贵州省发改委付京 贵州省发改委主任付京:2016年确保投资高位拉动
2016年,贵州省共安排重大工程和重点项目1948个,总投资33,981亿元。目前全省在建重大工程和重大项目1300个,其中收尾项目197个,续建项目873个,已开工项目230个。春节期间未停工项目25个,节后应复工项目1275个。截至2月25日,已复工1101个项目,复工率86.4%。
贵州省发改委主任付京日前接受中国改革报、改革网记者采访时,对贵州省的投资“家底”如数家珍。
为打好“十三五”抓项目促投资开局第一仗,全国两会开幕前夕,贵州省发改委按照省委、省政府“开局就是决战,起步就是冲刺”的工作要求,组织开展了全省2016年重大工程和重大项目复工开工督查活动。督查由省发改委领导带队,包片区分别对贵州重大工程和重点项目复工开工情况进行了督查,共抽查项目112个。
付京告诉记者,2015年贵州省共安排新建项目514个,年度投资目标1546亿元;收尾项目179个,年度投资目标882亿元。截至2015年12月31日,有25个项目未按计划开工,5个项目未按计划建成投产(投运)。截至2016年2月25日,未按计划开工的25个项目仍然未开工,未按计划建成投产(投运)的5个项目中,4个项目已复工。2015年全省共集中开工项目1518个,年度投资目标2243.6亿元。
督查发现,一些项目未按计划开工,有多方面的原因。一是建设用地指标不足。随着贵州工业强省战略和城镇化带动战略的实施,建设用地需求旺盛,用地供求矛盾突出,影响项目落地。二是项目建设资金筹措难度大,建设资金筹措困难。
三是征地拆迁工作困难。一些被征拆户提出的补偿标准要求过高,部分项目存在群众以高价强揽工程甚至是主体工程、强行高价承接材料采购及运输情况,同时还存在“同地不同价”问题。四是受各种因素影响,有的地方和部门项目储备工作相对滞后,项目前期工作推进的速度较慢,质量不高,难以满足投资支撑经济社会持续快速发展的需要。
付京表示,2016年要采取得力措施,狠抓项目复工建设,确保投资高位拉动。
首先,各市州、各部门应继续加强对复工项目的调度督查。对在建重大工程和重点项目复工情况进行适时跟踪调度,对未复工项目和已复工但建设进展缓慢的项目,积极帮助协调解决用工、资金、原材料等要素方面的问题,督促项目业主单位切实组织机械、人员等尽早尽快投入施工,全面有序推进项目建设。
其次,要形成强有力的推进合力。强化重点项目分级管理,明确各级政府在重点项目工作中的职责,按政府事权层级原则分级推进,形成上下联动推进重点项目的工作合力。强化重点项目分阶段管理,针对重点项目研究谋划、前期储备、开工准备、建设实施等不同阶段,采取不同的管理服务方式,既加快推进在建项目,又加强项目谋划储备,加快推进项目前期工作,推动项目开工。
创新管理思维,充分发挥大数据、云计算等信息技术在项目管理中的作用,通过对重大项目库的升级,促进重大项目精细化管理和精准调度。积极协调用地、用水、用电、用气指标,优先保障重点项目。继续健全完善重大项目行政审批“绿色通道”,加快重点项目前期工作进度。
再次,加强项目库建设,超前谋划重点项目。提前研究谋划重点项目,动态补充项目储备,保持持续稳定的项目和投资储备规模。对接国家政策走向及规划重点,结合贵州省发展战略,组织力量对基础设施、产业发展、民生保障等领域的项目工作开展专题研究,提出推动投资可持续增长的对策建议,有针对性、前瞻性地对接、招引、争取重点项目。
最后,拓宽融资渠道,积极筹措建设资金。进一步推进银企沟通与协作,积极帮助项目业主做好融资工作,争取更多信贷资金支持。进一步加大招商引资工作力度,抓好已签约项目的跟踪落实,切实加大PPP项目储备和推介,吸引更多社会资金投入。拓展投融资渠道,盘活存量,千方百计筹措地方配套资金和自筹资金。
