薛涌特朗普 薛涌:特朗普与新自由主义的破产
特朗普当选美国总统,共和党夺取国会两院,最高法院也将迎来新的保守派法官。三权分立,一党做主,共和党似乎如日中天。
但是,特朗普的胜利,也意味着共和党的核心意识形态,即自由放任的市场经济理论的破产。
对这场政治大地震,已经有各种分析:种族,性别,移民,联邦调查局(FBI)选前搅局, 不一而足。但在我看来,最重要的问题还是经济,更确切地说就是制造业。
看看大选地图就知道,特朗普拿下北卡罗来纳和佛罗里达,都在常理之中。这里本来就是摇摆不定的决胜州。特朗普横扫了宾夕法尼亚、俄亥俄、密西根、威斯康星,才是最大的新闻。这一线,除了俄亥俄外,基本都是民主党的腹地,是希拉莉的"蓝色防火墙"。这也是美国制造业的中心,被称为"锈带",意思是制造业的衰败,使这一带如同老旧生锈的机器一样运转不灵。
特朗普事前声称,这一"锈带"就是他通往白宫的道路。当时人们称这纯属狂想,特朗普生活在自己的虚拟世界中。但是,这恰恰是大选发生的事。特朗普全线突破"蓝色防火墙",拿下"锈带"不仅是最大的意外,也是制胜的决定性因素。所以,分析这场大选的结果,关键就在于理解特朗普在"锈带"上的胜利。
在投票前,CNN有一个专题报道,聚焦西弗吉尼亚的煤矿区(这里需要提醒一下,"锈带"东南的起点就是西弗吉尼亚,另外还包括印第安纳。只不过这两个州已经是共和党的堡垒而已)。西弗吉尼亚是很白的州,也是几乎唯一一个所有县都投共和党票的州。这片矿区,特朗普的支持率达到94%。
矿工们讲述自己的故事,真是让人欲哭无泪:一辈子挖煤,献身这个职业,什么其他技能都没有。如今五六十岁,突然煤不需要了,他们丧失了生计、被遗忘了。他们觉得只有特朗普还想着他们……
这是"锈带"的一个极端写照。特朗普的"让美国再伟大起来"(Make America Great Again)的口号,唤起人们对制造业黄金时代的记忆。不惜打贸易战来复兴"美国制造"的誓言,使众多民主党工人阶级转投到他的旗下,成为这场势均力敌的决战的"封王者"。
但是,这里立即有了一个"马上得天下,焉能马上知之"的问题。特朗普靠"锈带"上台,是否能靠"锈带"统治?或者说,他是否能够对他的核心支持者兑现竞选承诺?如果兑现不了的话,后果又是什么?
这不仅仅是特朗普面临的问题,也是共和党面临的问题。这个问题不解决,共和党的核心社会基础就会崩解。
对美国这样的一流发达国家来说,制造业已经成为过去。现在应该做的是面向未来,以过去的荣光来作为统治基础是难以长久的。当然,发达国家中,也有制造业维持长盛不衰的,比如德国;也有在从制造业转型白领经济时比较顺利、阵痛较小的,比如北欧。真要复兴美国的制造业,或者让"锈带"成功地过渡到白领经济,至少要看看这些国家的成功经验。
德国的制造业之所以长盛不衰,一大原因在于企业维持着近乎终身雇佣的制度。企业总裁基本上没有权力解雇员工。要解雇员工,或者哪怕是变更上班休假等和员工生活密切相关的政策时,必须经过由员工选举产生的"工作委员会"的批准才行。哪个工作委员会敢得罪自己的选民?
美国人貌似有着巨大的政治权利,但这种实际生活中的经济民主,则几乎没有。所以,德国的公司遇到经济转型、传统市场消失的时候,并非解雇工人,而是系统地对工人再培训,使他们适应新的产业。这一切,还仰仗了一系列政府优惠政策的支持。
北欧的制度不同,企业自由得多,可以随意解雇员工。但是,一旦被解雇,政府福利马上接过来,被解雇者可以长期享受自己过去的大部分工资(有的比率高达80%以上),并免费接受再培训。这套制度,当然需要大量的税金支持,但给企业松绑,同时也减缓了转型中的社会阵痛,使人口的工作技能永远维持在高水平。
这样的制度会有竞争力吗?看看《福布斯》的企业经营环境(Best Countries for Business)的国际排名就知道:丹麦第一,新西兰第二,挪威第三,爱尔兰第四,瑞典第五,芬兰第六,加拿大第七,新加坡第八,荷兰第九,英国第十,香港第11,瑞士第12,冰岛第13,奥地利第14,比利时第15……北欧"社会主义"独步于世。
德国则排名第18,美国仅22,属于发达国家的末流。至少可以说,就整体经济而言,美国式的自由放任体现不出什么优势来。
自由放任的市场经济理论,强调放松管制,一切交给市场,美国当然不是完全的自由放任。但是,自里根保守主义革命以来,以弗里德曼为代表的新古典主义或新自由主义经济学占据主导,连民主党的克林顿政府也接受了这派学说,甚至工人阶级也被这派理论所冲击,乃至工会影响越来越小。
无疑,在西方发达国家中,美国的体制是最接近于新自由主义经济学理想的。但是,制造业的衰败,也正是从里根时代开始,这种颓势,哪个共和党总统也不能扭转。
这也是特朗普得势的核心。共和党一直是企业党,反对工会,反对社会福利,一味主张小政府,和民主党本来是阵线分明。1960年肯尼迪对尼克松的大选尤为突出,开始时尼克松一路领先,等下午工人下班走向投票箱,局面迅速翻转。但是,因为非常复杂的政治、社会、种族和宗教原因,到了本世纪,大量白人劳工阶层成了共和党选民。
布什的核心支持群体之一,就是没有受过大学教育的白人。但共和党一味坚持传统新自由主义的意识形态,反对福利,无疑忽视了这部分人的利益。罗姆尼2012年败给奥巴马,和这个群体的冷漠不无关系。特朗普此次对共和党进行 "恶意收购" ,就在于他大打草根牌,背离的新自由主义的原则,不惜牺牲自由贸易来挽救制造业。
可惜,与"中国制造"对撞、打贸易战争,在大萧条时代有类似的先例,结果惨不忍睹。要解决"锈带"问题,成功的经验还在德国和北欧。这恰恰是特朗普的难局:要兑现竞选许诺,他必须先变成一个被他的选民最为痛恨的桑德斯,施行北欧或德国式的"社会主义"改革。这对于共和党来说,是不可想象的。这一局死棋如何走活?是特朗普面临的最大挑战,也决定了四年后他接受选民什么样的判决。
作者是美国萨福克大学历史系副教授
