钱三雄空降温州 央行干部空降温州担任要职 聚焦温州金改
在温州金改一片质疑声中,央行干部空降温州,担任要职。
温州市第十二届人大常委会第二十次会议27日闭会,通过了有关决定和人事任免等事项。1970年出生的中国人民银行(下称“央行”)调查统计司副司长王毅被任命为温州市政府副市长。
作为中组部选派到浙江挂职的干部,王毅出任温州市委常委、副市长,挂职两年,将分管金融和审计工作。
一位温州金融管理部门人士向《第一财经日报》透露,王毅到温州已有一周时间。该人士认为,央行干将“空降”温州并担任如此重要岗位,在30多年温州金融改革中“应该是第一次”。
金融干将调任频繁
自2011年温州发生民间借贷危机、中小企业资金链断裂至今,当地金融生态发生前所未有的变化,无论是国有、商业银行行长,还是地方金融管理部门领导,均出现了大量“易人”现象。
之前两年多时间,在温州不良贷款率不断攀升背景下,除个别行长外,国有、商业银行温州分行行长均已换将。
紧接着,今年以来,温州金融监管部门人事调整也在紧锣密鼓进行中,央行温州中心支行行长、温州银监分局局长也已换人。
今年5月,温州市金融办副主任、温州市地方金融管理局副局长马兴主动辞职,他是两年前温州为金改而招聘的“金融108将”之一。在马兴辞职前,另一位温州本地干部、温州市金融办副主任吕金记则转任温州金投集团常务副总。
正在此时,王毅担任温州市副市长,并分管金融、审计工作,这是30多年温州首位空降的央行司局级领导,也为温州金改注入一针强心剂。
王毅,祖籍湖北省南漳县,中国人民大学经济学博士,1997年8月进入央行调查统计司工作,先后担任经济分析处副处长、处长。2006年9月至2007年8月在美国普林斯顿大学当访问学者。2010年6月,任央行调查统计司副司长。
体制创新突破心声
至于此番政府金融领导调整,是否与温州金改有关目前还不得而知。
2012年3月28日,国务院第197次常务会议决定同意设立浙江省温州市金融综合改革试验区(下称“温州金改”)。同年4月9日,央行行长周小川来温调研,宣布温州金改正式启动。
“方向要把握住,要稳健。要允许试错,我们要综合全面评价。”当时周小川在温州金改工作座谈会上明确表示,改革的要点和重点在于“减少管制、支持创新、鼓励民营、服务基层、支持实体经济、配套协调、安全稳定”。
据知情人士透露,当时浙江方面就提出,希望央行派干部到温州挂职,管理监督温州金改。
两年多时间,温州金改“底层创新”动作频频,比如创立民间利率“温州指数”;首创民资入股铁路的“幸福股份”;施行首部地方性金融法规《温州市民间融资管理条例》,率先启动地方金融组织非现场监管系统等。
尽管如此,外界认为,温州金改成效与社会预期值出现落差,甚至有人直指“顶层设计”还不够给力。王毅来温州挂职副市长,是否会在“顶层设计”方面予以深化或突破,成为悬念。
马兴辞职后坦言,国家只是对温州金改提了大的要求与方向,而具体的路径选择与做事方法,同样重要,也更具现实意义。而在这方面,温州探索得很艰难。“金改的重头戏,不在于政府如何对外攻坚,而是自身的改良与革命。但金改操作者似乎对于上项目、出业绩的兴趣,远大于操办这些费力不讨好的机制建设与体系建设。”
对此,有温州金融人士认为,金融体制全国同质化、一体化加强,地方要实现金融体制的新突破是不现实的。而且自发改革具有盲目性、风险性,这对金融业而言具有特殊的困难。温州金融的先行性机制已不存在,区域性金融机构特征并不明显。
