丁解民情人 丁解民:发展是人民政协履行职能的第一要务

各位委员、同志们: 中国人民政治协商会议淮安市第六届委员会第一次会议今天隆重开幕了。在此,我代表中共淮安市委,向大会的召开表示热烈的祝贺!向各位委员和列席会议的同志们致以亲切的问候! 过去的五年,全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十七大精神,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕全面建设小康社会的目标任务,大力弘扬“团结、创新、实干、自强”的淮安精神,解放思想,扎实苦干,经济社会持续快速健康发展,顺利完成了预期目标。

过去的五年,是淮安历史上经济社会发展速度最快的五年,是城乡面貌变化最大的五年,也是人民群众得实惠最多的五年。综合实力显著增强,2007年,预计全市完成GDP760亿元,比2002年翻了一番;人均GDP达1.

53万元,年均增长15.4%;财政收入120亿元,是2002年的2.7倍;人民生活明显改善,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达1.

2万元和5100元,比2002年增长67.5%和50.3%,社会保障体系日趋完善;发展的稳定性协调性不断增强,经济增长的质量、效益明显提高;人民的幸福感进一步提升,整个社会呈现出政通人和、积极向上的良好局面,淮安的发展已经站到了一个新的历史起点上。

成绩来之不易,这是全市人民包括广大政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派知识分子和社会各界人士团结奋斗、共同努力的结果。在过去的五年里,市政协在中共淮安市委领导下,高举社会主义、爱国主义旗帜,突出团结、民主两大主题,自觉把政协工作融入市委的全局工作之中,坚持围绕中心,服务大局,突出重点,注重实效,广泛团结各界人士,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为加快推进全市经济文化和社会建设,做了大量卓有成效的工作。

市政协组织委员围绕育才助困工程实施情况、国有企业改制回头看、工业园区建设、农村沼气建设等多个重点议题,进行了深入调研;围绕加快淮安中心城市建设、构建和谐淮安主题,举办了淮安政协论坛;围绕建设节约型社会、创建平安淮安、企业自主创新、发展循环经济、企业节能减排等议题,开展了一系列委员约谈活动。

每次活动都提出了许多具有很高参考价值的意见和建议,为市委、市政府的工作提供了很大的帮助和支持。

积极探索民主监督新形式,对城市管理、行政审批服务和交通工作进行了民主评议,切实有效地履行民主监督职能。本着“肝胆相照、荣辱与共”的精神,按照“求同存异、体谅包容、平等议事、民主协商”的原则,加强与各民主党派、工商联、各人民团体、无党派知识分子和社会各界人士的合作共事。

深入群众,深入基层,深入实际,了解和反映社情民意,协助党委、政府妥善处理各种人民内部矛盾,充分调动各方面的积极因素,为淮安的政治文明建设、维护安定团结的政治局面作出了重要贡献。

在此,我代表中共淮安市委,向各位委员以及在政协岗位上辛勤工作的同志们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位委员、同志们,今后五年,是淮安在新的历史起点上推进新跨越的五年。刚刚闭幕的市第五次党代会第二次会议根据十七大和省委关于全面建设小康社会的新要求新部署,进一步丰富充实了“实干奔小康、建设新淮安”的目标内涵,提出了“六个更加”的新要求,确保2015年、力争2014年全面建成更高水平的小康社会。

实现这一宏伟目标,需要集各方之智,聚全市之力。市委希望,新一届市政协和全体政协委员要深入学习贯彻党的十七大精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,高举团结和民主两面旗帜,积极探索履行职能的新思路、新方法,不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平,在加快建设更高水平的全面小康社会进程中发挥积极作用,作出更大贡献。

一、围绕中心,坚持把推动淮安又好又快发展作为履行职能的第一要务 发展是我们党执政兴国的第一要务,也是人民政协履行职能的第一要务。全市各级政协要牢固树立和全面落实科学发展观,团结各界人士,凝聚各方力量,进一步把思想和行动统一到实现市第五次党代会确定的“实干奔小康、建设新淮安”的宏伟目标上来,把力量凝聚到加快建设更高水平全面小康淮安的发展战略上来,把智慧集中到服务科学发展、构建和谐社会上来,努力在思想认识上达到新高度,在履行职能上取得新成效。

要有计划地开展政治协商,围绕全市政治、经济、文化和社会生活中的重要问题,制定协商计划,做好协商前的准备,拓展政治协商的广度和深度,坚持知无不言,言无不尽,集思广益,扩大共识,不断提高政治协商的质量和水平。

要完善民主监督机制,在民主监督知情、沟通和反馈环节上建立健全机制,畅通民主监督渠道、丰富监督形式、增强监督效能。着力加强对党委、政府中心工作落实情况、依法行政、公正司法、社会管理、行风建设以及维护群众合法权益等方面的民主监督,努力增强民主监督的针对性和实效性。

要提高参政议政实效,充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集的优势,进一步调动民主党派和无党派人士、政协界别、政协委员和政协机关参政议政的积极性和主动性,围绕事关全市大局的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题,深入调查研究,反映社情民意,提出意见建议,切实做到通达民意、扩大民主、科学决策、改进工作,为服务淮安经济社会又好又快发展再立新功。

二、发挥优势,切实把服务和谐淮安建设摆在政协工作的突出位置 人民政协因“和”而生,依“和”而存,为“和”而兴,对于统一各方思想,凝聚各方力量,集中各方智慧,维护改革发展稳定大局,具有不可替代的作用。

全市各级政协组织要突出团结、民主两大主题,充分发挥自身优势,为和谐淮安建设作贡献。一要努力巩固和谐社会的政治基础。只有和谐的环境,才能心情舒畅想干事,聚精会神干大事,竭尽全力干好事,一心一意干成事。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。 人民政协是我国最广泛的爱国统一战线,要充分体现广泛的代表性和包容性,把一切可以团结的力量都团结起来,把一切可以调动的积极因素都调动起来,增强在共同政治基础上的团结合作,自觉服从大局、服务大局、维护大局,共同致力于社会主义和谐社会建设。

二要努力壮大和谐社会的经济基础。人民政协是智囊团、人才库,全市各级政协委员要充分发挥自身智力优势,广开言路,广集民智,广聚民力,把一切有利于加快发展的意见和建议,一切有利于促进发展的探索和创造,一切有利于推动发展的力量和智慧汇聚成科学发展、跨越发展的强大动力,促进全市经济社会又好又快发展。

三要努力扩大和谐社会的群众基础。利益关系的和谐是社会和谐的基础。人民政协要把维护和发展最广大人民群众的根本利益,作为一切工作的出发点和落脚点,及时反映社情民意,有效畅通民声渠道,鼓励和而不同,善于听取和反映不同意见,积极协调利益关系,促进社会公平正义,协助党委、政府做好沟通思想、理顺情绪、释疑解惑、化解矛盾的工作,维护社会稳定和谐。

三、与时俱进,全面加强政协自身建设 抓好自身建设,内强素质,是政协履行职能的重要基础和保证。

一要着力加强思想建设。科学发展观是指导人民政协工作的强大思想武器,全市各级政协委员、政协组织要把学习贯彻科学发展观不断引向深入,用以武装头脑,指导实践,推动工作。

二要着力加强政协制度化规范化程序化建设。进一步完善政协履行职能的各项制度、机制,始终坚持解放思想,实事求是,与时俱进,不断在新的实践基础上,推进理论创新、制度创新和工作创新,使人民政协各项工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。

三要着力加强机关作风建设。作风决定成效,细节决定成败。政协机关要大兴求真务实之风,大兴调查研究之风,密切联系群众,理论联系实际,提高工作水平和效率。

以建设学习型、服务型、创新型、和谐型机关为目标,不断加强政协机关干部队伍建设,努力造就一支政治坚定、作风优良的高素质机关干部队伍。 四、切实加强和改善党对政协工作的领导,推动人民政协事业不断向前发展 政协工作是党的工作的重要组成部分,加强和改善党对政协工作的领导,是充分发挥人民政协职能作用,做好新时期政协工作的根本保证。

全市各级党委、政府要把加强政协工作摆在重要位置,充分认识到人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分、在全面建设小康社会的新阶段大力加强人民政协工作的重要性和必要性。

要认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神,从政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导,支持和保证人民政协依照章程独立负责地开展工作。

严格执行关于政治协商、民主监督、参政议政的有关规定,认真听取来自政协的意见和建议,切实把政治协商纳入党委、政府决策程序。关心政协领导班子建设,有计划、有目的地发现和培养政协领导干部后备人才。

加大政协机关干部与党政机关干部双向交流力度,使政协机关和政协干部队伍始终保持旺盛的生机和活力。从政协工作的实际出发,积极帮助解决具体困难和问题,切实保障政协工作经费和办公条件。

进一步完善党政部门与政协专委会的对口联系和情况通报制度,为政协组织开展调研、视察、考察等各种活动提供便利。新闻媒体要大力宣传人民政协的重要地位和作用,宣传做好政协工作的重大意义,宣传政协重要活动和政协委员的先进事迹,进一步在全社会营造重视政协组织、支持政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们,站在新的历史起点,新形势新任务为政协履行职能提供了更加广阔的舞台,也为各级政协委员施展才华开辟了新的天地。

让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,同心同德,群策群力,扎实工作,埋头苦干,努力推动全市经济社会又好又快发展,为加快建成更高水平全面小康社会、创造淮安的美好未来和人民的幸福生活而努力奋斗! 预祝大会圆满成功! [我来说两句]