赵恺淮水安澜 阁山水库 兴水安澜
2015年11月4日,总投资38.52亿元的阁山水库项目全面启动开工建设,吹响了全市呼兰河流域综合开发的前奏号角。
7月21日,《绥化日报》"呼兰河流域纪行"采访组来到距县城36公里的阁山脚下,这里机声轰鸣,项目正在建设中。
绥棱,"六山一水三分田"。
六山,有阁山、四平山、南伦山、清水山等,属小兴安岭余脉,山脉相连、沟壑从横、森林蔽日。六山之中,阁山最为声名显赫。登山远眺,阁山宛如一只坐北朝南卧着的雄狮,狮头面向绥棱南部广阔的平原,一水,就是发源于绥棱本土的努敏河、尼尔根河、克音河和其支流。
其中,努敏河属呼兰河支流,也是绥棱的"母亲河",在绥棱县内全长220公里、流域面积3024平方公里。努敏河,既是哺育两岸人民的"母亲河",也是一条"灾害河"。每3年泛滥一次的洪水,给下游绥化地区30多万亩耕地、40个村屯、8万人的生命财产安全带来严重的威胁。仅绥棱一个县,2013年的水灾,就有12万亩耕地受淹。
阁山位于努敏河北岸,山拥水、水绕山,山水之间,便"衍生"了阁山水库。
阁山水库,当地人叫了半个世纪,但名叫水库、实非水库。据绥棱县水务局局长曲俭介绍,变水害、为水利,兴水安澜,一直是绥棱人和历届领导班子的心愿。早在1958年,绥棱县政府班子就开始了修建阁山水库的申报工作。时任绥棱县县长,后任黑龙江省长、水利部副部长的侯捷,为了修建水库,解百姓之苦,当年"一炮成渠",轰动一时,但因当时条件所限,水库修建项目申报被搁置。虽然,水库没建成,但阁山水库却从此留下了名。
如何变"名符其实"为"名副其实",把有名无实的"阁山水库"变成真正能够兴水安澜的阁山水库,这是十几届绥棱县领导班子一直追寻的"绥棱梦"。
2013年7月,一个绥棱人期盼半个世纪的消息终于传来:阁山水库项目建议书获得国家发改委批复。2013年底,市委、市政府决定将项目前期推进任务交给绥棱县委、县政府。
2014年,绥棱又一届新领导班子成立了。新任绥棱县委书记王安,是一个"有心劲"的人,没到绥棱前,已将绥棱"昨天和今天"了若指掌。1月6日,王安到绥棱上任时做了两件事,一是到县委报到,二是到省水利厅,为阁山水库项目这个历经半个世纪还悬而未决的项目奔走。省城的专家给这位满腔热情的县委书记一句微凉的忠告:"别着急,也不要太上心。"原因是工程淹没占地多,投资效益低,"指标太不好,基本没有批下来的可能"。
但王安还是接下了这个历时半个世纪的项目申报"接力棒",并义无反顾地跑下去。
在项目10多次审查中,王安和绥棱县长杨春辉每一次都全程参加;县政协主席杨茂公带领阁山水库建管局领导,先后在北京、哈尔滨十几次组织专家咨询,召开论证会,修改可研报告100余次。绥棱人正是凭着这种锲而不舍、百折不挠的坚强意志和扎实细致的工作,攻克了一个又一个难关。
2014年7月29日,阁山水库工程项目可研获得国家发改委的批复;随后,阁山水库项目被省政府列为全省水利重点工程、纳入"两大平原"现代农业综合配套改革试验总体实施方案,在《国务院关于近期支持东北振兴若干重大举措的意见》中确定为推荐建设的水利枢纽项目,被列入国家172项节水供水重大水利工程;在2015年2月15日国务院常务会议上,被确定为当年全国拟开工建设的27个重大水利工程项目之一。
2015年7月,阁山水库可研报告获批,8月15日,完成项目初步设计招标,10月30日,水利部正式批复阁山水库开工建设,不仅将水库正常蓄水位降低3米,减少占地3万亩,还使国家批复的总投资由项目建议书阶段的20.
02亿元增加到初步设计的38.52亿元,争取国家和省级投资达到资本金的83.14%。至此,阁山水库进入全面开工建设阶段。
"阁山水库建设管理局"指挥部位于阁山脚下一座小二楼里,据指挥部办公室主任、兼任讲解员的殷乐介绍:阁山水库项目被列为全省水利重点工程,2015年10月30日开工建设,建设总工期46个月。工程主要包括大坝、溢洪道、诺东及诺西灌溉输水洞、电站及鱼道等,主体建筑均为2级建筑物,抗震设计烈度为6度,设计洪水标准为100年一遇;下游消能防冲建筑物洪水标准为50年一遇。
水库建成后,正常蓄水位230米,总库容4.04亿立方米,兴利库容2.19亿立方米,防洪库容0.81亿立方米。
阁山水库的建成,可为绥棱的长阁、太安和北林的兴和、四方台和永安5个灌区供水,总灌溉面积143.85万亩;年可为绥棱、兰西、北林3个县区提供城镇生产生活用水5671万立方米;可保护总面积31.48万亩,保护人口6.
48万人,保护公路37.1km、铁路6.46km;可结合下游灌溉和城镇补水、弃水合生态流量等进行发电,总装机容量4兆瓦,每年平均发电量945万千瓦时;同时,阁山水库还具有巨大的生态效益,不仅能够保护努敏河沿岸植被,改善水库循环,还可以调节局部气候,修复下游生态,沿河两岸的天更蓝、水更清、山更绿。
届时,在水库周围错落有致的服务管理区、运动体验区、休闲度假区、湿地保护区等"四大功能区",人们坐着森林小火车看森林湿地,赏冰雕雪景,无疑将被如诗如画的美景所陶醉。
在阁山水库建设者眼里,水库建设是一项天大的民生工程,而征地移民又是水库建设中的最大民生工程。阁山水库工程征地总投资31亿多元,其中农村移民迁建费21亿多元,共涉及长山乡阁山村、牛场屯、经营屯、林业局小火车站、绥棱农场第五、第七生产队等457户、1164人。
据阁山水库建设移民安置办负责人介绍,移民征地、动迁、安置严格按照国家法律、法规办事;生产安置包括农业安置和货币安置,严格按照《黑龙江省努敏河阁山水库工程征地补偿补助标准》执行;移民搬迁安置要与村屯规划、城镇化建设结合起来,以长山乡幸福村、四海店镇宝山村、绥棱县县城内、绥棱农场场部和绥棱林业局的住宅小区为重点。同时,县委、县政府还出台了激励政策,对按时限签订协议并完成搬迁的每户奖励3万元。
因为宣传到位、依法办事、不徇私情,且处处为百姓利益着想,水库的移民搬迁安置工作受到绝大多数农民的支持与拥护。今年65岁的长山乡阁山村村民任兆玉告诉记者,他家在河套有3间泥草房、4公顷五荒地,政府不但都按政策给了钱,还补偿了园子里15棵李子树,甚至连鸡架、狗窝都给了补偿,加上动迁费共收到8万多元。他不但自己满意,还主动替政府做亲戚、邻居的工作。
在阁山水库建设工地上,运料车来回穿梭、塔吊挥动巨臂忙碌,焊花闪闪、哨音不断,到处都是一片忙碌。透过忙碌的身影、车影、塔影,一座依山拥水、长龙卧波、气势恢宏、游人如织的阁山水库仿佛就矗立在记者眼前。阁山水库就像一个巨大的引擎,将为绥棱乃至努敏河沿岸的经济社会发展注入更新更强劲的动力。
"世上无难事,只怕有心人。"阁山水库建设从项目申请到全面开工的漫漫长路、艰辛历程,也将给全市呼兰河流域综合开发治理的建设者们带来一定的启发、启示。
