湖南黄建国的问题 关于印发黄建国同志在湖南省残联调研时所作重要讲话的通知

2010年2月9日上午,省委常委、省委组织部部长、省残疾人福利基金会名誉会长黄建国来到省残联视察,慰问干部职工,与省残联党组、理事会成员进行座谈。座谈会上,黄建国部长听取了省残联党组书记、理事长肖红林关于全省残疾人工作情况的汇报和省残联副理事长、省残疾人福利基金会理事长黄凤湘关于2010年基金会工作思路的补充发言,并作了重要讲话。现将黄部长的讲话印发给你们,并就贯彻落实讲话精神提出如下要求:

一、要充分认识黄建国部长重要讲话的意义

在2010年春节前夕、各项工作都很繁忙的时刻,黄建国部长亲临省残联视察、慰问,与省残联党组、理事会成员座谈,充分体现了省委省政府和黄建国部长对残疾人事业的高度重视,对残疾人和残疾人工作者的特殊关爱,体现了省委组织部对残疾人工作的大力支持,是省委组织部贯彻落实《中共湖南省委湖南省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》的重要举措。

黄建国部长的讲话充分肯定了全省残疾人工作取得的成绩,深刻阐述了发展残疾人事业的重要意义,并从增强做好残疾人工作的信心、加强基层残联组织建设、残疾人工作者队伍建设和残疾人事业宣传等方面提出了明确要求,具有重要指导意义和现实意义。

贯彻落实好黄建国部长的重要讲话精神,必将推动全省残疾人事业更好更快发展。

二、要认真学习宣传黄建国部长重要讲话精神

各级残联要组织全体干部职工原原本本学习黄建国部长重要讲话,并就如何结合岗位实际贯彻落实好讲话精神提出具体要求。党组、理事会成员要集中进行学习,在深刻理解、全面领会讲话精神的基础上,结合实际,找出制约本地残疾人事业发展的问题,提出切实可行的贯彻落实讲话精神的工作思路。

要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体和板报、印刷品等载体,广泛宣传黄建国部长的重要讲话精神和党委、政府对残疾人事业的高度重视,营造良好的残疾人事业发展环境。

各残疾人专门协会要通过多种形式和手段,把黄建国部长的重要讲话精神传达到广大残疾人,让他们深切感受到省委省政府的亲切关怀和殷切期望,发扬“四自”精神,积极融入社会,为全省三个文明建设贡献力量。

三、要积极向党委政府领导作好汇报

各级残联党组、理事会要主动将黄建国部长的重要讲话精神向党委、政府领导,特别是主要领导和组织部长做好汇报,并提出本地学习贯彻讲话精神,加快残疾人事业发展的思路和建议,以加强残疾人社会保障和服务体系建设为目标,以加强基层残疾人组织建设为重点,争取每年解决几个关系残疾人事业发展的重要问题。

四、要切实落实黄建国部长重要讲话精神

一是进一步增强做好残疾人工作的责任感。残疾人事业是人道高尚的事业,发展残疾人事业“关乎社会主义形象,关乎又好又快发展,关乎社会和谐稳定”,做好残疾人工作是为社会主义增光,实现社会公平正义,推动又好又快发展的题中之义。各级党委政府越来越重视残疾人工作,各部门和社会各界越来越支持残疾人工作。全体残疾人工作者要切实增强信心,增强责任感和使命感,爱岗敬业,努力把工作做得更好。

二是进一步加强残联组织建设。各级残联要积极协调相关部门,认真贯彻民政部、财政部、人力资源和社会保障部、中国残联《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》精神,大力推进基层残联组织规范化建设,重点抓好残疾人专职委员的配备。

要主动争取组织部门大力支持,认真落实《中共中央组织部关于转发中国残疾人联合会党组〈关于选拔残疾人干部充实地方残疾人联合会领导班子和干部队伍的报告〉的通知》(组通字〔2002〕38号)和《中共湖南省委组织部转发湖南省残疾人联合会党组〈关于湖南省各级残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见〉的通知》(湘组通〔1996〕45号)要求,进一步抓好残联领导班子双重管理和残疾人干部选拔任用工作;坚持“三个不吃亏”的用人导向,切实加大对残疾人工作者的选拔、交流力度。

三是努力加强残疾人福利基金会建设。要积极创造条件,筹备成立残疾人福利基金会,搭建社会各界为广大残疾人奉献爱心的良好平台。要充分利用各种媒体,广泛进行宣传,动员社会力量踊跃扶残助残,并大力创新形式,积极开展资金募集活动,为加快发展残疾人事业、改善残疾人状况提供资金支持。

四是努力加强残疾人服务机构建设。要按照《中共湖南省委 湖南省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》要求,大力加强残疾人康复中心、辅助器具供应机构和托养服务、综合服务机构建设,不断增强服务能力,为构建完善的残疾人服务体系奠定坚实基础。

二○一○年三月四日

认真落实科学发展观  全心全意服务残疾人——在省残联机关座谈会上的讲话

黄  建  国

2010年2月9日

(根据录音整理)

很高兴在新的一年开始和新春佳节即将来临之际和大家见面,借此机会给同志们拜年,祝愿新的一年,残疾人事业有更大的发展。刚才红林理事长的汇报,回顾了取得的成绩,讲了今后的打算,提出了思路、建议,听了受到鼓舞和启发,这些想法得到落实,将推动残疾人事业取得更大的发展。我讲三点看法。

一、残疾人事业很有成绩

我省残联和残疾人工作者在非常艰苦的环境中认真履行职责,努力开展工作,成绩非常显著。一是健全了事业网络。长期以来,省残联作为中国残联的地方组织,做了很多工作,争取各方面支持,形成了功能齐全、规范有序、高效运转的工作系统,组织体系比较完整、业务体系相对健全、法规体系逐步完善,为推动残疾人事业健康发展提供了组织保证。

二是播撒了关爱阳光。残疾人事业是代表党和政府向残疾人献爱心、播撒关爱的阳光。由于你们带着感情、带着责任去做工作,使广大残疾人得到了党和政府的关爱,感受到了社会主义大家庭的温暖。

到“十五”期末,有90多万残疾人得到不同程度的康复,帮助14126户农村残疾人家庭改善了居住条件,对8万名残疾人进行职业技能和实用技术培训等等,这些都是了不起的事情。

刚才在一楼展示厅看了一些残疾人朋友的作品,他们既释放了自己的聪明才智,也满足了社会需求。残疾人朋友一是要就业,二是要掌握一技之长。他们不是不能做事,而是缺乏一定的环境和条件。

经过培训,获得了技能,就能够自食其力,养活自己,改善生活。近年通过你们扎实工作,全省残疾人的状况得到了很大的改善。三是争取了慈善资助。残疾人事业需要社会各方面的关心支持,党和政府是非常重视的。

同时,你们面向全社会做了很多宣传工作,在资金募集方面取得了很大的成绩。去年是我省残疾人福利基金会全面运作的第一年,这是开创性的、标志性的工作,在很多方面取得了明显的成效。你们通过创立个性化的慈善理念,以做好“两个服务”为己任,积极开展了一系列有效的公益活动,使全社会对残疾人事业的认识有了进一步提高,激发、激励更多的人士来关心参与残疾人事业,有效增强了残疾人工作的力量,营造了良好的工作氛围,这也是要花精力、用智慧才能做好的。

你们不厌其烦到处宣传,不怕看别人脸色,不怕人家不理解,做了很多有效的工作。四是加强了自身建设。近年来,全省各级残联思想政治建设、组织建设和各方面的管理得到了加强,得到了提高。

省残联这个班子是很得力的,全省各级残联干部非常敬业。可以这样说,残联这个为弱势群体服务的机构不弱,残疾人工作者的能力不差,残联干部的思想境界不低。在残联工作,付出的要更多,更要靠感情,更要靠艺术,更要讲究方法。

在这样的岗位和环境下,更体现出残联干部的境界、觉悟与水平,残联干部的敬业精神和精神状态是值得钦佩的,全省的进步与发展凝聚着全省残疾人工作者和残疾人的智慧和辛劳。借这个机会,向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、残疾人事业非常重要

第一,关乎社会主义形象。社会主义好不好,有很多的检验标准,其中有一个重要的方面就是社会公不公平、和不和谐、是否真正以人为本、大家都过得很好。这条非常重要。二三十年前,我们到外国,看到资本主义国家残疾人事业做得很好,我们开始向人家学习并推动残疾人事业发展。

资本主义国家能做好的事情,社会主义国家没有道理做不好,不然社会主义的优越性体现在哪里呢?资本主义国家的老人、弱势群体、残疾人安排得很好,中国在好多方面比资本主义国家做得要好,在残疾人事业方面也同样要比资本主义国家做得更好。

“朱门酒肉臭,路有冻死骨”,这可能是千古常态,各个国家都有,各个时代都有。社会主义国家现在还有没有?照样有。一方面有的贫困人口吃不饱、穿不暖,上不了学、看不了病;另一方面,有些人奢侈无度、挥金如土。

当然,“路有冻死骨”,从根本上来说是由社会制度性质决定的,私有制必然要造成社会不公。我们一些地方存在的这些现象,不是社会主义制度造成的,是社会主义还不健全、还不发达造成的,我们党正在着力解决这些问题。

如果这一条做不好,势必会影响人们对社会主义的信心。毛主席领导我们干社会主义,并不是空讲大道理,而是通过打土豪、分田地,社会公平,引导人们自觉干社会主义。

现在,党中央强调要以人为本,尤其关心弱势群体和困难群众,这个是非常英明的,这也是社会主义优越性的集中体现。为了社会主义在世界上的地位,为社会主义增光,一定要搞好残疾人事业。对待妇女、老人、儿童、残疾人等弱势群体的态度,是检验社会主义文明程度、发达程度的一个重要标志。

第二,关乎又好又快发展。贯彻落实科学发展观,最要紧、最重要的是又好又快发展。光快还不行,快了半天,如果社会不公平,钱都集中在少数人手里,多数人日子很难过,这就很麻烦。这些年,我们国家发展很快,中国在世界上迅速崛起,在国际社会的话语权越来越大,我们的经济总量超过了德国,下一步要超过日本,超过美国也是不远的事情,这些我们应该自豪,要有自信。

但另一方面我们的社会主义经济总量人均水平还比较低,人均GDP世界排名还在一百多位,按照联合国的人均每天消费1.

25美元的水平,我们还有1亿多人的贫困人口,更不要说残疾人这一块了。我们也不要过多地去宣传我们不得了,人家生怕中国强大,联合国收会费,都要多收你一点,中国发展那么快,多少人都眼红。

邓小平过去说的“韬光养晦”很重要,美国人最善于“韬光养晦”,尽管它一直很强大,我们不要刚刚富起来就自以为是老大。有句话说中国人的优点是牛,中国人的缺点是很牛,太牛了也不行,要谦虚一点,看到自己的不足,别人还在盯着我们,随时都在捣乱,想把我们搞垮。

现在还有不少贫困地方,吃的质量不是很好,住的条件也很差,尤其是很多残疾人很困难。又好又快就是要在发展过程中合理地分配财富,让全体人民共享社会发展成果,这个非常重要。讲科学发展,就必须坚持统筹兼顾、全面协调可持续发展,做好残疾人工作是推动又好又快发展的题中之义。

第三,关乎社会和谐稳定。现在社会有仇富、仇官的现象。有的人搞破坏、搞捣乱,不见得是仇恨某些具体的人。有几个地方发生的杀人案件,并不是与某个人有具体的过节,而是一种仇富、仇官的心态在作怪。这种心态肯定是畸形的,同时也反映我们这个社会存在某些问题。

社会和不和谐,不仅在于财富的多少,而且也在于财富的分配。财富分配不公,肯定会引起社会不和谐。当前,我省经济社会发展进步很快,春贤同志在经济工作会议总结中讲到,不是单项好,而是整体的好;不仅速度加快,而且经济素质有了提升;不仅当前保了增长,而且增强了长远发展的后劲;不仅是物质财富增加,而且精神层面也有丰硕的成果。

从数字上来讲,去年湖南经济总量12930亿,增长13.

6%,财政收入1504.6亿,增长14.5%,城镇居民人均可支配收入和农民的人均纯收入分别增长9.5%和9.3%,尤其可喜的是我省经济总量连续两年在全国排名第十位,这是很了不起的成绩。但是另一方面,我们人均水平还比较低,在全国还处在24位以后,尤其是发展也不平衡,差的地方还很困难。

全省有408万残疾人,可能实际还会有些增加,他们有三难,一是生存难,二是康复难,三是就业难,这些问题有改变,但还没有根本改变,他们生活还很困难,还处在“三无” (无钱、无权、无尊严)的状态。

要改变这种状态,不是一天两天的事情,但起码每年要有进步,没钱的要给他一点活命钱,没权的给他一点发言权,要尊重人,把人当人看待,才能够活得有尊严,这是我们起码应该做到的。

不能对一个濒临死亡的人说,明天会越来越好,他今天都活不下去,应该给人家一点活命钱,该救的要救,该应急的要应急。这些人的生活得到改善,我们的社会才会更和谐、更稳定。

过去的皇帝都知道,要让老百姓不造反,就要让他们“贪生怕死”,这话比较难听,用现在的话来说,就是让他们热爱生活,他热爱生活了,就不会造反,不会搞人体炸弹。陈胜、吴广起义,梁山108人上山,太平天国起义,都是官逼民反的结果,都是老百姓生存不下去的结果。

现在要使我们的社会和谐稳定,必须要让大家都过上好日子。如果贫富差距拉大,这个社会是要出问题的。社会公正,以人为本,能够“分担风雨、共享阳光”,才会有和谐稳定。

残疾人事业非常重要,这“三个关乎”,不仅我们要懂要信,而且要广泛宣传,争取更多的人形成共识,让全社会都来重视、理解、支持残疾人事业。

三、残疾人事业大有作为

正是由于我们社会主义制度所决定,正是由于科学发展观所要求,今后我们要更加重视残疾人事业。党中央、国务院抓得很紧,省委省政府也很重视,春贤书记在百忙之中视察省残联,并作了重要讲话,好多厅局他还没有去过,这说明了对残联的高看与厚爱。

下一步湖南发展得更快一点,经济总量增长得更多一点,财政收入更多一点,给残疾人事业的支持也会更多。希望同志们增强信心,增强责任感、使命感,努力把工作做得更好。作为残疾人工作部门,我们要热爱自己的职业,要珍惜这个岗位,能为残疾人多做点事情,也是自己的福分。

人活在世上怎样才有意义?不见得做多大的官,能够为老百姓做点事情,这是最重要的。黑人领袖马丁·路德·金说过一句话,不是所有的人都会出名,但每个人都可以使自己变得伟大,因为伟大是以为他人服务来界定的。

伟不伟大是看你为他人服务的觉悟和程度。当大官可以做大事,当小官可以做小事,没有官可以做好事。我相信,残联的同志有这个觉悟,会更加热爱自己的事业。

弱有弱的好处,没有那么多烦恼,没那么多风险。十六大以来,有108个副省级干部倒下了,这些人都是有权的人。有人说得好,你要活得随意些,你就只能活得平凡些;你要活得辉煌些,你就只能活得痛苦些;你要活得长久些,你就只能活得简单些。

希望残联的同志热爱这个职业。热爱这个职业,就能够创造这个事业的辉煌,就能够把这项工作做到极致、做到精致。用力做事,可以把事情做完;用脑做事,可以把事情做好;用心做事,可以把事情做优。只要用心去做,一切皆有可能;只要用心去讲,就一定能感动人。过去你们是这样做的,相信今后会做得更好、更优。

助残,不单是物质助残,更要注重精神助残,让残疾人能更好地振作起来,自立自强。许多残疾人朋友,身残志不残,不怨天尤人,不等待观望,体现了很强的毅力,值得学习、值得宣传。有人说过,在生活中做人做事无外乎“命、运、德、知、行”五个方面。

首先是“命”。命就是命中注定,你这个人生得美、生得丑,生在富的家庭,生在穷的家庭,生在大城市还是在农村,这些都是命中注定,没办法改变的,只有认命。命中有时终会有,命中没有不强求。

第二个是“运”。命是没办法改变,运是可以改变的。运气不好,可以时来运转,会发生变化。通过努力,运是可以改变的。奥巴马是黑人,又出生在国外,如果不努力,不会有今天。他曾说过:“我宁愿做错,也不愿呆坐着不动。

”澳大利亚有位残疾人叫尼克·胡哲,生下来就没有腿、没有手,但他也无烦恼,不仅学会了使用电脑,一分钟可以打43个字,还可以打篮球、高尔夫、骑马,生活得很快乐,他到全世界几十个国家去演讲。四川汶川地震后,他还给残疾人、无爹无妈的孩子讲自己的经历,这就是一种精神,靠自己的努力与奋斗改变了自己的运。

《圣经》里讲:“那含泪播种的人,必含笑获享收成。”如果你认为你幸福,你就是世界上最幸福的人;如果你认为你最聪明,那你可能就是世界上最愚蠢的人。

我们要加强这方面的教育,让更多的残疾人振作起来。第三个是“德”。做任何事,德都是最重要的。有德有才是正品,有德无才是次品,无德无才是废品,无德有才是毒品。当干部、做人都一样,德是不得不修的。

现在有的人出问题,不是缺才,而是缺德。一个人什么权利都可以剥夺,但做好人总是可以的,德不可以被剥夺,你总可以做点事情。古人讲的“修己以敬,修己安人”,是做人的一种境界。

一个人从善,福虽未至,祸已远离;一个人从恶,祸虽未至,福已远离。如果从恶,祸虽没有来,福你肯定得不到,而且祸不是不来,而是时候未到;如果从善,虽然福还没有来,但祸已远离,而且以后福还是会来的。无论是健全人,还是残疾人,其规律都是这样的。

第四个是“知”。知就是知道、知足,这两个对做人做事都很重要,知道了,可以活得明白一些,知足了,可以活得平和一些。一个人只有拥有不屈的脖子,才能支撑起清醒的头脑;拥有自尊的脊梁,才能支撑起刚正的身体;拥有无畏的心胸,才能支撑起无悔的选择;拥有无敌的信念,才能支撑起不懈的追求。

明白了这个道理,做人做事才会更清醒。最后是“行”。知了要行,不行则为徒知,言了要做,不做则为空言。

“非知之艰,行之惟艰。”世界上最难的事,不是不明白大道理,而是做不好小事情。我们可能无法做伟大的事,但我们可以用伟大的爱去做些小事。做任何工作,许多予少者怨,要防止“口惠而实不至”。残疾人事业也是这样,要求真务实,真抓实干,多办实事。

现在科学发展观教育快要结束了,中央还要总结。最重要的是建立长效机制,不能一阵风,不能两张皮,所以春贤同志多次讲要突出实践,多办实事,尤其要为那些弱势群体、困难群众多办一些实事。

我们的很多理念只有付诸实施,才会得到人民群众的拥护。残疾人工作不仅仅是物质层面的,更需要精神层面和先进理念方面的,要总结一些成功的典型和先进的经验,让更多的人振作起来,让他们自立自强起来。

再一个,残疾人工作要继续发扬好的传统,争取社会上更多的理解和支持,为残疾人事业营造更好的社会环境。现在的企业家,他也很想做点事,有些资源他也希望贡献给社会,我们残联要成为这样的桥梁去沟通、去疏通,充分发挥我们的网络优势,依靠各级党委政府加大宣传力度,利用各种媒体广泛宣传,让社会上更多的人献爱心。

刚才提出了几个具体问题,一是建立残疾人安居基金问题,你们想了好多办法来集资做善事,我觉得这些想法都是非常好的,有些思路值得认真研究。希望认真论证,多给分管残联工作的明华副省长汇报,力求从政策、机制层面解决一些重要问题,进一步推动残疾人工作。

二是加强残联干部交流问题,要转变观念,冲破障碍,大力促进残联干部交流,把“三个不吃亏”的用人导向坚持好、落实好。要具体到人,才能真正落实。三是残联干部“双重管理”和残疾人干部选拔任用方面,中组部转发了中残联的报告。

你们提的意见很好,用人关键是德才兼备,没有讲身体条件一定要怎样。中央有要求,省委组织部也可以发个文,具体的按标准和程序推荐、考察。四是在基层组织建设方面,赞成联合发个文,切实把基层残联组织加强一些。

五是关于几个直属单位的编制和级别问题,这是编委管,可以一事一报,逐步解决。目前没有行政编制,在事业编制上尽量争取。残疾人福利基金会动员社会力量共同来做残疾人工作,加强一些很有必要。

残疾人辅助器具中心,中国残联达标有要求,我省已经做了大量工作,现在只有级别这个指标没有达标,并且是一票否决,该升还是要升,不能因为这个指标没有达到而达不了标。今天,你们提的几个要求不过分,要争取有关方面支持,一年解决一两个实际问题,推动残疾人事业又好又快发展。