陈蕾妍的情人 陈蕾妍书记在全县经济工作暨扩大有效投资推进大会 上的讲话

中共磐安县委办公室   信息摘报    第16期(总第393期)

磐安县人民政府办公室                 2016年02月18日

陈蕾妍书记在全县经济工作暨扩大有效投资推进大会 上的讲话

(2016年2月17日  县影剧院)

今天,我讲话的主题是:深入学习贯彻省委夏宝龙书记来磐调研重要指示精神,奋起抓开局,拼搏实现“十三五”发展“开门红”。主要分两个方面:一是学习传达夏宝龙书记来磐调研的基本情况和重要指示精神;二是围绕贯彻落实夏书记重要指示精神,凝心聚力实现“十三五”发展“开门红”,讲几点意见。

下面,我先就夏书记的调研活动原原本本作简要传达:

猴年春节上班第一天,省委书记、省人大常委会主任夏宝龙来我县开展新春下基层调研活动,为“十三五”和新一年开好局、起好步给干部加油、给发展鼓劲,奋力推动磐安实现经济社会发展开门红。省委常委、秘书长陈金彪,省委副秘书长、政研室主任李火林等陪同调研。

市委书记赵光君全程陪同,市委副书记、市长暨军民,市委常委、公安局长聂展云陪同调研。我和傅显明县长等县领导分别全程或在点上参加调研。夏书记一行先后考察了玉山古茶场、尖山镇管头村、尚湖镇市岭下水库、金华威邦塑胶有限公司、尚湖镇政府等地,并就有关问题作了重要指示。

在玉山古茶场,夏书记饶有兴趣地观看了“迎大旗”展示活动,连连称赞这个民俗活动不简单、很壮观,活动体现了团结协作,非常棒、非常好,代表了磐安精神,也代表了浙江精神。随后,夏书记参观了茶文化博物馆,了解了茶叶历史、制茶工艺及茶场庙的历史演变,并听取了我县对古茶场文化小镇保护、开发和建设情况的汇报。

夏书记指出,磐安要充分利用好国家级文物保护单位这块牌子,准确把握特色小镇建设的总体要求,做好规划引导、政策扶持等服务工作,真正把古茶场文化小镇建设成为产业小镇、文化小镇、旅游小镇、特色小镇。

在尖山镇管头村,夏书记考察了乡村特色旅游、农家乐发展情况,对该村以“四个统一”的模式发展农家乐、在村内设立土特产销售市场等做法表示肯定,认为很有特色,希望镇村两级加强管理,做到有序经营、有序发展,帮助村民增收致富,进一步壮大集体经济,让管头农家乐的品牌更响亮。

夏书记看望慰问了“4600元脱贫户”,详细询问他们的生产生活情况,给他们带去党和政府的关怀,并叮嘱镇村干部务必巩固“消除4600”成果,重点帮助低收入人群增强自我发展能力。夏书记还考察了该村的村级电商服务点。

在听取我县交通方面的汇报后,夏书记指出,“十三五”期间,全省的交通要大上,关键是每一个县都要行动起来,相互连通起来,只要有了交通,不愁没有变化。对于我县提出的加快打通县与县之间通行公路的建议,夏书记表示赞成,并说要加大对磐安交通建设的支持力度。

同时,他希望我县要坚定不移沿着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去,加快交通基础设施建设,加快把生态优势、文化优势转化为经济优势,努力让环境更美丽、让百姓生活更美好。

夏书记考察了尚湖镇市岭下水库建设现场和金华威邦塑胶有限公司,仔细询问项目和企业新年开工建设等情况,对流岸水库、虬里水库、花溪水库、抽水蓄能电站等所做的工作表示肯定。在听取抽水蓄能电站项目工作汇报后,夏书记强调,抽水蓄能电站的建设,争取进度再快一些,并表示磐安的项目、磐安的发展,只要省里能支持的,一定要全力支持。

夏书记考察了威邦公司的产品陈列室、生产车间,充分肯定以党建促发展理念,表扬陈校波老总是个讲政治、懂经营的企业家。

他勉励企业要努力发展,争取今年干得更好,多上税多作贡献。他希望我县和全省各地始终抓住重点项目不放、抓住有效投资不放,坚定不移打好转型升级组合拳,推动我省经济持续平稳增长。夏书记最后来到尚湖镇政府,看望慰问了乡镇干部,鼓励大家以“金猴奋起千钧棒”的精神,在猴年里再接再厉,继续奋战。

他说他也当过街道党委书记,深知乡镇干部工作辛苦,并对大家说:“我代表省委、省政府对你们表示春节的问候,也对你们去年一年为磐安、为金华、为全省作出的贡献表示衷心的感谢!今年继续好好干!干好了,夏书记和省委有奖。”

在返程到磐安高速口的路上,夏书记又谈到欠发达地区摘帽快跑问题,他说,今天这一路上看出来,说明你们都在干。听到“十三五”我县完成“四翻番”目标没问题,但还有不少指标达不到全省平均水平时强调,缩小差距不能让全省慢下来,只能是你们快一步,要争取多翻。在磐安高速口,临行之际夏书记对我说:“给你拜个年,也请你给全县人民转达。”

调研结束后,市委赵光君书记要求我县深入总结此次夏书记调研精神,把夏书记调研期间的指示精神转化成促进发展的动力,落到实处,实现走在“摘帽县”前列。把文章做大,带活磐安的旅游,带活磐安的干劲。

春节前的2月3日,市委赵光君书记,在来金不到1周的时间里专程到我县进行了调研。他充分肯定了我县近年来经济社会发展取得的成绩。他表示,我县发展思路清、工作举措实、干部作风好,综合实力上升快,生态文章做得好,基层建设抓得实,呈现出良好的发展态势。

他要求,站在新的起点上,要认真学习贯彻省委书记夏宝龙参加省“两会”金华代表团审议时的重要讲话精神,谋划实施好“十三五”规划,一张蓝图干到底,一任接着一任干,集中精力抓落实,做“摘帽”快跑的排头兵,与全省、全市同步高水平全面建成小康社会。

在“十三五”开局之际,省市两位领导分别亲临磐安调研指导工作,他们马不停蹄、深入一线,走农村、访农户,看企业、进工地,问民生、听民意,鼓实劲、促发展,向村民群众拜年并致新春的问候,处处体现群众路线,时时流露为民情怀,展示了求真务实、率先垂范的良好作风。我们要切实把两位领导对磐安的亲切关怀、对磐安人民的真挚情感、对磐安发展的关心重视传递到全县每一位干部群众心中,使之成为全县上下的思想引领和力量之源。

下面,我就贯彻落实夏书记重要指示精神,凝心聚力实现“十三五”发展“开门红”讲五方面意见:

第一,要迅速掀起学习贯彻高潮,把夏书记的关怀鼓励转化为干事创业、推动改革发展的“正能量”。全县各级各部门要认真学习、深刻领会夏书记来磐视察调研的重要指示精神。昨天,县委常委会组织了专题学习,并提出了贯彻落实意见,今天我们又组织全县各级干部、乡镇部门负责同志、企业家进行集中传达学习,也希望通过在座的各位,把夏书记的新春问候带到全县每位人民心中。

会后,全县上下要迅速掀起学习贯彻高潮,切实把思想和行动统一和凝聚到省委主要领导的重要指示精神上来,落实到推动全县发展的具体实践之中。

全县各级党员干部特别是领导干部要切实把上级领导的关怀激励转化为干事创业、推动改革发展的“正能量”,围绕“加快发展,走在摘帽县前列,尽快建成绿富美的”的“十三五”规划目标定位,甩开膀子再干五年,努力开创“摘帽”快跑、科学跨越的新局面。

第二,要客观理性看待当前经济形势,把握大势谋发展。做好今年经济工作,一定要把握发展大势,切实认清新的阶段性特征,不断增强工作的预见性、主动性和实效性。对当前我县经济发展面临的新阶段新形势,我觉得可以从以下三个方面去认识:

1.我们正处在新常态下发展动力加快转换的新阶段,必须贯彻新理念引领新发展。经济发展进入新常态,表面上是增长速度从高速转向中高速,本质上则是增长动力的转换。发展动力的转换,不是推倒重来,不是非此即彼,而是一个均衡协同、循序渐进、优化增强的过程。

党的十八届五中全会创造性地提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是党中央治国理政思想的重大理论创新,是在新形势下转换发展动力的重要行动指南。同时,我们还要全面把握中央和省委经济工作会议提出的“推进供给侧结构性改革”新要求,坚定不移推进经济转型升级。

对我们磐安来说,一方面要加快提升城镇化、工业化水平。另一方面要加快提升三次产业整体水平。要加快推进结构性改革,突出重点加快构建以休闲养生旅游“一号产业”为龙头的“1 X”现代产业体系”,不断提高“一号产业”及相关新经济新业态对三产的贡献率,加快形成新的经济增长动力,努力打造新的经济增长点。

2.我们正处在新常态下发展基础更加坚实的新阶段,必须抢抓新机遇赢得主动权。圆满收官“十二五”,为我们应对挑战、战胜困难奠定了较为厚实的物质基础,形成了较强的适应能力和调整能力。与此同时,我县还面临诸多加快发展的良好机遇。

主要有五大机遇:一是生态价值提升带来的机遇;二是发展条件改善带来的机遇;三是重大项目投资带来的机遇(“十三五”期间我县初步筛选的项目总投资达366亿元,是“十二五”的两倍多,抽水蓄能电站、金台铁路、杭温高铁、好溪水利枢纽、大型风电等项目投资额都达10亿元以上);四是“摘帽”快跑、绿色发展带来的机遇;五是宏观政策环境带来的机遇,中央提出五大理念、五大政策(宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底)和五大任务(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板),我们要切实把这些好的机遇、好的环境转化为加快发展的好业绩、好局面,牢牢把握发展的主动权。

3.我们正处在新常态下发展竞争弯道比拼的新阶段,必须提振精气神谋求新跨越。我县和全省、全国一样,经济发展中出现了经济下行压力持续加大、转变发展方式难度大、防控风险责任大等一些困难和问题。这些困难和压力,兄弟县市也是存在的,有的体量大的甚至比我们更加严重,面对困难和压力,我们要切实提振精气神,增强耐受力,增强“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感,拿出比学赶超的好状态,加压奋进的执行力,实现逆势发展、弯道超车、科学超越。

第三,要持续打好转型升级组合拳,加快经济转型升级。在这次考察调研中,夏书记多次对我县生态环境整治、乡村休闲旅游、“消除4600”等工作给予肯定,要求我们坚定沿着“绿水青山就是金山银山”路子走下去,打好转型升级组合拳,把生态优势、文化优势转化为经济优势、努力让环境更美丽、让百姓生活更美好。

我们要按照夏书记讲话要求,继续保持战略定力、决策定力、执行定力,坚定不移、持之以恒打好以“五水共治”、“三改一拆”、浙(磐)商回归、“四换三名”、创新驱动等为主要内容的转型升级组合拳,加快构建支撑磐安绿色发展的新动力新引擎,努力开辟“绿水青山就是金山银山”的新境界。

主要从三个方面加大力度:一是要在治水拆违、环境整治上加大力度。

要拉高标杆、创新载体抓工作,年初的“五治五化”为今年工作打开了良好局面,但是也发现工作中存在干部干群众看、今天干明天反弹等问题。为此,今年初步设想要在“五治五化”基础上,开展“新生活运动”,只有改变落后的思想观念和生活习惯,才能长久地巩固整治成效。

二是要在构建现代产业体系上加大力度。产业是经济发展的基础和支撑,是县域经济竞争力的决定性力量。1月上旬召开的县委九届九次全会提出了“加快构建以休闲养生旅游‘一号产业’为龙头的‘1 X’现代产业体系”。

确定这一产业体系,主要是结合省七大“万亿产业”和市五大“千亿产业”的发展导向,充分考虑了我县生态环境、产业基础、资源条件等综合因素,也是近几年成功探索实践的结果;是坚持“生态经济化、经济生态化”,加大生态与经济转换力度,充分发挥金山银山核心竞争力的必由之路。

在加快构建“1 X”产业体系方面,希望各乡镇、部门、区块、企业积极探索实践,力争取得更大更好的成效。

三是要在抢抓机遇扩投资、上项目上加大力度。“十二五”期间,我县固定资产投资年均增长20.5%,分别快于全省全市3个和0.6个百分点,为经济发展提供了强有力的支撑。“十三五”时期,我县提出要确保实现“四翻番”,同步高水平全面建成小康社会。

要实现这一目标,有效投资必须保持较快增长。抓投资的关键是抓重大项目。当前,国家和省里连续推出各种扩大有效投资的利好举措,夏书记在调研时也表示“磐安的项目,磐安的发展,只要省里能支持的,一定要全力支持”,我们要牢牢把握加快26县发展等有利时机,抢抓机遇扩投资、上项目,全面掀起新一轮扩大有效投资的热潮,重点要加快推进杭绍台高速、金台铁路、市岭下水库、石坑里安置房、学校工程等一批重点项目建设,加快推进风能电站、抽水蓄能等清洁能源项目建设,同时带动业主投资,引进大项目好项目,确保超额完成全年固定资产投资任务。

第四,要精准发力找短板,为同步高水平全面建成小康社会打实基础。补短板是高水平全面建成小康社会的发力点。我县经济总量不大、整体水平不高,面临扩总量、提质量双重压力(省统计局监测结果显示,2014年我县经济发展指数为79.

47,低于全省平均13.63个点。2015年我县GDP增速6.8%,分别低于全国、全省、全市0.1、1.2、1个百分点。2015年全县GDP为78.3亿元,只占到全省的0.18%,全市的2.

3%。人均GDP仅38000元,相当于全省平均77644元的48.9%,处于全省后列,全市末位)。夏书记在调研时强调,缩小差距不能让全省慢下来,只能是我们快一步,自己赶上去。我们必须要按照夏书记要求,下大力气把短板补齐补好,争取“四翻番”目标实现早翻、多翻、快翻。

当前,要重点补好三方面短板:一要补齐好项目、重大项目不多的短板。近年来,我县项目建设如火如荼,但投资规模过5亿元的重大项目特别是产业项目少。

为此,要高度重视项目的谋划争取工作,要主动对接国家和省市“十三五”发展的重大战略、重大计划,完善充实重大项目库,精心包装项目,争取有更多重点项目进入国家和省市“盘子”。作为牵头部门,发改局要像发言中讲的那样,全力做好项目的包装、争取和落地等工作。

二要补齐补好市场主体不优的短板。企业是市场竞争的主体,抢占市场关键是要激发市场主体活力。当前我县市场主体不优不强问题还比较突出,必须强化精准帮扶,大力优存量、扩增量、提质量。

要大力实施好小微企业成长工程,大力实施好骨干企业倍增工程,大力实施好困难企业帮扶工程。三要补齐补好各项要素不足的短板。当前,我县经济发展中的融资难、用地难、引才难等问题仍然突出。

为此,要积极创新投融资、土地集约利用、招才引才机制,努力破解瓶颈制约(如用地方面,要深入开展“四破”专项整治,加大消化批而未供土地力度,清理盘活工业用地,提高水平,切实提高供地效率;加强土地政策研究,积极申报省重点项目、省重大产业项目、省“411”重大项目,努力争取“带帽”指标)。

第五,要狠抓开局各项工作,奋力实现“开门红”。一年之计在于春。现在已经是2月中旬,一季度时间过了一半。大家要切实以夏书记提出的“金猴奋起千钧棒”的精神,迅速行动,集中精力,大干当前,确保“十三五”“开门红”。

一要抓“早”,尽早确定年内各项目标任务和具体工作,尽早出去招商引资,尽早推进重大项目建设,尽早确定产业转型方案,切实做好企业、项目和重点工作的走访服务工作,及时掌握开工生产状况,千方百计帮助解决难点热点问题,指导早开工、开足工。

二要抓“实”,对年内确定的各项目标任务要迅速分解细化,建立台账,明确牵头领导、责任单位和完成时限,一级抓一级、层层抓落实,确保每项工作都有力有效。三要抓“好”,以好的作风抓出好的成效。

全县各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识,始终向中央、向省委市委看齐,全面贯彻上级各项决策部署,自觉担当起与省市同步高水平全面建成小康社会的责任,为全县大局多作贡献。各乡镇、各部门要立即行动起来,以冲高归零的心态再出发,高起点定位,高标准落实,勇争先、创一流,拿出虎口夺食的魄力、猛虎扑食的劲头,攻坚破难、披荆斩棘,鼓足干劲、一往无前,大干实干苦干,全力做好2016年全县经济工作,努力交出一份经济社会发展的出色答卷。