姜大明70年产权 国土资源部部长姜大明:70年产权续期 将出台法律规定
国土资源部部长姜大明先后回应了农村土地制度改革、住宅70年使用权到期续期,以及建立房地产市场长效机制的三个热点问题。
姜大明介绍,从2015年开始,全国33个地区先后开展了农村土地征收、经营性建设用地入市和宅基地制度的改革,两年多来,已经探索总结出一批可复制、可推广的成果。在试点过程中,国土资源部也会同有关部门一起起草了《土地管理法》修正案的送审稿,待经批准后,将向社会公开征求意见。
“可以说,草案充分吸收了改革试点的成果。”姜大明介绍,在农村土地征收方面,体现了缩小征地范围、规范征地程序、完善对被征地农民合理规范多元的保障机制等经验。集体经营性建设用地入市方面,体现了建设城乡统一的建设用地市场,使农村集体经营性建设用地与国有建设用地同权同价、同等入市的改革要求。
农村宅基地制度方面,做了依法公平取得、节约集约使用、资源有偿退出的制度安排。与此同时,草案还对建立兼顾国家集体和个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益做出了规定。
“有恒产者有恒心。”姜大明表示,国土资源部正在贯彻《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》的精神,深入调查住宅70年使用权到期后的续期问题,并将积极提出法律安排的有关建议。“请大家放心,居民购买住房,其财产权一定会受到法律的有效保障。”
最后,关于房地产市场长效机制的建立,姜大明表态,房子是用来住的,不是用来炒的,住房用地是保障住有所居的,不能拿来炒作囤积。因此,国土资源部将进一步规范土地市场秩序,遏制炒作土地的行为。
同时,落实地方政府的主体责任,因城因地,分类施策,“去库存”和“防过热”两者并重。对于房价上涨压力过大的城市,要合理增加住宅用地的供应,而对于“去库存”任务重的城市,要减少乃至暂停住宅用地的供应。
“我想说,‘十三五’规划所确定的建设用地的增量规模完全可以满足发展的需要,关键是调整建设用地的结构,合理提高住宅用地的比例,用市场配置来满足多元化住房的用地需求。”姜大明讲道,国土资源部也正在落实“人地挂钩”政策,要求城市政府公布住房用地的中期规划和三年滚动计划,以稳定居民和企业的良好预期。要完善目前的土地招拍挂制度,稳定城市土地的价格,严密防范房地产风险。
