孙久文孙铮 中国人民大学区域经济与城市管理研究所教授主任孙久文演讲全文

    各位领导、各位嘉宾大家上午好!     我今天是命题作文,组委会让我谈一下关于现代物流业发展与区域经济的关系。正好今天主办单位之一是舟山市人民政府,我想我谈一下关于区域经济发展的问题,也许能够提供一点点的帮助。

    大家知道,区域经济发展是由资本、劳动和技术投入的数量和质量决定的。

当区域之间的大市场形成之后,区域经济的进一步发展就离不开人力资源、资本、信息和物资在区域间的流动。所以,我们今天探讨这个供应链的问题,可以说物流系统的质量和效率在很大程度上,影响到区域经济的水平和竞争能力的高低。

也就是说,物流业它的发展对区域经济的发展具有重要的作用。     我想从三个方面来阐述这个问题。第一个方面,物流业在区域经济发展中的作用。

    对于物流业在区域发展中的作用,我主要想谈四个观点:第一,对区域经济增长模式的影响,我们的物流产业对区域经济增长模式应该说有很大影响。目前,我们国家在经济增长当中,许多地区都存在了一种高成本和高污染的增长的问题。

其中由于流通领域的发展程度和地方保护主义等影响而造成的区域生产要素交易成本过高,是一个重要的组成部分。所以,改变区域经济的增长模式,也就是说,从高增长、高消耗、高污染、高成本的模式转变为高增长、低消耗、低污染、低成本的现代经济增长模式,对我国的未来经济发展是极其重要的。

    在这其中,发展物流业,降低区域经济增长中的要素流通成本是一个很重要的途径。

也就是说各个地区都应该建立一个结构稳定、高效运作的物流体系。实际上,近年来,降低区域经济增长中的要素流通成本的效果应该说还是十分显著的。据有关单位测算,2003年,全国全社会的物流总成本占GDP的比重是21.

4%。这个比重比1991年的时候下降了2.6个百分点,比1997年下降了0.9个百分点。这是一个什么概念呢?大家知道,我们国家现在每年的国民生产总值大概是十万多亿。

那么0.9就是将近1%的概念,也就是1000亿元。从这里也可以看出,物流业它的重要性。只要我们能够降低1%的物流成本,就可以减少1000亿的成本支出。这是我想谈的第一点。     第二点,对优化区域产业结构的影响。

物流产业的发展是区域经济中第三产业的重要的新增长点。我国目前是一种投资拉动型的经济增长模式。在产业结构上,是以制造业为中心的增长模式,第三产业的发展相对比较薄弱。

在我们国家各个地区目前的产业结构当中,很多地区的第二产业都占很大的比重。从全国来看,去年第二产业的比重是占GDP的52%。我想这基本上已经达到了顶点,从世界各国的发展过程当中第二产业的结构所占的比重来看,这已经是相当大的比重了。

    所以,今后发展第三产业对任何一个地区来讲,都必将是未来产业发展的重要选择。在这个选择当中,包括为生产服务和为生产生活服务的第三产业的发展,都将起到积极的作用。

这里面包括交通运输业、商贸业、现代服务业、金融业、信息业和旅游业等等。通过这些产业的发展,来促进产业的优化。     近年来我国的专业化的物流企业发展是十分迅速,通过改造传统的国有的运输方式,发展民营的物流产业,积极引进外资的物流企业,以及实现生产流通企业物流社会化的途径,使这个产业发展十分迅速。

对各个地区的区域产业结构的挑战和优化产生了积极的作用,也为地区的经济发展当中的产业选择提供了更加广阔的空间。这是第二点。     第三点,对加强区域竞争力的影响。

我国目前的区域经济发展,由于对区域经济主体地位的确定,也就是说各个地区已经成为了当地的区域经济的主体,对增强当地的经济竞争力是非常关注的问题,从衡量区域经济的重要指标来看,生产成本、生产价格、全要素生产指标、区域贸易指标、市场营销指标等等都可以通过区域物流业的发展而获得改善。

而区域经济中的资源优势、科研优势和现有的产业发展,等相对进程式的流程,都可以通过发展物流业而提高进一步的提升。

所以通过发展物流产业对于区域生产要素的整合进一步提升将不断的提高区域的竞争优势。     第四点,对加强区域经济联系的影响。区域经济发展到今天,除了区域自身的发展,区域之间的联系更为重要,任何一个区域都有他相应的优势的资源和条件,也相应的存在着劣势,早在一百年前,大卫理加图就提出了资源的优势概念。

根据这些学说,需要区域之间的经济贸易的协作,区域的协作的纽带就是物流产业的发展,也就是说物流业越发达,区域之间的联系就越紧密,区域之间发展的条件就越优越。

    从目前的区域发展态势来看,加强区域经济的联系是很突出的趋势。

大家知道,前不久,广东省和其它的几个省,还有香港澳门,签订了一个9 2的区域合作框架。广东省又与中部的几个省签订了一个区域合作的框架。然后我们北京所在的环渤海地区也形成了一个区域合作的框架,长江三角洲地区在很早之前的区域合作框架就已经形成了。

所以,我们说各个地区的区域联系都在加强。所以,今后物流产业的作用必将更加明显。     我想如果我们能够从以上四点去深入认识物流产业对区域经济发展的作用,我们就应当把物流产业的发展比着发展现代工业化的程度去重视,物流发展就会增加许多新的内容。

    第二个方面,区域物流产业的发展特点和发展趋势。

目前,我国区域物流产业的发展,我们从区域经济的角度来认识,我想大致有这样三点:     第一点,区域产业的聚集的发展趋势要求区域物流产业形成与区域经济发展相适应的产业的聚集。

区域产业聚集是现代区域经济发展的普遍趋势,区域经济通过产业聚集而获得聚集效应。所谓聚集效应就是指由于某些产业部门,某些产业向某个特定地域集中而产生的生产成本的降低。

它主要是通过企业间的分工协作,扩大生产规模等方法来实现,表现为联合化和协作化。可以说在有些情况下,具体所带来的效益要大于由于其它原因而降低的生产成本。     对于任何一个企业来说,都有自己的产前和产后的联系,它的生产过程都要消耗其它企业生产的产品,同时又为其它企业提供他所能消耗的产品。

所以,我们通过这样的一个产业的生产过程的联系,把他们聚集在一起,我们就不难看出,现代物流业的发展是支撑产业聚集的一个基础。

而现代物流业本身也必然遵循产业聚集发展的规律,在空间上形成区域化的趋势。这是我想讲的第一点。     第二点,区域经济联系的加强,要求物流产业尽快形成区域性的物流体系。

进入新世纪以来,我国各地区的区域经济联系成为经济发展的一个显著的特点。所谓泛珠三角9 2的体系和环渤海的区域合作体系,都预示着区域经济强大的生命力。

在目前的区域经济格局下,要完善全国性的物流产业体系。我想,要想完善全国性的物流体系,恐怕应该从这样几点出发:     第一点应该在一个大区的范围内,与建立区域经济发展相适应的物流产业的发展规模;第二点就是把传统的运输方式下相互独立的海陆空的各个运输手段,按照科学合理的流程进行组织,形成一种有效利用区内资源的服务体系;第三点是根据区域经济发展的需要,建立覆盖整个区域的物流体系。

这是第二点。     第三点,区域经济发展水平的提高要求物流产业加快本身的现代化。物流产业的发展需要基础条件的支撑,这个基础条件为区域的物流产业发展提供平台。

所以我们从区域经济发展的角度来看,要求物流产业必须要加快发展,而物流产业的发展又必将促进区域经济的增长。所以我们探讨区域经济和物流产业之间关系,两者应该说是一个正相关的,而且相关性很强的关系。

这是我要谈的第二个问题。     第三个问题,对于发展区域物流体系提两点建议。因为我本人不是专门研究物流产业的,我主要是研究区域经济发展的问题。

所以,我想从区域经济发展的角度提出两点建议:     第一点,根据目前已形成的区域经济格局进行物流体系的空间规划。我国的区域经济格局,首先我们要考虑的是三大地带的划分,由于东部、中部和西部的经济发展水平存在这很大的差距。

所以,物流的规模也同样存在着差距。但中部和西部的产业结构中,资源产业和原材料产业、能源产业的比重比较大,大宗的物流相对就会多一些。合理规划区域物流体系,必须考虑到这些地段性的差距。

    其次,我们要考虑大都市圈和城市群的发展。我想简单解释一下,大都市圈和城市群还有一定区别。比如说长江三角洲、珠江三角洲,我们都可以把它叫都市圈,环北京地区,大北京也可以叫都市圈。

那么像山东半岛、中原地区,都称为城市群。我们要考虑到大都市圈和城市群的发展。随着我们城市进程的加快,大都市圈和城市群都在逐渐形成,在我国的经济生活当中起到越来越重要的作用。

这些都市圈和城市群他们表现出经济实力在增长,吸引范围在扩大,城市规模不断的发展这样的一些特征。所以我们在区域物流产业的发展中,应该形成更为科学合理的动态的物流体系,并依据都市圈和城市群的空间布局,调整区域的物流规划,使之相互适应。

特别要重视大区域物流中心的建设。     最后,我想还要考虑到县域经济的发展对物流产业的需要。

县域经济的发展特点是它的区域多样化十分明显,特色经济、特色产业是县域经济要求物流产业也必须要多样化。应当制定区域物流产业的综合把握,使之涵盖每一个县份,成为促进县域经济发展的重要因素。     第二个建议,根据区域经济发展的要求,物流产业与区域空间和产业规划应当同步进行建设。

区域规划是我国十一五规划的重点,专家学者已经进行了大量的研究。比如说像天津区北地区,把物流产业体系进行统一的规划,统一建设,使物流体系融入区域经济发展的统一规划当中。

我们从区域内各地区的资源禀赋和比较优势出发,区域空间规划与区域物流规划同步进行是十分重要的,整合区域内的土地、产业、交通运输、人力资源是区域规划的核心内容,发挥区域协作与专业化的生产优势在空间上生产、消费和流通能够一体化,既通过区域的组织和协调把区域内生产企业和消费生产之间用现代化的物流体系进行连接,消除区域发展在空间上的盲目性。

    从加强物流基础设施与区域产业之间的协调出发,区域产业和区域部门之间的规划协调进行也十分重要,由于区域内产业的发展所产生的增加的物流,必须与产业进步的同时进行建设。

而与产业相关的会展、研讨、咨询新兴产业的发展,更需要在区域产业规划的同时,与物流规划同步进行。需要强调的是,目前各个地区纷纷建设的产业基地、产业园区需要有与物流基地、物流园区、物流中心、配送中心等基础设施同步进行建设和规划,这样才能够避免建设的盲目性。

这种同步进行的区域空间规划、区域产业发展规划和区域物流规划,应当在一些优先规划的区域内选择若干中心城市优先进行推进。比如像我们舟山有可能就是这样的一个有限优先进行的中心城市。     最后,祝第五届中国国际物流高峰会圆满成功,谢谢大家!