郑州男童坠入无盖窨井不幸身亡 庭审现场窨井下的女人
一个无盖的窨井，吞噬了一个年仅6岁的孩子。坠井男童的命运，牵动着全城的神经。为打捞坠井男童，郑州市紧急调集消防、公安、市政、矿山救援等诸多救援力量。在井口搜救、沿途探查、就地挖掘等救援方案陆续失败后，救援指挥部并未放弃，而是穷尽办法来找到这个消失的孩子。装备齐全的“蛙人”赶到，再次燃起人们的期望。希望孩子能够找到，希望奇迹能够发生！图为救援人员不舍昼夜，全力搜救。记者洪波摄影
今天11点30分，经过42小时的紧张搜救，前天下午坠入窨井的男孩在王新庄污水处理厂被找到。打捞现场，搜救人员设置的篦子上，沾满各种各样的生活垃圾。无法想象孩子在污水中挣扎的最后一刻，愿天堂没有意外伤害！
继上月底棉纺北路附近施工工地一热力井吞噬一七岁男童后，11日下午5时许，新郑路附近陇海高架桥桥下施工工地一窨井再次吞噬一六岁男童。据目击者介绍，事发窨井未盖盖，只铺了层防尘用的白布。由于污水井内水流湍急，目前下井消防还未找到男童。
据事发目击的5岁女童介绍，小武(坠井者)踩到白布上猛然下坠。虽然用双手去扒外沿的布，但仍无济于事。坠井后，地面的人已找不到小武。
据市政人员介绍，事发污水井直径90厘米，此段为满水负荷，现正通知东区污水处理厂拦截。
郑州男童坠入无盖窨井溺亡
今天11点30分，经过42小时的紧张搜救，前天下午坠入窨井的男孩在王新庄污水处理厂被找到。打捞现场，搜救人员设置的篦子上，沾满各种各样的生活垃圾。无法想象孩子在污水中挣扎的最后一刻，愿天堂没有意外伤害！
4月11日，郑州市新郑路附近的陇海路快速通道工程施工工地上，遍布小山似的土堆，沟壑不平的排水管道……这些，成了3个孩子的“游乐场”。但他们不知道的是，这里也隐藏着危机。就在不久后，他们中6岁的男孩小星宇掉进了一个无盖窨井。而在此之前，这个噬人的“魔嘴”上，只是蒙着一块薄薄的白色土工布。
任晓红一家三口租住在离出事工地不远的地方。她在郑州世贸商城做服装销售，每天要起很早；她的丈夫是出租车夜班司机，每天睡得很晚。两人陪伴儿子的时间都不多。
4月11日，刚领了薪水的任晓红（化名），专门带6岁的儿子小星宇去买了玩具和新衣服，还带他到楼下的理发店理了发。谁想到，没过多大一会儿，儿子就“不见”了。
当天下午3时许，理完发后，小星宇对任晓红说，想跟小伙伴在附近玩会，她同意后就先上楼休息了。下午4时许，小星宇与附近两个5岁左右的小女孩跑到理发店北30米外的陇海路快速通道工程施工工地玩耍。仅仅半个小时后，同去的两个女孩哭着跑回来说：“星宇哥哥掉到白布下面的井里了。”听到消息赶到现场的任晓红，只觉得天旋地转。
小星宇的坠井地点位于新郑路附近，工地正在进行灰土层压平作业，灰土层上面覆盖着一层薄薄的白色土工布。
“孩子跑回来跟我说小星宇掉到井里了，我就赶紧去现场看。我注意到事发的窨井根本没有盖，井上覆盖的白色布还破损了一块。”最先赶到事发现场的理发店老板刘先生告诉大河报记者。
最先打通119报警电话的附近水暖店老板张先生说：“我也注意到事发窨井被白布覆盖着，白布破了一个洞，下面没有井盖。当时，我找来手电使劲儿往下瞅，已看不到孩子。只能闻到非常刺鼻的气味，看到井下湍急的水流。”
事发时到底是什么情况呢？据当时与小星宇一同玩耍的两名女孩说，当时他们3人在白布上玩耍，在奔跑过程中，小星宇突然踩空，掉进窨井。“他双手向外扒拉，使劲儿想抓住周围的布。”
附近居民董先生称，他们十余人用工地旁的防尘网缠绕在孩子父亲腰间，送孩子父亲下井救人，但人只下去不到一分钟，就被迫上来。当时用手电筒往井下看，并未看到坠井男童。
“反思此事，家属的监管虽不容忽视，但城市公共设施施工管理不到位的责任更加不可推卸。城市建设不能只图速度，不顾防护！市政工程施工的目的是为了方便老百姓的，而不是要人命的！”郑州大学公共管理学院的一位教授表示，施工安全一点都不能马虎，任何一个细小的疏忽和大意，都可能酿成不可挽回的损失。
他建议，郑州所有的窨井口下都要安装防坠网兜，起到二次保护作用。同时，他还希望市政工程在施工时能保证市民最基本的通行，不能为了将来的通途而忽视当下的客观需求
13日上午，经过郑州市政、消防部门40余小时的联合搜救后，不慎坠入无盖窨井的6岁男孩儿小星宇，在离事发地近15公里的污水处理厂被找到，但已不幸溺亡。而就在事发的半个月前，郑州棉纺路与桐柏路口，刚刚发生一起7岁男童热力井坠亡事故。接踵而至的悲剧，牵动了不少市民的神经。两个鲜活小生命的惨痛教训也引发了当地媒体对郑州“吃人窨井”的“全城搜捕”。
目前，郑州多个路段的“无盖窨井”和密集分布点先后被媒体曝出，多数“无盖窨井”虽长期存在却无人问津。究竟责任在谁？不少网友和市民认为，窨井当属市政设施，市政部门应该对市区内存在“无盖窨井”负责。对此，郑州市政部门却委屈回应，很多无盖窨井，市政部门并没有管理权限。
“市民有许多误解，一涉及无盖窨井就以为是市政的责任，实际情况并不是这样。”郑州市城市管理局一名工作人员称，郑州市对无盖窨井的管理，一直依据“谁是产权单位谁负责”的原则，许多设施并非市政管理。
对此，郑州市城市应急中心的工作人员也表示，郑州市区的地下窨井，是根据用途来划分，分为过水井、过线井和阀门井。过水井包括自来水、雨污水、热源水等，过线井包括通信、电力、国防、宽带、有线电视等，阀门井多为水电气暖的管线控制阀门井。“由于地下管线较多，窨井的种类也很多，目前仅窨井就有18个产权单位。”
据介绍，早在2010年，针对“无盖窨井”问题，郑州市18家窨井产权单位就曾集体亮相，联合发布了《窨井盖维护承诺书》，承诺接受社会各界的监督，并将各自的24小时服务热线集中公布。有些责任单位甚至承诺，在接到投诉或12319数字城管热线指令后，保证在2小时内到达现场并完成安全警示标志的设置。
2012年，郑州市政府还作出过专门规定，窨井盖丢失、破损后，产权单位不及时修补，每小时扣款1万元；由此产生事故，辖区政府扣款50万元，对产权单位财政扣款100万元。尽管如此，近年来，郑州市无盖窨井“吃人”事件并不鲜见。半年来郑州市出现的无盖窨井坠亡事故就有三起。
对此，郑州市政管理处的相关负责人告诉记者，一些窨井虽有产权单位，却无人管理和维修。这几起事故均发生在在建的施工工地，产权都属于施工单位，没有移交市政管理部门。由于施工人员未按要求在无盖的窨井上加装警示标志，井边又无人看守，才导致悲剧的发生。
针对此种情况，有市民提议，给窨井上个“身份”，建立相关档案统一管理。由市政部门对全市的窨井盖定期进行调查，并及时更新，明确窨井盖的产权。对于那些因历史问题导致产权不明的，由市政部门统一处理。明确产权之后，市政部门成立维修养护中心，统一指挥全市窨井盖的维修养护，对违反规定的予以严处，并向群众公开。
13日，记者再次来到小星宇不幸跌落的窨井现场，事故发生的窨井仍未安装井盖，只是用一个铁栅栏简单遮盖，旁边立了两个警示柱，男童落井时遮盖窨井的防尘白布上，一个大窟窿依然清晰可见。而当日郑州市又有一名环卫工人因不慎跌落窨井中，四根肋骨断裂。
窨井吞人的悲剧在全国各地并不少见，这种惨剧为何会连续发生，暴露了城市在公共安全管理方面的哪些问题，政府在其间又应承担什么责任？对于以上问题，本报将持续关注。
