胡功民讲话 胡功民在市委组织部实施素质提升工程动员会上的讲话
为进一步提高组织工作服务科学发展水平,部领导班子决定,在部机关集中一段时间,大力实施“三大工程”,即素质提升工程、组工文化建设工程和绩效考评工程,这是当前和今后一个时期组织部门深入学习实践科学发展观的重要实践,也是进一步加强组织部门自身建设的重要举措。
今天,我们正式启动部机关素质提升工程,这里,我讲五点意见,供同志们参考: 一、充分认识实施素质提升工程的重大意义 实施素质提升工程,是部领导班子在认真分析当前组织工作面临的新形势和组织部门自身建设现状的基础上作出的一项重要决策。
全体组工干部要从深入学习实践科学发展观、推动组织工作改革创新的高度,深刻认识开展这项工作的重要性和必要性,切实端正态度,不断深化认识,以饱满的热情、振奋的精神和积极主动的姿态,投身到素质提升工程建设中来。
第一,大力实施素质提升工程,是落实大规模培训干部任务、发挥组织部门示范表率作用的内在要求。
我们党历来高度重视学习,重视干部教育培训工作,党八十八年的奋斗史,就是一部重视学习、不断学习的历史。十六大以后,党中央从党和国家事业发展全局的高度出发,提出了大规模培训干部的战略任务。
在集中五年时间对全体在职干部普遍轮训一遍的基础上,党的十七大指出,要“继续大规模培训干部”,“大幅度提高干部素质”。组织部门作为党委的重要职能部门,作为干部教育培训工作的组织者、实施者和推动者,起着重要的行为导向和风气引领作用,在落实新一轮大规模培训干部工作任务中理应先学一步、多学一些、学深一层,切实做到学在前面、用在前面,做持久学、深入学、执着学的表率,做学有所思、学以致用、用有所成的表率。
第二,大力实施素质提升工程,是适应新的发展形势、不断提高组织工作服务科学发展水平的时代要求。
当今世界,科技发展日新月异,知识经济方兴未艾,知识总量呈几何级数增长,知识更新速度不断加快,近五十年来人类社会所创造的知识比过去三千年的总和还要多。如果我们不加强学习,不注重知识更新,就有被时代淘汰的危险。
同时,随着经济转轨和社会转型,社会结构、组织形式、利益格局、思想观念正在发生深刻变化,这就决定了我们所致力的科学发展大业是一项复杂的系统工程,我们所从事的每一项工作都是多目标性的工作。
就组织工作而言,同样面临着一系列新形势、新任务、新课题,开展工作的难度和复杂程度明显增加,可以说,我们要干的是前无古人的事业,面临的挑战和考验也是前所未有,提高能力素质比以往任何时候都显得更为重要、更为迫切。
只有切实加强学习,才能提高能力素质、练就过硬本领,担负起时代赋予我们的神圣使命。 第三,大力实施素质提升工程,是进一步加强组织部门自身建设、打造“模范部门”和“过硬队伍”的客观要求。
胡锦涛同志指出,要把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门,把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍,这对加强组织部门自身建设提出了新的更高的要求。
加强组工干部教育培训,是组织部门自身建设的先导性、基础性和战略性工程。打造“模范部门”和“过硬队伍”,首先要从提升干部素质入手。
组织部门的干部大都是科班出身,很多同志是从各地各单位的优秀人才中筛选进入组织部门,学历层次较高、综合素质较强,但是,面对新的形势和任务,客观地评价,仍然存在着“知识恐慌”和“本领恐慌”的问题,存在着知识老化、思想僵化、能力退化的问题。
造成这种状况,首先是由于工作经历上的局限性,很多同志是从“学校门”直接进入“机关门”,没有经过基层和多岗位锻炼,知识结构存在缺陷,对党建工作可能了解得较多,而对市场经济、公共管理等知识知之甚少。
从深层次上剖析,还是由于对学习的重要性认识不足,存在着不好学、不勤学和不善学的问题,有的自我感觉良好,认为自己现有知识差不多了,不用学习也能应付工作;有的满足于浅尝辄止、一知半解,抓学习时紧时松;有的不能坚持学思结合和学用结合,不能及时把知识转化为能力。
我们在学习实践科学发展观活动中查找出来的问题,在工作中出现的偏差和失误,实际上都和能力素质不高有直接关系。
我们要牢固树立终身学习的理念,以学习弥补实践上的欠缺、经历上的不足,真正把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求来认识和对待,孜孜以求、学而不怠,使学习成为工作、生活的重要组成部分,使一切有益的知识和文化入脑、入心,沉淀在我们的血液里,体现在我们的能力上,融汇在我们的实际工作中。
二、明确实施素质提升工程的目标任务 大力实施素质工程建设,根本目的在于打造“模范部门”和“过硬队伍”,为提高组织工作服务科学发展水平提供有力保障。
具体讲,要通过素质工程建设,达到以下三个方面的目标: 第一,使组工干部的理想信念进一步坚定,成为政治坚定、党性坚强的先进分子。实施素质提升工程,首要任务是增强党性。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装组工干部头脑,进一步加强科学发展观教育,加强党章、党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和党风党纪教育,引导组工干部切实加强党性修养,不断改造主观世界,认真解决好理想信念、思想作风、宗旨观念、道德情操等问题,始终保持公道正派的职业品格。
第二,使组工干部的知识结构进一步完善,成为学习型政党、学习型社会建设的先行者。
学习既有纵向的指标,也有横向的指标。我们既要坚持纵向学,做到对本职工作业务学深学透;又要坚持横向学,做到兼收并蓄、博采众长。对于同志们而言,可能更重要的是加强横向的学习。一方面,组织工作涉及面广,如果我们不具备广阔的视野和较宽的知识面,就不能很好地胜任本职工作,充分发挥组织工作服务和保障科学发展的作用。
另一方面,在座的大多数同志将来都要走出组织部门,踏上新的工作岗位甚至是重要的领导岗位。
特别是年轻同志,路还长得很,如果把你放到另一个岗位上,能不能干好?现代领导工作的一个重要发展趋势就是综合性和复杂性不断增强,这就决定了我们要加强多方面的知识积累,不仅要“专”和“精”,更要“广”和“博”。
因此,我提倡大家平时多读一些书,不断拓展知识面,努力形成多元化知识结构,成为复合型人才,为今后的成长进步打下坚实的基础,使在组织部门工作的时期成为一个不断学习提高、为未来发展储蓄能量的时期,而不是因这段经历反而局限了你的视野和能力。
具体来讲,要多学一些哲学,改进思维、认知规律;多学一些艺术,陶冶情操、增加才情;多学一些历史,鉴古知今、彰往察来;多学一些经济,知晓大局、把握趋势;多学一些礼仪,讲究仪态、知道进退;多学一些法律,明辨是非、遵规守纪。
第三,使组工干部的工作能力进一步提升,成为组织工作的行家里手。
要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,有针对性地学习履行岗位职责必备的各种知识,提高履行岗位职责必需的核心素质和能力。重点是要按照中组部的要求,切实提高“五种能力”,即政治鉴别能力、政策运用能力、知人善任能力、组工业务能力和拒腐防变能力。
以知人善任能力为例,组织部门担负着考察选任干部的重要职责,如果组工干部不具备广博的学识和敏锐的洞察力,就无法把握干部的个性化、差异化特点,无法对不同类型、不同岗位干部的政绩进行真实准确的评价和鉴别,也就更谈不上把最合适的人用到最合适的岗位上来。
因此,希望大家立足本职工作,不断提升素质,切实做到“站起来能说、坐下来能写、沉下去能干”,个个成为组织工作的行家里手,成为一专多能、全面发展的有用之才,真正实现组织工作既出成果、又出人才的目标。
三、坚持把改进学习方式作为实施素质提升工程的关键举措 事有所成,必是学有所成。
提高能力素质,核心在于加强学习,在于占有知识。学习不仅要有一股挤劲、一股钻劲、一股韧劲,持之以恒、百折不饶、水滴石穿,还要讲究方法和技巧,正如有人所指出的,“未来的文盲,不再是不识字的人,而是没有学会怎样学习的人”。
我们既要切实解决“愿不愿学”的问题,在部机关营造一种乐学、勤学的氛围;又要切实解决“会不会学”的问题,练就善学、巧学的本领。
我体会,改进学习方式,要做到“八个字”: 第一,精读。“吾生也有涯,而知也无涯”。
人的学习追求应当是无止境的,但人的时间和精力是有限的。我虽然要求大家不断拓展知识面,但在浩瀚的知识海洋前,我们也应当有所选择。如果漫无目的,一味贪多求快,实际上并不能取得较好的学习效果。
提高学习效率和质量,首先要坚持精读。精读,也就是要突出重点读。一是要突出重点领域。结合自己的岗位职责和工作需要,确定学习的重点领域,系统深入地掌握一个或几个方面的知识。二是要突出现实需要。我们不是在“象牙塔”里做学问,学习的目的更多在于运用。
要密切关注经济社会发展的趋势,重点掌握那些与本职工作相关、具有重大现实价值的新理论、新知识、新技能。三是要突出经典著作。“书读百遍,其义自见”,对于马克思主义理论的经典著作、对于科学发展观的重要论述,要坚持仔细品读、反复研读,原原本本地学、逐字逐句地学,努力掌握精神实质,掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。
第二,勤记。
对知识的有效运用是建立在熟记的基础上的。我们要坚持“反复地记”,对一些重要的论述和政策法规知识要经常进行温习,做到烂熟于心;要坚持“理解地记”,不仅要好读书,而且要求真解、求“甚解”,弄懂吃透其中的含义,避免囫囵吞枣的倾向;要坚持“联想地记”,注重知识的衔接配套,做到触类旁通、举一反 三。
这里,我提倡大家平时多做一些读书笔记,多写一些文章。我们常说,“好记性抵不上烂笔头”,这是什么道理呢?多做读书笔记,有益于我们加深记忆;多写文章,一方面可以提高我们的文字表达能力,另一方面,能将书本上的知识真正融会贯通,变成自己的东西。
第三,善思。
“学而不思则罔,思而不学则殆”。学习的过程实际上是一个不断思考认知的过程。思考是阅读的深化,是认知的必然,是把书读活的关键。
如果没有思考,那就是读死书、死读书,再好的知识也难以吸收和消化。我们要坚持边学习、边深入思考,与思想对接、对工作对照,与职责挂钩,切实做到学有所思、思有所悟、悟有所得。特别要紧密结合经济社会发展实际,开动脑筋,对现实中的疑惑进行思考,增强运用理论分析、处理和解决现实问题的能力。
例如土地能否私有化的问题,学术界争论很多,甚至意见截然相左。不少人鼓吹要实行土地私有化和土地流转市场化,但为什么党的十七届三中全会决定提出要“健全严格规范的农村土地管理制度”,并对土地承包经营权流转作出“三个不得”的规定?土地私有化和流转市场化自然有利于农业规模经营,提高农业产出效率,但只要我们多读一些历史,多学一些经济,多了解一些“三农”现状,就会知道目前中国农村的土地管理制度,是经过长期实践检验、总体上符合中国国情的制度。
只有中国农民进城务工经商的“进入”自由和返乡务农谋生的“退出”自由同时得到保障,才能保持社会稳定。
如果推行土地私有化和自由买卖,最终结果必然是贫富分化、城市贫民窟化和农村社会冲突的同步加剧,社会动荡将不可避免。 第四,活用。
拥有知识,不一定意味着拥有能力。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。推动知识向能力的转化,关键在于实践。从认识的发展规律来看,认识的不断深化,也是一个“认识——实践——再认识”的过程。
一个人如果不注重把学到的知识运用到工作中、落实在行动上,即使他“学富五车、才高八斗”,也不能说达到了最终的学习目的。推动组织工作改革创新、服务和促进科学发展的实践,是锻炼和提高干部的大课堂。我们要大力弘扬理论联系实际的学风,把着力点放在学与用、知与行、说与做的统一上来,通过理论的指导,利用知识的积累,来洞察和把握组织工作发展规律,推动组织工作实践。
要进一步加强实践锻炼,勇于承担重要的、艰苦的、关键性的工作任务,勇于到矛盾较多、任务较繁重、环境较艰苦的地方和岗位开展工作,在实践中磨练意志、砥砺品格、经受考验、增长才干。
四、积极构建素质工程建设的长效机制 实施素质提升工程,既要靠组工干部自觉行动,又要靠加强外在激励约束。
要建立完善部机关学习制度,努力构建实施素质工程的长效机制,增强组工干部学习的内在动力,真正变“要我学”为“我要学”。 一是要建立完善经常性学习制度。
学习是一个长期的过程,不能心浮气躁、浅尝辄止,而要锲而不舍、持之以恒。要坚持集中学习和自学相结合的经常性学习制度,部机关要充分保证必要的集中学习时间,每周四下午一般确定为机关干部集中学习日。
如果因为特殊情况而不能开展集中学习,实行“5 2”、“白加黑”的模式,利用晚上和节假日开展集中学习。同时,要完善干部自学制度。集中学习的时间毕竟有限,提高自身素质,更多地要靠大家自学。
自学最可贵的是长期坚持,养成坚持不懈的习惯。学习是一件需要付出辛勤努力的事,自然不如休闲、娱乐那么舒适,这就要求我们一方面要坚强的意志力,另一方面要善于寻找学习的乐趣,真正把学习内化为一种生活习惯。
荀子在《劝学篇》中说:“不积跬步,无以至千里;不积细流,无以成江海”。大家平时的工作再忙,每天都要挤出一定时间进行自学,特别是要善于把各种零碎时间利用起来学习,只要大家长期坚持,就能积少成多,取得丰硕的学习成果。
二是要建立完善督查考评制度。要严格执行述学制度,利用集中学习日,组织机关干部轮流汇报学习情况;严格执行评学制度,在干部述学的基础上,由部领导班子对干部学习情况进行定期讲评,部机关每年对干部学习情况进行一次集中民主测评;严格执行考学制度,每年组织一次考试,测试机关干部对主要学习内容的掌握程度。
三是要建立完善激励约束制度。
建立部机关干部学习档案,对干部学习考勤情况、考学情况和民主测评情况进行记录。坚持把干部学习情况与职务晋升、奖励惩处挂钩,对无故缺勤、学习效果不佳的通报批评,并由部领导进行谈话;对学习态度积极、学习效果突出的给予一定的奖励,并在评定优秀公务员、先进个人和提拔晋升时优先考虑。
五、切实加强对实施素质提升工程的组织领导 实施素质提升工程,是一项事关全局、事关长远的系统工程。
要切实加强领导,精心组织实施,确保取得实实在在的效果。 一是要坚持领导率先垂范。素质提升工程的实施效果如何,与部领导的重视程度和表率作用发挥如何有直接关系。
部领导班子成员和副县级干部要充分发挥表率作用,用自己的模范行动影响和带动全体机关干部。要减少不必要的应酬,从事务性的工作中解脱出来,真正沉下身子、静下心来,心无旁骛地读书学习,在读书学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界,在读书学习中增长知识、增加智慧、增强本领,做学以立德、学以增智、学以致用的表率。
二是要形成工作合力。
部办公室和机关总支要切实担负起牵头抓总的职责,认真做好综合协调、后勤保障、指导督促等工作。各机关支部要切实抓好本支部党员学习的组织协调和督促检查工作。
干部教育科要配合做好规划制定、课程设置、师资安排和学习资料准备等工作。机关各科室要积极参与、通力协作,形成实施素质提升工程的整体合力。 三是要积极构筑学习平台。
要积极探索素质提升工程建设的有效途径,运用灵活多样、引人入胜的方式推进干部学习,激发干部的学习兴趣,增强学习的实效性,切实改变过去那种读读报、念念文件的简单陈旧的学习方式。
要坚持专题研学,对素质提升工程规划所规定的10个专题学习任务,要不折不扣落实到位;坚持专家导学,邀请市内外专家学者来部进行辅导讲座;坚持案例解学,选择经济社会发展和组织工作的重大案例深入剖析;坚持电化教学,充分利用网络平台和音影资料进行教学;坚持集中讲学,大力开展“我讲我的业务”活动;坚持实践促学,有计划选派干部到基层和经济一线挂职锻炼、参与中心工作,组织外出学习考察。
四是要努力营造浓厚氛围。要通过在新闻媒体开辟专栏、创办简报等形式,大力宣传实施素质提升工程中的好典型、好经验。
要注意发现、总结和推广典型,充分发挥先进典型的标杆、带动和示范作用。要坚持上下联动,引导鼓励各县(市、区)委组织部和广大组工人事干部争创学习型机关、学习型团队和学习型干部。 同志们,组织部门和组工干部在服务和保障科学发展中承担着重要而神圣的职责。
我们要以实施素质提升工程为契机,坚持不懈地加强组织部门自身建设,努力打造一支党性强、素质高、作风正、活力足的组工干部队伍,为提高组织工作服务科学发展水平提供有力保障。
