江西吴建春 深化平安建设 建设平安江西
本报讯记者李井红陈羡报道:6月25日下午,江西省综治办主任会议在南昌召开,会议旨在贯彻落实省委下发的《深化平安江西建设行动方案》(以下简称《方案》),要求各设区市结合当地实际情况,进一步完善工作机制、创新工作模式,紧紧围绕江西与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标,深化平安江西建设,确保人民安居乐业、社会安定有序。
省综治办主任张传发、省委政法委副巡视员张鹤翔出席会议。会议由省综治办副主任吴建春主持。全省各设区市综治办主任参加了会议。
综治考评创新要注重实际
“早抓早主动。”省综治办主任张传发说,贯彻《方案》,首先要量化,要根据各设区市不同的情况,确定量化标准和程度:“综治考评要创新,更要实际,要看是否适用。”
据悉,江西省多年来在全国屡创综治工作先河,部分工作方法被视为先进经验在全国推广。而《方案》的贯彻落实,将需要一些新的考核方式和考核标准来推动。
张传发强调,要用法治的思维解决各类社会问题,要注重当前形势的分析研判:“分析要透彻、问题要找准、对策要可行。”抚州市委政法委副书记、综治办主任万锦表示,抚州将全力贯彻落实《方案》:“落实好上级部门交办的每一项具体工作,就是一项创新。”
化解矛盾纠纷要做到早预防
“深化平安建设,要以人民群众对社会平安的需求为导向,紧紧抓住影响社会稳定的源头性问题,加大矛盾纠纷排查化解力度。”对于会议提出的这一要求,鹰潭市委政法委副书记、综治办主任汪永华深有感触:“去年开展的‘和谐鹰潭’建设,取得了一定的效果,善用民意是关键。”
《方案》要求,规范重大决策社会风险评估,防止决策不当引发矛盾;要完善大调解体系,延伸人民调解,拓展行政调解,提升司法调解,规范仲裁调解,推动人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解等多调联动和有效对接。
对此,张传发提出,社会风险评估开展要注重效果,要明确主体、范围、程序,不能流于形式:“要从一般的登记统计转到分析预警上来,再从分析预警转到有效化解上来,最后要落实到源头预防。”
继续深入推进社会管理创新
《方案》第五项,是推进社会管理创新。对此,各个设区市综治办主任进行了热烈的讨论和交流。
赣州市委政法委副书记、综治办主任陈沐介绍说:“我们正在多个县试点推进社会管理创新,其中包括特殊人群的服务、交通事故处理、舆情监察、信息化建设等等。”
“为了推动农村社会化管理创新,我们在德安试点‘五大民心工程’,即做强基层组织聚民心、做大产业经济赢民心、做细矛盾化解顺民心、做实村务管理安民心、做优惠农服务暖民心,现已取得显著效果,将在全市推广。”九江市综治办主任张松生介绍说。
宜春市委政法委副书记、综治办主任余褀川说,该市从2012年下半年开始,按照以社会管理信息化为支撑、以网格化管理为依托、以网兜式服务群众为载体的思路,开展了社会管理“三网”体系建设试点工作。
在平安建设过程中,吉安市综治部门积极开辟新领域,吉安市把小区分为三种类型,即:“单位式”小区、“物业式”小区、“松散式”小区,根据各小区治安防控不同模式,实行分类管理,创建工作开展以来,小区可防性案件发案率明显下降。
加强基层建设夯实平安根基
“加强基层建设,除了打击和防范犯罪以及排调矛盾以外,还有服务群众的功能。”张传发要求,全省各设区市必须加强乡镇(街道)社会管理服务中心和社区综合管理服务平台建设。
上饶市委政法委副书记、综治办主任詹裕民介绍说,上饶市扎实推进乡镇(街道)社会服务管理中心规范化建设,深化村(社区)社会服务管理室(站)建设,目前社会服务管理中心已实现全市全覆盖。
萍乡市在全市实行阶梯式社会管理模式,即在乡镇(街)设立和谐平安联创中心,在村(社区)建立“社会管理服务中心”,以300~500户为一个管理片区,设立“社会管理服务站”,下设矛盾调解、重点管控、安全防范三个组,作为三级阶梯管理的基础,以村(社区)为单位,建立了民情档案,并录入电脑。
“深化平安建设,建设平安江西”,是此次会议提出的新要求新目标,与会的综治办主任一致表示,将切实按照会议的部署和要求,把平安建设作为维护社会安全稳定的有力抓手、做好群众工作的综合平台,进一步巩固成果、完善机制、创新举措,努力营造基础更牢、水平更高、人民群众更满意的社会环境。
