李俊杰书法 就2016年工作访渭南市司法局党组书记、局长李俊杰

求实创新 狠抓落实 为全市经济社会发展营造良好的法治环境  ——就2016年工作访渭南市司法局党组书记、局长李俊杰

编辑:赵纪胜

2016年,我市司法行政工作将如何发挥职能作用,更好地服务大局、服务民生、科学发展?就此,记者日前专访了市司法局党组书记、局长李俊杰。在他的描述中,2016年我市司法行政蓝图展现在我们面前,一问一答中传递出的“更大力度改善民生,做好法律服务”的信号给人们带来更多温暖和信心。

记者:“七五”普法已经启动,请问你们今年在做好普法、依法治理方面有哪些举措?

李俊杰:今年多措并举,做好普法、依法治理。措施一,启动“七五”普法,紧密围绕依法治国主题,更好的发挥法治宣传服务大局发展和促进社会和谐稳定的作用;深入宣传宪法,广泛传播法律知识,提高全民法律意识和法律素质,推动形成自觉学法、守法、用法的社会环境;不断创新法治文化建设载体,推动普法工作多元化、多方位、更新颖地开展;继续组织好“12·4”法制宣传日活动,拓展法制宣传深度和广度。

措施二,深入推进依法治理。

通过健全完善各级部门和行业“谁执法谁普法”工作报告、公益普法责任等制度,扎实开展各类法治创建活动,全面推进依法行政,促进法治政府建设,围绕平安建设以及群众特别关注的社会热点、难点问题开展专项治理。

开展“民主法治单位”创建活动,不断强化基层依法治理工作,全面推进基层民主法治建设。措施三,加强制度建设。通过健全完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制和运行机制,完善定期会议、联席会议、工作汇报、日常督查、评估考核制度,落实法制宣传经费保障,做好年度法治渭南建设目标责任制考核工作。

措施四,做好依法行政工作。加大简政放权工作力度,组织一次对各县(市、区)承接行政审批权限后履行情况的检查,继续开展规范性文件监督管理工作,加强法律服务市场监督管理,组织开展法律服务市场整顿,建立法律服务机构和执业人员投诉处理通报制度,积极落实各项质量考评制度。

记者:人民调解以便民、亲民、利民,有效梳理社会矛盾,及时调处纠纷,维护当事人权益等独特优势,在维护社会稳定与和谐过程中发挥着不可替代的作用。今年将如何构建人民调解工作大调解格局?

李俊杰:今年,我局将继续深化“千所万人抓化解、力促三秦大和谐”行动,夯实基层基础,做好人民调解工作。一是,持续在基层单位开展“无矛盾纠纷上交司法所、无矛盾纠纷上交单位”创建活动,努力将矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态;推广“358”工作模式和“1 X”行业性调解组织建设经验,发挥司法行政、公安、综治、法院、信访五部门协调联动作用,在工商贸易、教育医疗等八个重点行业、领域建立专业性人民调解组织进行依法调解,健全完善多元化矛盾纠纷预防解决工作机制。

二是,成立市本级人民调解协会,指导县区设立人民调解委员会、人民调解协会,提高人民调解“两结合”管理质量;加快建立村(居)司法工作站,实现基层司法行政工作“窗口前移、力量下沉”;启动实施“十百千万”培训工程,采取分层次、分批次,预约式、订单式方式,完成对基层工作负责人、司法所长、人民调解员的培训工作,提升培训质量。

三是紧扣镇村综合改革大局,加强协调,突出专编管理、职能延伸、能力提升三个重点,确保司法所职能作用得到有效发挥。四是落实市县镇三级司法业务用房和基础设施建设“十三五”规划,完成市级项目申报,指导县镇做好项目立项申报工作。

记者:请您谈谈今年在法律服务惠民方面,如何做实法律服务工作?

李俊杰:今年将采取四项措施做实法律服务工作,措施一,加快公共法律服务体系建设步伐。将公共法律服务体系建设纳入政府购买项目,建立公益性法律服务补偿机制,年内实现县(市、区)公共法律服务中心,镇(街、办)公共法律服务工作站、村(居)公共法律服务联络点全覆盖。

措施二,加强律师公证工作。加强律师依法治国教育,做好律师职业纪律教育培训,引导律师参与涉法涉诉信访案件化解和代理工作,为信访群众提供良好法律服务;深化公证体制改革,落实公证便民措施,开展公证案卷质量评查;试点探索网上法律服务平台建设,提升利用新媒体开展服务的能力水平。

措施三,完善法律援助制度。进一步扩大法律援助范围,放宽经济困难标准;推动将法律援助工作纳入基本公共服务体系、民生工程和综治考核内容;继续深入推进“十项举措惠民生,法律援助解民困”主题实践活动,开展全市法律援助案件质量大评查活动,提高服务质量和效果。

措施四,健全司法鉴定管理体制。加强司法鉴定机构建设,推动机动车物证司法鉴定机构的申报、建设工作,推进司法鉴定工作的法制化、规范化和科学化。

记者:司法行政机关今年将如何做好特殊人群帮扶工作,强化管理服务?

李俊杰:我们将首先加强社区矫正规范化建设。进一步完善社区矫正工作领导小组联席会议制度,做好社区矫正执法人员教育培训工作,加强应急处置,完善应急机制和工作预案,加强与公安机关、检察机关等部门协调联动,确保对突发事件防范有力,处置迅速,应对有效。

同时,加强社区矫正站点建设,落实工作责任,形成以县级中心为指导,司法所为主体,村居站点为纽带,专群矫正小组队伍为骨干的网络体系。其次,积极引导社会力量参与社区矫正工作,推进社区服务、集中教育、心理矫治、技能培训、警示教育五个基地建设,探索社区矫正教育帮扶新模式。

另外,进一步做好安置帮教工作。加强刑满释放人员教育培训基地建设,完善市本级“新航驿站”保障机制,指导县、市、区“新航中途之家”和“新航之家”建设,发挥基地作用,抓好监督管理、教育培训和适应性帮扶;推动安置帮教基地与监狱系统、政法部门对接衔接,确保重点刑满释放人员无脱管、无漏管;协调相关部门落实帮扶政策措施,解决重点人员生活困难。