收视率造假愈演愈烈 代表委员呼吁立法严打造假
张国立（资料图）
中国经济网3月16日讯3月15日，2017年“两会”圆满闭幕。回顾今年“两会”历程，文娱行业中收视率造假的问题备受关注。随着科技的进步，“大数据”出现的频率越来越高，唯数据论的观点导致一些制片方铤而走险，买收视率成为影视行业公开的秘密。
3月12日，在十二届全国人大五次会议部长通道上，国家统计局局长宁吉喆对媒体表示，深化统计管理体制改革，是解决统计数据和经济数据弄虚作假的根本之策，“对出现统计违法、弄虚作假的现象零容忍，绝不姑息”。显然，各个领域都不能再容忍假数据，需要严厉打击，不仅要让数据造假者无利可图，还要让其付出沉重的代价。
3月7日，在全国政协十二届五次会议文艺界小组发言中，全国政协委员、国家一级演员张国立痛陈，近年来出现的收视率作假现象，“大家想一想这个行业为什么会这样子？是我们的从业人员对我们职业的敬畏心没有了。”
全国人大代表、著名主持人曹可凡也在“两会”期间呼吁立法，严厉打击收视率造假。“现在进入大数据时代，对于一个文化作品的评判，人们不仅需要主管感受，还要依靠数据。然而，现在数据造假越来越严重，已经成为一个严重的社会问题。虚假的数据不能成为衡量文化项目成功的标尺，文艺创作更不能误入假数据营造的‘假潮流’之中，应该建立公正客观的文艺评价体系。”曹可凡如是说。
3月1日，《中华人民共和国电影产业促进法》（以下简称《电影法》）正式实施，使得电影行业从此以后有法可依。实际上，这是国内文化娱乐领域的第一部法规，2003年起草，2016年11月7日经全国人民代表大会常务委员会通过，历时14年终于修订完成，意义非凡。
必须强调的是，电影行业票房造假被写进法案。根据《电影法》：严禁影院使用数据截流和篡改数据库工具软件修改票务数据、截留票款；严禁票务软件商向电影院销售额外的票务软件；严禁为影院安装“截流、篡改”软件提供技术支持；严禁票房造假，不得偷漏瞒报票房收入；严禁虚假排场、注水票房。
一位不愿具名的行业分析师在接受《证券日报》记者采访时表示，“近年来，文娱行业飞速发展，由于缺乏管控，市场不乏违规获利者。而《电影法》的出台，将成为影视行业的一个标志性事件，从此以后数据造假将从违规上升到违法级别，严肃行业秩序。这也对电视剧行业的规范，作出了很好的指导意义”。
实际上，在电视行业，唯收视率论让收视率造假成了多年痼疾。“电视收视率被几家指定的大型收视率调查公司所垄断，他们其中一些公司存在造假行为。”国际电视联盟秘书长殷建勇在接受《证券日报》记者采访时表示，“不过，因此收到的‘黑钱’并不是被调查公司独揽，其中还有多方势力博弈，这已经形成了一个完整的产业链。”
2016年12月4日，《美人私房菜》登陆浙江、安徽卫视，在黄金时段播出。播出后，收视率持续走低。根据卫视收视率统计，《美人私房菜》在安徽卫视的收视率仅为0.179%，在浙江卫视收视率仅为0.117%，创出浙江卫视收视新低。于是，浙江卫视不得不将该剧在黄金时段停播，换上预备2017年上映的新剧《北上广依然相信爱情》。
这件事情成为打击收视率造假的导火索。2016年12月10日，中国电视剧制作产业协会召开常务理事扩大会议，一致决定：联合全国电视剧制作行业，签署自律公约，从现在起，坚决杜绝收视率作假现象。与此同时，协会已上书中共中央宣传部，国家新闻出版广播电影电视总局要求全国电视剧播出机构，坚决配合制作业的打假行动，从即日起购买、播出电视剧，绝不再与收视率挂钩，禁止一切对赌行为。
随后，中国电视剧制作产业协会召开新闻发布会，发表声明称将正式启动打击收视率作假“黑势力”，努力打造电视剧播出新环境。当日下午，《美人私房菜》制作人严从华发微博表示收视率低是因为他们没有在收视率上造假。
