洪银兴经济文选在线阅读
对上述问题的理论解释涉及市场经济范式的转变。新古典的市场经济范式以竞争为中心,市场失灵主要限于市场力不能及之处,政府对市场的干预也只能限于保障市场竞争机制的充分展开。现代市场经济范式以斯蒂格利茨为代表,其基本前提是市场本身存在缺陷:一是市场信息不完全,二是市场调节有成本,三是政府干预也会失灵,因此其市场经济范式以制度为中心,以合作博弈作为制度建设的目标。
通过制度来规范进入市场的各个行为者的行为,建立起有效的市场秩序。
市场不完全,特别是信息不完全,导致市场行为者博弈不合作。其现实表现是假冒伪劣和坑蒙拐骗盛行。因此,建立市场秩序的关键是制度安排。这种制度就是博弈规则,即合作博弈的规则。针对现实中存在的因信息不完全造成的失信状况所作的制度安排:一是信息披露规则,二是建立某种激励和约束机制。
使守信用者得到利益刺激,不守信用者受到惩罚。这种机制的制度安排包括合约和声誉机制。一般说来,对违背合同、假冒伪劣、坑蒙拐骗之类的行为可以诉诸法律,依靠法律对破坏市场秩序的违法行为进行惩治。
降低治理市场秩序的制度成本需要建立守信文化和道德准则。有些行为政府和市场调节不到,或者政府和市场的调节都没有效,这就要引入第三方力量即中介组织的监督。
所有这些治理市场秩序的制度安排都有其特定的功能,不能因为比较其作用效果而得出某种制度可以替代另一种制度的结论,只能说一种制度的缺陷可以被另一种制度弥补。因此,各种制度安排的功能是互补的,各种治理市场秩序的制度作为整体来发挥作用。
建设统一市场,是建设现代市场体系的关键环节。统一市场可以从多角度作出规定:从市场体系规定,统一市场是指完善的市场体系;从产品和要素的流动性规定,统一市场是指要素自由流动,企业自由流动,产品和服务自由流动;从各类市场主体的市场地位规定,统一市场是指各类市场主体平等地进入各类市场并平等地使用生产要素;从市场规则规定,各个地区的市场规则统一,各个地区市场按照统一的规则运作。
严格地说,我国的统一市场一直没有形成。
现阶段的市场分割还不是指对统一市场的分割,而是指现有的市场是被条条和块块分割,没有形成统一市场。其根子在政府,特别是地方政府对市场的分割和肢解。因此,统一市场要求政府改革深化。其关键是科学界定政府特别是地方政府应该干什么和如何干,实现由经济建设型政府……
