栗桂莲汾河流水哗 恢复汾河流域生态将有法可依 再现汾河流水哗啦啦
“汾河流水哗啦啦,阳春三月看杏花,待到五月杏儿熟,大麦小麦又扬花……”美妙的歌曲向人们展示着曾经的汾河流域美景。9月29日召开的省十二届人大常委会第二十九次会议对《山西省汾河流域生态修复与保护条例(草案)》进行初审。
汾河流域面积共39471平方公里,占全省国土总面积的1/4,流域范围涉及全省9市51县,干流全长716公里,自北向南纵贯6市27县。汾河两岸规划范围内生活着1390多万人口,汾河流域所属市县GDP占全省总量的43%,流域内粮食产量占全省粮食产量近四成,是我省政治、经济、文化集中体现的重点区域。
省水利厅厅长潘军峰简要分析了造成汾河流域生态问题的原因,经济社会快速发展和人口急剧增长,流域内用水量持续增加,加之煤炭开采、植被退化、污水排放量逐年增加,都对水资源产生巨大影响。
对汾河流域出现的生态问题,省委、省政府高度重视,启动实施汾河流域生态修复重大战略工程。省委要求,以兴水增绿为重点,加强生态环境治理保护,系统推进水土保持、水污染防治、水生态保护等工作。2015年4月,省政府常务会议专门就汾河流域生态修复工作进行了专题部署,要求通过综合性、系统性、针对性的治理措施,坚持节水优先,保护优先,以自然修复为主,与人工措施相结合,用工程措施促进自然修复,用人工修复促进大自然进入良性循环,使汾河流域脆弱的生态环境得到根本性好转。
条例草案明确规定了汾河流域内县以上人民政府责任,规定流域生态修复与保护目标任务完成情况,应当纳入政府及其主要负责人年度目标责任考核内容。同时,条例草案明确规定了“统一规划、保护优先、因地制宜、科学修复”的修复保护原则和流域生态修复与保护规划及产业政策。
此外,条例草案还规定了水资源的优化配置政策,遵循上蓄、中滞、下排的原则;确定了河流源头和泉源修复保护制度,对禁止采矿区域进行了限制性规定;细化了河湖岸线管理规定,制止非法侵占河湖管理保护区域进行生产建设的行为。
