湖北监狱管理局程颖 湖北沙洋监狱管理局12所监狱连续10年实现“四无”
本报记者胡新桥本报见习记者刘志月
“我局12所监狱已连续10年实现‘硬四无’!”近日,沙洋监狱管理局局长彭卫民向湖北省司法厅副厅长、省监狱管理局局长程颖报告这一喜讯。
“四无”是全国监狱系统衡量监管安全的硬指标,即无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无安全生产死亡责任事故、无重大疫情。监管安全由于不可控因素多而被称为“易碎品”,沙洋监狱管理局是如何将这一“易碎品”炼成“钢化品”的?“制定国内首个监狱民警技能和履职标准,建立民警绩效网上考核系统,推行‘四个管控’机制……”面对《法制日报》记者,彭卫民介绍了近年来该局针对监管安全所做的大量工作。
民警履职尽责有规可循
“报告!”在劳动改造现场,24岁的服刑人员卢奇声音响亮。坐在执勤台上的带班民警刘祥东迅速站起来,将卢奇带到执勤台前。
“我请求关禁闭。”“好端端的为啥要关禁闭?”年轻民警刘祥东没有慌神,他知道这是岗位“第四大项第三小项”要求做的工作:对劳动现场的服刑人员落实个别教育。刘祥东在与卢奇交谈中了解到,卢奇家中最近发生变故,让他心神不宁,为避免控制不住情绪,他主动请求关禁闭。
“我告诉他,请他放心,我们会帮他协调处理好家里的事。”刘祥东说,半个多小时后,卢奇总算是平静了下来。事情处理完毕,刘祥东翻开沙洋广华监狱制作的《执勤民警日工作流程确认簿》,在备注栏里注明此事。记者注意到,在执勤台上还放着一个《带班民警一日管理工作流程及规范》标识牌,从接班到交班的工作流程清晰展现。
为了确保民警执法有章可循,沙洋监狱管理局在2010年组织编写了7类一线岗位的《民警岗位技能和履职标准(试行)》。标准制定的发起人、沙洋监狱管理局政治部主任付建军说,目前,他们正在着手制定涵盖监狱所有150个岗位的技能和履职标准。
无缝管控消除安全隐患
上午11点半,陈家山监狱一监区三分监区劳动现场铃声大作,140名服刑人员迅速在改造现场门口集合。带班民警吴建新和金荣健开始点名,每听到一声“到”,两人都会下意识抬起头看看队伍。“这主要是为了确定每个人是不是在他固定的队列位置上,点名的顺序也就是队列的顺序。”吴建新说。
为适应新时期尖锐复杂的狱情形势,湖北省监狱管理局创造性地提出推行周界、区域、人头和动态管控的“四个管控”措施,全力维护监管安全稳定。
“作为重刑犯达80%的监狱,我们结合实际细化了‘四个管控’措施,推行了队列、就寝、劳动、学习、就餐等位置‘五固定’制度,让民警对监管安全心里更加有数。”陈家山监狱狱政科科长骆国军说。
为落实湖北省监狱管理局的“四个管控”要求,沙洋监狱管理局还在全局推行隶属于特警大队的“狱内110”,对突发事件进行迅速处理,建立完善快速联动反应机制。
“沙洋监狱局落实各种制度和长效机制,让监管安全能够持续稳定,确实值得我们各个监狱学习借鉴并推广。”程颖说。
