阜新王广利的妻子 阜新市副市长王广利在全市商业系统工作会议上的讲话
过去的一年,是商业系统不平凡的一年。全市商业战线团结拼搏,各项工作成绩突出,市委、市政府对此给予充分肯定。市商业局在政府工作考核中,位次大幅度上升,获得政府“升位奖”和“优秀奖”, 若池局长在全市做了典型发言。
这一切,凝结着在座的每一位商业人的努力。在这里,我也代表市委、市政府向大家表示诚挚的谢意和衷心的慰问! 下面,就今年商业工作的形势和任务,我强调几点意见。 一、“保增长、扩内需”和阜新的转型发展为商业工作提供了千载难逢的发展机遇 目前,金融危机使国内外市场形势发生了深刻变化,也使扩大内需在经济发展中的作用越来越突出。
党中央、国务院相继提出了“保增长、扩内需、调结构”的工作方针和《关于搞活流通扩大消费的意见》,为流通产业发展和扩大消费提供了有力支持。
中央和省、市委并对商业部门在促消费方面、拉动内需寄予厚望。可以说,是金融危机把商业工作推向了经济发展的第一线。这场危机,是传统发展模式之危,是科学发展之机,更是现代商业发展之机。
省委、省政府对发展阜新服务业给予高度关注。去年,陈政高省长就提出,阜新要积极发展现代服务业,引进3个境外知名品牌超市,提升阜新商业业态。2008年11月,副省长李万才在省政府小白楼会议室主持召开“阜新市服务业发展主题概念研究”工作会议,省发改委、省商业厅、省外经贸厅等相关部门参加会议,共同研究支持阜新服务业发展。
这也是省委、省政府发出的“突破阜新”、“ 突破阜新服务业”的强烈信号。
今年2月26日,副省长李万才再次听取阜新服务业发展的专题汇报,对阜新服务业发展给予充分肯定,提出要给予给阜新专项资金支持,支持阜新编制高水平的服务业发展规划;支持阜新“中国温泉欢乐谷”等一批服务业发展项目;支持阜新“早餐工程”建成全省示范工程,支持阜新打造“中央商务区”。
从我市情况看,推进服务业发展的力度正在加大,氛围已经形成。去年底,我们就聘请中国人民大学著名教授帮助阜新编制服务业发展主题概念规划。
2月26日,我市召开了服务业发展专题会议。潘市长在会上指出,推进服务业加快发展,对于促进经济发展、完善城市功能、改善群众生活、促进就业工作至关重要。全市各县区、各相关部门要树立全局意识,从讲政治的高度出发,统一思想,提高认识,明确责任和工作任务,推进服务业加快发展。
总的来看,全市服务业的发展已被提到了更加突出的位置上。2009年,我市将打造中国玛瑙之都、中国工业遗产旅游示范市、中国阜新温泉城等五大主题概念,突出物流产业集聚区、旅游产业集聚区、文化产业集聚区等八大产业集聚区,重点发展房地产业、商贸流通业、信息服务业、篮球体育产业等10个产业,全年服务业增加值计划实现106亿元,增长18%,服务业从业人员占全社会从业人员比重超过38%。
这一切,为全市商业战线提供了广阔的舞台 二、突出一个主题,作好“三篇文章”,推动阜新商业工作再上新台阶 形势和任务十分明确,阜新商业今年工作的主题就是“保增长、促消费、调结构”,使商业在全市转型振兴和跨越发展中扮演特殊的角色。
围绕这一主题,全市商业战线要做好“三篇文章”。 第一篇文章,是统筹兼顾、做好商业规划的文章。 商业发展,规划先行。
有了规划才会有方向,才会有思路,才会有项目。商业规划的层次,体现着思考的水平,决定着工作的成败。目前,阜新服务业主题概念规划正在编制,各县区的服务业发展规划和发展思路也基本形成。下一步,要从两个方面入手,从宏观上规划好商业的发展: 一是把握好国家及省扩大内需的时机,利用各种政策,推进基础商业设施的建设,完善好城市功能。
今年,国家启动4万亿元拉动内需计划,省里设立了2亿元服务业专项资金,省商业厅开始实施“品牌型农产品市场工程”、 “标准化菜市场”、小城镇商业中心建设等工程,这都有政策和资金支持,是商业工作的契机。
我们一定要抓住时机,支持一批专业市场建设。特别是要发展壮大玛瑙市场,对全市白鹅、肉驴等各类特色市场进行规范和培育,拉动相关产业发展。
努力培育水产品肉类综合批发市场、粮油批发市场、蔬菜批发市场等大型农副产品市场的健康发展,加快定点屠宰的升级改造,发展流通加工产业,方便群众生活。
二是要突出各自的商业特色,找准发展定位。就全市而言,要按照阜新商贸业发展的总体思路,推进“一带”、“二区”“三街”的发展。各县区也要结合实际,确定好自身定位。如海州区要加快东市商业区改造,打造阜新的“中央商务区”,并将其作为海州商业的核心定位。
这也是万才省长确定支持的项目。阜蒙县要围绕“中国温泉欢乐谷”项目做文章,要将文化、旅游、娱乐、休闲购物融为一体,做成阜新品牌,辐射东北及京、津、冀地区。
再比如,细河区可以突出“四合路特色餐饮娱乐一条街”建设,开发区可以推进“阜锦公路两侧汽车配件、销售、维修、服务专业一条街”建设。这些都可以做成符合自身特点的独具特色的产业,达到“一区一品牌、一县一特色”的效果。
此外,就要坚持全市一盘棋,统筹协调,特别要避免各县区为局部利益抢夺资源、重复建设。要按《阜新商业网点规划》要求,形成县、区、市互动,协调发展的商业格局。要加强调控手段建设,商业部门要在大型商业设施建设、城市整体规划中具有发言权。
今年要积极借鉴其他城市经验,争取商业部门进入规划委员会。 第二篇文章是做好商业招商工作,提升阜新服务业态,重塑商业格局。 阜新商业存在的很大问题就是竞争不充分,业态水平低。
改变这一局面的根本办法就是加强商业招商引资,积极发展商业地产。 应该说,阜新招商引资的条件发生了根本性的变化。2009年,阜新将有6条铁路项目开工或开始前期工作。经过积极争取,时速350公里的京沈客运专线已被国家确定途经阜新,沈阳至彰武铁路、沈阳至阜新至锦州铁路扩能改造、巴新地方铁路、巴新地方铁路复线、阜新至沟帮子地方铁路都将启动。
有了京沈客专、沈彰线,阜新到沈阳半个小时、到京城腹地仅需1小时,彰武到沈阳半个小时。
这将从根本上改变阜新的区位,也将深刻影响阜新商业的发展。 按照政高省长的要求,我们还需要引进2——3个境外知名品牌超市,提升阜新商业业态。刚才若池同志已经自加压力,提出要完成这一目标。
目前,我们和台湾润泰集团的谈判正在积极推进,台湾润泰集团将投资达3亿元人民币,对二百货、东方宾馆地块进行开发,打造大润发阜新旗舰店。如果顺利的话,明年五、六月份,阜新大润发就将开业。
下一步,还要将争取省商业厅支持,抓住沃尔玛、百盛向二、三线城市发展的契机,争取境外知名品牌超市落户阜新。 今年要继续抓好项目包装,搭建好招商引资的平台。我们将推出几个大的主题概念,重点包装推进一批商业项目。
市商业局要协同各县区加强解放大街两侧商业地块、项目的包装,特别是玛瑙广场、家具市场、宠物花卉市场要包装好。各县区商业部门要高度重视这项工作,推出一批主题概念项目,全市要形成商业项目册。万才副省长提出,要在6月份帮助阜新召开一个专门的招商引资会议,邀请国内外知名商家和阜新对接。
我们要利用好这一平台,也把它作为展示我们的舞台。 第三篇文章是做好商业创新工作,积极创造消费,拉动内需。 现代服务业的功能不仅仅是满足消费,更要创造消费,拉动内需。
这就对我们的工作提出了更高、更新的要求。今年,要在三项重点工作上下功夫: 一是实施好“早餐工程”。要按照万才副省长的要求,高起点开局,高标准推进,建设全省的早餐示范工程。
要抓好生产环节,确保品种多样、安全卫生,控制成本;要注重流通环节,采用现代物流模式向早餐连锁经营网点统一配送早餐食品;要开拓销售环节,打开市场。真正达到生产集约化、质量标准化、品种多样化、经营连锁化、管理科学化的要求。
各县区有条件的也可以开展试点工作。 二是全力组织好“家电下乡”推广工作。 “家电下乡”是拉动内需、扩大消费的一项重大创新。这项工作头绪很多,十分复杂。商业局要继续加强管理和协调,阜蒙县、彰武县要尤其重视这项工作,加强配合,确保好事办实,实事办好。
三是继续发展好会展经济。会展业对经济发展可以达到1:9的拉动效果,是刺激经济、拉动内需最佳选择。今年要办好第四届“中国?阜新玛瑙博览会”,继续向商务部争取支持,使“中国?阜新玛瑙节”真正落户阜新。
要把阜新打造成为辽西北、蒙东南地区的最佳会展城市和区域性会展中心。继续开展农商对接采购洽谈会活动,利用好五月份“中国?沈阳食品博览会”平台,促进“八大美食”等地方特色食品展会发展。
三、加强领导,为全市商业发展提供强有力的保障 从今年的工作部署看,市商业局的工作重心实现了根本转移,从抓微观商业经济发展转移到调控社会商业发展上来。
各县区的情况虽不尽相同,但抓商业规划、商业执法、商业监测、商业调控、商业项目的方向越来越明确。下一步,这些职能会更加突出。完成好这些工作,必须加强协调,加强领导。 一是商业局要抓好对商业职能的领导。
市商业局要整合好再生资源的职能,加强对全市会展业的管理,建立完整的商业工作体系。从全省的情况看,随着大部委制的推行,省商业厅将会进一步整合服务业管理的职能,全市商业系统要在下一步改革中坚定好信心,准备承担更重要的职责。
商业局党政工作要相互支持、相互融合,特别是在在目前任务重、人员少的情况下,党委干部更要积极融入到全局工作中来。 二是要加强市、县、区的配合,加强对各县区的考核。去年,全市商业在促进农商对接、发展会展经济、加强定点屠宰管理等方面进行了有效的合作,这次会议对先进县区商业工作者进行了表彰,这是一个很好的趋势。
