安徽日报农村版陆杨 【安徽日报农村版】农村危房改造:村民如何申请补贴

(本报记者陆杨) 农村危房改造是实现农村困难群众"安居梦"的一项惠民工程。从实施以来,广受农村群众欢迎。在这些政策的实施过程中,很多群众存在着不少的疑问,本报记者在采访中发现,很多读者对以下问题较为关心。

    一般贫困户能否申请?

    "我家房子有很多裂缝,我想申请危房改造,但我不是低保户,不知道能不能申请下来。 "近日,长丰县水家湖镇读者陶先生给本报记者打来电话说,前不久连日阴雨,他家原本就破破烂烂的房子出现了更多裂缝,他想把房屋重新修缮一下。但由于不是低保家庭,陶先生担心无法申请。

    记者翻阅我省2016年农村危房改造实施办法得知,我省危房改造的补助对象为居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。也就是说,陶先生家庭确实贫困,是可以申请的。

当然,由于一般贫困户的家庭条件稍微好于五保户、低保户和残疾人家庭,所以获得的补助标准也低于这些家庭。具体为,农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户2万元;修缮加固户0.6万元;其他贫困家庭重建房屋户1万元,修缮加固户0.4万元。

2万元标准是否太低?

    对于这一标准,不少获得补助的农民都表示,"钱太少,不够建房。"怀远县一位获得2万元补助的低保户直言,现在建房材料费、人工费及各项支出太高,即便获得了2万元补助,也很难建起像样的房子。

对此问题,省住建厅有关负责人解释说,农村危房改造资金以农户自筹为主,政府补助为辅。 "危房改造不是说政府拿钱帮你把房子建好,而是政府拿出部分资金支持补助危房户建房,建房的费用还是要农户自筹为主的。 "

先建房再补助是否合理?

    除了对补助对象和补助标准的疑问外,记者在基层采访发现,很多农户表示,虽然获得了政府的补助名额,但需要预先垫资建房,等到房屋验收后才能拿到补助。这让资金周转困难的群众感到棘手。

    记者了解到,我省多地以前都是这种做法,目的是为了防止政府补助被挪作他用。亳州市谯城区一位乡镇干部坦言,如果政府补助提前发下去,一些农户可能将钱用在了别处,"这样就背离了危房改造的初衷。 "

    为解决这一问题,我省规定,为确保农村危房改造项目的顺利实施,项目动工时可按审批补助额度的一定比例支付补助资金,项目竣工验收合格后一次性付清余款。

重建还是修缮有无标准?

    还有一个读者反映较为集中的问题是,很多农户申请的是2万元的重建房屋,但批准下来的却是6000元的修缮加固费用。一些人因此质疑,这中间有猫腻。其实,这和房屋的危房等级有关系。

    我省规定,拟改造农村危房属整体危险(D级)的,原则上应拆除重建;属局部危险(C级)的,应修缮加固。那么,何为C级、D级呢?又该有哪个部门能认定呢?

    据了解,C级危房表现为:地基基础尚保持稳定;多数承重构件或抗侧向作用构件出现裂缝,部分存在明显裂缝;不少部位构造的连接受到损伤;经鉴定加固后可继续使用。 D级危房为:地基基础出现损害;多数承重构件严重破坏,结构构造及连接受到严重损坏;结构整体牢固性受到威胁,局部结构濒临坍塌。危房具体鉴定由当地房产部门认定。