吴鹏飞和吴鹏飞手机报 《吴鹏飞手机报》102:南海争议勃起 不能光怪美国(二)

上篇说道,南海本来完全没有任何争议,是属于中国的。为什么现在搞得沸沸扬扬,相关各方都不认原来的账,大有愈演愈烈之势?很多人认为这都是因为美国搅局,才如此。我以为不能这么简单看问题。美国挑拨、发难确实是一大因素。但是周边国家、中国自己、国际形势等都起了变化。大家的前后心态不一样了,是主要成因。利益始终是其中一根清晰的主线。

大家开始虽然都承认南海是中国的,但是中国当时的国力较弱,主权意识有,但海洋意识还不太强,对于那些大大小小零零星星的海岛,和陆地国土比较,重视程度不太一样。同时,由于海空实力不够,心有余而力不足,根本无法对彼时看来辽阔浩瀚的南海进行有效的、即时的监控与管辖。外国船只非法进入我国水域,不能在第一时间进行有效阻止。

再加上南海是一个国际航运水道,和内海与沿岸领海相比,为一些外国船只趁浑水摸鱼进入留下了弹性空间。开始就有些小岛零星被他们占用,我们提提交涉,他们或走或赖着不走,确实十分棘手,看上去都是芝麻粒样的小事体,犯不着大动干戈,也确实鞭长莫及。如此,就形成了南沙诸小岛陆续被周边小国厚着脸皮侵占赖着不走的状况。

中国从实际监控能力有限出发,考虑到这样的行为确实也无大碍。与周边国家友好是中国谋求发展的大局。以邻为伴、与邻为善的思想占了上风。抗议抗议,交涉交涉,反正我们不承认。你占着也坏不了什么大事。那些小岛我们暂时好像也用不上。家大业大的中国,完全没有当年夺取珍宝岛的那种认真劲头。小岛,被更有海洋意识的周边小国一个个偷走了。

南海的局势本来还算平静。除了渔业纠纷,周边国家也就是偷偷摸摸侵占几个小岛,说实话,它们并不敢太明目张胆。但是,有两件事情改变了局势。一是南海相继探明巨量油气资源,据初步估算仅石油的蕴藏量就达二百亿吨。这还不包括海底各种矿产资源。另一件事情是《联合国海洋法公约》在1994年11月16日正式生效。

海洋公约关于专属海洋区的划分规则一出来,南海那些珍珠般的小岛突然变得价值连城了,也成了侵吞南海的坐标金点。周边几个国家于是眼红了,它们通过放话、国内立法等,强行将南沙甚至西沙群岛,悍然划入自己的版图范围。在这个关键时候,中国习惯性地与邻为善的传统外交思维仍在延续,没有将国家友好睦邻政策与领土争议针锋相对严格区别开来。

周边国家在试探之后,从切香肠的方式偷偷得手,到公然就近大规模抢占的方式,侵占了中国的神圣领土。中国一直不愿被人说大欺小,采取了息事宁人的态度。并且以君子之心度小人之腹,高姿态的提出搁置争议共同开发。这一下子,周边国家更来劲了。本来没有争议,结果中国承认有争议,还建议搁置争议。这个政策是南海今天局面难以收拾的重要原因。

中国的领土,被人占了,我们还要搁置争议,共同开发。如果是陆上国土,邻国过来抢占,中国绝对不会是这个态度。这样的政策,暴露了中国陆权重于海权的思维定式,对海洋领土的意识比较薄弱,给了别人可乘之机。如果中国一开始就反应激烈、不惜一战,动手极快,防患于未然,也许不会有今天这样的局面。

越南抢占29个南沙岛屿,菲律宾8个,马来西亚5个,文莱2个,我国只占9个。好岛屿已被瓜分殆尽, "九段线" 已经名存实亡。

南海的局势最大的变数,当然是中国。中国的态度显然发生了重大变化。一方面延续前面政策,落实行动宣言,强调各方克制;另一方面,中国显示了对任何得寸进尺的新的侵犯行为的决不妥协的意志。以菲律宾、越南为代表的盗窃者,本来连连得手,中国也一再忍让,现在突然转为强硬,被惯坏了的他们因此大呼大叫,贼喊捉贼,故意混淆视听。

你看,中国成立了三沙市,联合各种力量形成共同的海事管理部门,在黄岩岛等新起争端中寸土必争、寸步不让。菲越软硬兼施,又是告状,又是闹会(在国际会议上颠倒黑白),又是抱美国的粗腿,又是日印澳欧等介入,按说,是非是清楚的,道理是明白的。但是,非常奇怪,国际上听不到任何主持公道和正义的声音。于是,菲越越闹越欢。

原因是,美国老大的心态也发生了变化。日本、印度都是中国的竞争对手,乐得削弱中国。所以才出现南海今天的有理说不清的局面。因为应该主持公道的故意不主持公道了。在拉中国抗衡苏联时,美国对南海政策是表面中立但偏中国;当苏联解体,中国实际上无力控制南海时,面对群小偷岛,美国采取的是中立但偏向菲越的不介入政策;

现在呢,美国的天平已经完全偏向与中国对立。从有限介入、到完全介入、到煽风点火打气,到现在的公然跳出来与中国对垒,并且说出"只有脑子有毛病的人才会阻止美国的侦察飞行"这样气急败坏的话来。美国为什么有这样大的变化呢?这是因为,中国的快速崛起,让美国极不适应。太平洋本来是美国一家的水池子,现在,中国也要下水,令美国很不开心。

美国毫不掩饰直到地球爆炸之前,由它来主宰世界,领导人类的雄心壮志。现在中国明显也具有世界领袖的竞争潜力,经济总量还可能超过美国,在其他方面中国都在迎头赶上。而南海,作为巨大资源宝库落入中国手中,对美国而言无异于资敌发展;再者,南海也是中国核潜艇实现海基二次核打击能力的演兵场和基地。这关乎两个大国战略安全的此消彼长。

最后,南海这条黄金水道战略意义实在太重要了。据不完全统计,每年通过南海的各类舰船平均有10 万多艘,有价值6000 多亿美元的货物要经过此海域,其运输量占世界总的运输量的三分之一。中国、美国、日本、韩国、东盟等世界主要经济体,严重依赖这条由马六甲海峡和南海水道组成的海上生命线。

如果中国实际控制了南海,目前中国既有这样的意愿,也在慢慢具备这样的实力,更可怕的是今天的国家领导人也有这种魄力。这就意味着,这条黄金水道由原来美国一家当海上警察,将变成中美分段控制,双方互相制衡,美国当然一百个不愿意。中国说保障航行自由,美国也说保障航行自由,但双方都知道,一旦出现战略对峙,所谓航行自由就是一句漂亮话。

各位读者,南海争夺,对周边小咬是经济利益问题,对日印等国是起哄的问题,对欧盟是睁只眼闭只眼的问题,对美国是延续世界霸权的重要问题,对中国,则是生与死的核心问题。平静的南海从此再也不会平静了。大家不要担心,中国绝对不会在南海上再退后半步了,实际上也无路可退了。随着中国海洋意识增强,海军深蓝能力建成,最后的胜利属于有耐心的中国。