守人大换届选举的相关政策、法规和纪律规定。

各级党员领导干部要带头讲党性、顾大局、守纪律、作表率,以党和人民的事业为重,正确对待个人的进退留转,正确对待选举结果,自觉服从组织安排。

对退下来的同志、交流轮岗的同志、未提名的差额考察对象和差额落选的同志,各级党委特别是主要负责同志要有针对性地做好深入细致的思想政治工作。

要加强对换届选举情况的研判,强化对换届选举工作全过程的监督,畅通和拓宽民主监督渠道,充分发挥党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督的作用,注意防止和及时严肃查处干扰破坏选举的违法违纪行为,为圆满完成换届选举工作提供良好的法治保障。

同志们,这次市、镇两级人大换届选举,事关全局、意义重大。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,精心组织、统筹安排、扎实工作,确保这次换届选举任务圆满完成。我们相信,通过这次换届选举,必将充分调动全市上下的积极性、主动性和创造性,努力形成推动科学发展的强大合力,为我市实现率先基本实现现代化目标奠定坚实基础。