麻城李开寿书记 你应该向蕲春县委书记大力学习

——“发展县域经济看蕲春”之二



走遍蕲春东西南北,一个个项目建设现场让人振奋。不管是县办工业园区,还是乡镇工业集中区,处处都有新项目开工的火热场面。这就是蕲春县近年来大力实施招商引资工程所带来的喜人变化。
蕲春招商引资并没有奇特的魔法,蕲春的资源和地理方位在全市也并非十分出众,然而采访中我们感受到其妙招就是“真情”这两个字在起作用。
(一)

在蕲春县前不久召开的经济形势分析会上,县长徐和木的报告中有这样一段话:“面对市场动荡、上下游产业链条时紧时松、外贸出口疲软、内贸竞争激烈的不利形势,蕲春工业经济继续保持了平稳增长的势头。至今年上半年,全县规模以上工业企业达到134家,比去年同期净增42家,比去年底新增25家。规模以上企业工业总产值25.59亿元,增加值8.1亿元,同比分别增长39.88%和27.2%;工业增加值绝对值和增速均在全市保持前四位。全县累计完成全口径财政收入4.6亿元,同比增收9510万元,增长26.08%,完成进度和增长幅度占全市第三位。”
蕲春经济和社会发展之所以能够在短短几年时间里阔步走进全市“第一方阵”,一个最成功的实践,就是把加快科学发展,促进和谐发展作为永恒的主题,始终不渝地以真情招商引资,推进全民创业为龙头,推动全县经济社会又好又快发展。
2007年初,县委书记熊长江在全县三级干部大会上大声疾呼:看通城、嘉鱼、宜都、天门、浏阳等地的变化,不能不令人警省,不能不令人深思。同属内陆县市,别人为什么借船出海,一日千里,而我们却在前进中落后,在发展中退位?我看差距在发展上,根子在思想上,差距是在发展中拉大的,退位是在慢进中形成的。说到底是我们的创业意识不如人,创业精神不如人。在群雄并起、激烈角逐的县域经济竞争中,不进则退,慢进也是退;不在竞争中崛起,就会在竞争中落伍;不在竞争中前进,就会在竞争中掉队。
创业是强县之路、富民之源、民生之本、和谐之基。就在这次会议上,蕲春县委、县政府吹响了招商引资、全民创业的冲锋号,狠抓招商引资,促进全民创业的浪潮席卷蕲阳大地。
县里紧锣密鼓地调整和加强县招商引资项目建设领导小组及招商办的领导力量,组建新的招商局。在工业、轻工、建材、纺织、商贸、物资等行业协会和县经济开发区分别设立招商分局,县直各经济部门、行业主管部门和乡镇办相继成立了招商分局或招商办,明确一名副局长或副乡镇长分管招商引资工作。各行政村、居委会、县直二级单位和各类企业都设立了招商引资信息员。
在江浙等地以及在东莞、上海、武汉等重点区域成立商会并设立招商办事处。以县政府名义,聘请了一批有实力、有影响、有热情的外来投资者、本地重点企业家为“招商顾问”;聘请一批蕲春籍党政界知名人士为“名誉招商局长”;聘请一批杰出外出务工人员为“招商联络员”。
调动一切积极因素,整合各方面的社会力量,形成行政资源优化配置、内外两大网络整体联动、项目信息集中处理、专业专班招商为主的招商引资大格局……
此后,一轮又一轮的招商热潮,在这片土地上不断上演着精彩剧目。县里从“四大家”领导到普通的党员干部,都感受到了从未有过的压力。
2008年10月1日,这一天对刘河镇党委书记张志鹏来说,依然记忆犹新。本以为可以宽心地度过一个轻松的节日,然而,令他没有想到的是,县委书记熊长江一行轻车简从来到刘河镇调研招商引资工作,并随后在该镇召开蕲春重点乡镇党委书记会议,现场督办招商引资。
在全员招商引资的态势下,刘河镇在册的40名公务员,有三分之一的人长年累月在外招商,书记、镇长中有一人长期驻外招商,就连镇内的各村委会,也有招商小分队长年在外活动。
张志鹏说:“全县上下都在搞招商引资,月月都有督办会,抢前争先的态势真是前所未有,令我们这些基层干部压力在身,感到坐卧不宁!”
(二)

“走出去、钻进去、贴上去、钉进去,紧贴信息、紧贴关系、紧贴企业、紧贴老板、紧贴需求,盯住不放,一抓到底”,这就是蕲春近年来招商引资中使出的招数。
为激励全县各级各部门参与招商引资,蕲春采取了超常规的举措进行干预。县财政从2007年起,就在各部门预算经费的基础上,根据部门工作性质不同,单独在预算经费中列出招商引资专项经费,大的单位有2万元,小的部门有1万元。对招商工作突出的部门和个人,另外给予重奖。
“这笔钱不是预算了就得给,每个部门能否得到这笔经费,还得看年终经过县审计、财政等部门的招商项目专项审计情况而定。凡是没有完成年度任务的部门,不仅拿不到经费,还要扣减部门预算经费。”县招商局干部张鹏说。
县委、县政府立足招商兴工、招商兴农、招商兴林、招商兴水、招商兴牧、招商兴城、招商兴贸、招商兴文、招商兴教、招商兴医,研究并出台了一系列文件,从政策鼓励、环境改善、园区建设等各方面营造宽松环境,大力实施园区建设工程、产业集中工程、回归创业工程等六大工程。
最近几年,蕲春县“四大家”领导始终把招商引资当作“一把手工程”来抓。县委书记熊长江、县长徐和木、县委副书记汪松林等“四大家”领导先后到北京、上海、广东、福建、浙江等地召开同乡会,介绍家乡变化,发布招商引资优惠政策,打造“回归创业”平台,促进能人回乡、企业回迁、资金回流、人才回归……
上海泰燕实业投资有限公司总裁张根凤女士,早年离开蕲春,到外地打拼,成就了大业。5年前,县领导在北京、上海、东莞等地举行同乡会时与她相识。接着,县主要领导每年都去慰问,令张女士非常感动,2007年她主动提出回故乡看看。当她回到父亲旧居蕲州后,让张女士没想到的是乡亲们竟还记得她,并盛情款待,她当场感动得热泪盈眶。乡情、亲情,最终使张根凤作出了投资30亿元,在家乡打造一个华龙国际港口物流园的决定。
今年初,投资逾10亿元的四川新万兴高档陶瓷项目正式动工兴建。四川新万兴公司总经理刘纪明说:“现在是我回报蕲春人的时候了!”
原来,早在2007年,为引进新万兴公司落户蕲春,县招商团队曾经八上四川夹江,新万兴公司管理团队也曾多次来蕲春考察投资环境。在达成共识的基础上,双方早已签订了合作协议,但项目建设迟迟未能破土动工。
2008年5月12日四川发生百年未遇的大地震的第二天,蕲春县委、县政府派出了由县人大常委会副主任陈耀光带队的工作专班赶赴四川,冒着余震不断的危险,带着20000元钱专程到新万兴公司慰问。这一不同寻常的举动彻底打动了新万兴公司高层,进一步坚定在蕲春投资的信心,决定再增加两条生产线,将投资扩大到10亿元。今年3月上旬,项目如期动工,一期工程可望在10月初正式竣工投产。
蕲阳大地在较短的几年时间里,就引回了一批年销售收入过10亿元的企业、过5亿元的企业,年税收过千万元的企业、过百万元的企业,形成一大批新的经济增长点。
(三)

为全力打好“医圣故里”、“王府胜地”、“教授名县”、“健康之乡”这四张特色牌,蕲春县围绕现有的优势资源、特色产业、骨干企业、拳头产品,紧紧盯住大项目、大老板,大公司、大集团,着力引进投资强度大、带动能力强、创造就业和增加税收多的重大工业项目。截至8月上旬,引进的10个过10亿元的投资项目,已经有7个在相继动工。
2007年初,蕲春籍留美博士汪潮涌回乡探亲时,用自己的实际行动回报家乡。由汪潮涌担任总裁的北京信中利投资有限公司投资40亿元,在蕲春开发“李时珍国际健康文化旅游项目”。经过近两年时间的建设,华中影视基地(明清影视城)、水上运动中心、南天河漂流等七个项目相继运营,游客接待中心、云丹山风景区等八个项目在建。
蕲春不断优化服务环境,全力支持招商引进的各类项目顺利投入建设。强化“产业第一、企业家老大”的理念,先后建立了县行政服务中心、行政效能监察中心和经济环境投诉中心,完善协调机制,建立健全目标责任制和督查考核制度。
为让利于外来企业,蕲春还作出了对企业实行休眠保护和保税减费等一系列决定。明确规定,在今年12月份以前,所有部门对企业的规费一律在去年的基础上减半征收;环保、安监和税务等部门可依法对企业开展检查,但涉及行政事业性收费要减半征收或免征;国土、房产等评估机构对企业申报贷款按10%收费,切实为企业减负。
与此同时,县里还系统抓好融资平台建设。由县政府筹资3000万元,企业自筹2000万元,将中小企业担保公司注册资本金扩充到5000万元;设立中小企业发展专项基金,鼓励设立小额贷款公司、风险投资公司和产业投资基金,搭建银企对接平台,引导信贷资金加大对重大产业、重大项目和重点骨干企业的投入。
“自己夸一百个好,赶不上老板说一个好!”县委常委、县委办主任张鹏程不无感慨地说。
张鹏程接着举了湖北德高镁业有限公司在蕲春发展壮大的例子,印证了他们用优良的服务所产生的以商引商的连锁效应。德高镁是早些年在蕲春狮子搞石材的小老板,在蕲春的这些年,他将对蕲春良好的创业环境的感受传到了温州商会,并说:“蕲春是我们企业发展的福地,也是我们商会发展的福地!”于是总投资12.7亿元,年销售收入16亿元,年税收2亿元的氧化镁加工项目,在蕲春经济开发区建成。由此,开发区内也便有了今天的“温州工业园”。 (杨先理 李成贵 胡丹伊育群 余立鹏)