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春日的下午,阳光明媚。在省科技厅,记者见到了刚刚调研回来的李明远。眼前的李明远风尘仆仆,透着一股强烈的实干精神。在办公室,李明远就创新驱动发展、科技服务民生等话题接受了本报记者采访。
记者:李厅长,据了解您在进入政府工作之前,是一名科技工作者,现在又出任省科技厅厅长,对科技工作一定有着深入的了解,请您谈谈对全省科技情况的认识。
李明远:我上任以来,先后到西北有色金属研究院、西安交通大学、渭南市和西安高新区进行了调研。通过调研,对我省的科技情况有了更进一步的认识。陕西的科技资源主要集中在关中地区,具有典型的国家布局特征。有两大显著特点:一是科技资源总量富集,优势明显。陕西现有各类科技人员110万人,“两院”院士61人,位居全国前列。科研机构885个,高等院校78所,军工科研院所33个,基本覆盖了所有的学科领域。二是科技资源结构失衡,分隔分离。从隶属结构来看,科技资源集中于中央单位。从执行部门来看,科技资源集中于科研院所与高等院校。从地域结构来看,科技资源集中于西安市。例如,关中地区开展研发活动的单位中,中央单位数量仅占26.34%,但却拥有69.85%的研发活动人员和86.94%的经费内部支出额。陕西科技资源优势得天独厚,但分散、分隔、分离,活力还没有充分迸发出来,没有形成合力,科技优势尚未充分转化为经济优势,需要不断深化统筹科技资源改革,打破条块分割和部门界限,在“合”字上做文章,改变科技资源分离状况,把“拥有资源”变成“利用资源”,从而使“科技大省”成为“科技强省”。
记者:从您的介绍可知,陕西是科技大省,但在促进地方经济社会发展方面并不尽如意,陕西应该如何统筹各种科技资源协同创新,实现党的十八大提出的“创新驱动发展战略”,为全面建设西部强省服务?
李明远:近年来,我省统筹科技资源改革取得了实质性的进展。2012年,科技进步对我省经济增长的贡献率达到53.27%,科技对经济社会的支撑引领作用显著提升。但是,我们还必须看到科技对经济的驱动力还远远没有迸发出来。党的十八大提出“创新驱动发展战略”,省十二次党代会提出“全面建设西部强省”,实现这些目标,科技的作用尤为重要。我省将进一步深化统筹科技资源改革,以科技体制机制创新为动力,以实施重大科技创新工程为抓手,打破科技资源条块分割壁垒,有效整合高等学校、科研院所与企业的科技资源。不断促进科技和金融结合,形成以企业为主体、高校院所为支撑、其他研发力量为补充,覆盖研发、转化、应用全过程的技术创新平台体系。在优势资源、新兴产业和军民结合等重点领域加强技术攻关,掌握一批核心技术,开发一批科技含量高、应用前景广、经济效益好的新产品。同时,抓住加快西安国际化大都市建设的契机,促进区域创新发展,增强区域聚集吸纳科技资源的能力,造就一批具有国际竞争力的企业,形成若干特色优势产业集群,成为全省经济新的增长极。
记者:像您刚才所说,要不断增强科技对经济的引领作用,就要充分发挥企业的主体地位。那么,陕西的企业科技创新能力如何,如何进一步提高企业的科技创新能力?
李明远:从总体上看,我省企业自主创新的能力在不断提升,为我省经济社会发展创造了巨大财富。但是也要看到存在的问题,主要表现在企业技术创新主体地位还未真正确立,技术创新还没有真正成为企业生存和发展的内在需求,没有成为企业获得竞争优势的主要途径。在今后的工作中,我们将通过一系列鼓励和优惠政策,引导企业加大研发投入。我们省级科技计划经费60%用于支持企业开展技术创新;支持企业建立研发机构,对企业建立重点实验室、工程技术中心给予奖励和后补助;建立科技成果转化引导基金,扩大科技型中小企业技术创新基金规模;对承接重大科技成果并在省内成功转化的企业给予后补助或贴息;支持企业发展产业技术创新战略联盟,对认定的国家级和省级产业技术联盟给予奖励,对认定为国家级和省级的创新型企业给予奖励。在促进科技和金融结合方面,我们将进一步开发适合科技型企业的信贷产品,在科技股权保险试点、知识产权与信用产品融资、科技型企业上市等方面实现新突破。在人才培养和储备上,我们支持企业建立院士、专家工作站,博士后流动站,支持企业引进“千人计划”和“百人计划”等各类人才;强化科研院所和高等学校对企业技术创新的源头支持,坚持每年选派工程技术人员到中小企业挂职,推进科技资源向企业聚集。总之,我们希望通过这些政策,有效统筹科技资源,不断确立企业自主创新的主体地位,打造创新高地,让科技推动经济社会发展的能量充分释放出来,从而实现富民强省。
记者:发展科学技术,就是为了服务人类,为了生活的更加美好。陕西科技资源雄厚,但是大部分都是高精尖项目,与普通群众的日常生活比较“远”。去年冬天以来,“雾霾”天气频发,严重影响了人们的健康。最后,请您以此为例,谈谈科技如何更好更近距离地服务民生?
李明远:的确,科技应该以人为本。你说的这个问题,刚好是我们希望积极努力解决的。今后,我们将把注意力和研发经费向民生科技项目多倾斜。下一步,我们还将启动一个科技惠民计划,主要是围绕人民群众最为关心的人口健康、生态环境和食品安全等民生领域,进行技术攻关、技术集成示范和成果的转化应用。
当前,我们将重点开展以下几方面的工作:一是组织实施人口健康科技示范工程。支持疾病防控和最新治疗技术应用推广,保障人民群众身体健康。二是组织实施生态环境建设示范工程。支持生态环境质量改善,提高人民生活环境质量。如,针对大气污染问题,最近我省启动了“关中地区大气细颗粒物污染特征与防治关键技术研究及示范”重大科技项目。希望通过该项目的研究应用推广,能有效改善关中地区空气污染的现状。三是组织实施公共安全科技示范工程。开展食品安全生产及检测技术研究与示范推广,开展牛奶、猪肉、果品加工、种植过程等食品安全关键技术研究,加强突发性气象与地质灾害预测预报与应急处置关键技术的推广应用,加强生产安全、消防安全等科技成果的转化应用,提升公共安全的科技支撑能力。
