王作安平度 青岛市长张新起对平度改革工作作出重要批示!
1.青岛市政府党组成员王作安出席驻平改革办第二次全体会议。3月22日,驻平改革办第二次全体会议在平度市民中心召开。王作安要求,要进一步沉下心来,加强团队意识、主动意识和岗位意识,做好表率,主动帮助平度开展改革工作,树立青岛驻平改革办良好形象。
进一步强化工作机制,形成多层次、多渠道、多方式、生动活泼的“呼应”机制,细化任务,倒排时限,快出成果。进一步强化问题导向、结果导向、创新导向,多说行,慎说不,勇于担当,实干巧干,有智慧地开展工作。
2. 平度市委书记张杰主持召开综合改革第五次领导小组会议。3月4日上午,综合改革试点工作领导小组第五次会议在市委会议室召开。张杰强调,在下步工作中,要高点定位,以改革的思维,改革的魄力,改革的办法,攻坚克难,用足用好“金字招牌”,确保上半年实现突破,全年有明显突破。会上,青岛市驻平改革办各部召集人发表了意见;会议研究通过了《国家中小城市综合改革重点突破事项推进方案》和《专家智库运行办法》。
3.平度市委书记张杰主持召开全市改革攻坚突破大会。3月11日,平度市国家中小城市综合改革攻坚突破大会在市人民会堂举行,大会采取现场直播的形式,各镇(街)设分会场收听收看。会议在前期工作取得初步成效基础上,对更好更快推进综改试点工作进行再动员、再部署、再鼓劲、再加压,动员全市上下进一步凝聚改革共识、形成改革合力、加快改革突破,争当青岛市综合改革试验区和全国中小城市综合改革示范样板。
4.平度市中小城市综合改革试点工作新闻发布会举行。3月18日,平度市国家中小城市综合改革新闻发布会在青岛市国际新闻中心举行。新华社、光明日报、中国日报、工人日报、大众日报、青岛日报等30余家来自中央、省、青岛市媒体记者受邀参会。2016年作为平度市“改革突破年”,全市上下牢牢树立五大发展理念,以六大重点领域改革为抓手,强力攻坚,持续发力,努力打造平度模式,创造平度经验,争创全国试点样板。
5.山东省旅游局局长于风贵出席青岛市支持平度旅游突破发展大会。3月19日,加快旅游业突破发展大会在平度市同和文化活动中心召开,省旅游局局长于凤贵,青岛市政府党组成员王作安,青岛市旅游局局长崔德志,青岛旅游集团董事长王红,平度市委书记张杰,市长庄增大出席会议。
会议对全市旅游业改革发展工作进行全面安排部署,推动旅游业发展实现重大突破,争当青岛市国家级旅游业改革创新先行区的试验区。会上,对《关于打造“大泽平度”全域旅游特色镇和风情小镇的办法》等文件进行解读,同时集中签约了总投资57亿元的项目。
1.建立工作机制。自2月23日进驻平度开展工作以来,青岛市驻平度改革办公室(以下简称驻平改革办)制定了出勤、考核、调研、会议、简报等各项工作制度,建立了临时党支部,确保各项工作有序开展。
2.推进重点改革。驻平改革办围绕2016年支持平度责任分工,就组建行政审批局、涉农金融集聚区、农民创业园、土地经营权抵押贷款试点、农民互助合作试点、农村宅基地有偿退出等方面加强学习调研,出谋划策,形成初步改革方案。
3.促进项目建设。按照张新起市长在市两会平度代表团“广泛发动、全域统筹、改革引领、项目推动”的总体要求,驻平改革办就农业大学创业创新基地、农民创意产业园、青平城际铁路、北部医疗中心、新河化工等重大项目,与平度市有关部门加强协调,形成项目推进思路,确保重点项目早落地、早开工、早建设。
4.谋划重点事项。驻平改革办围绕新河化工基地升格、临空经济区建设、石墨尾矿处置、专项资金拨付、城乡公交一体化等重点事项,群策群力,出谋划策,争取早日解决相关问题。
5.开展集中调研。市驻平办全体人员先后赴同和、开发区、蓼兰、南村、新河、仁兆、明村、云山等8个镇开展调研,摸清产业发展、财政收入、土地利用、重点改革等方面情况,为深入开展工作打下坚实基础。
1.青岛市财政局局长周安召开专题会议给予平度财力支持。3月11日,市财政局局长周安召开支持平度改革发展专题会议,就如何强化财政管理,发挥扶持资金的使用绩效进行了部署,并落实责任目标。
2.青岛市政务服务办主任马耀清来平度专题调研。3月28日,市政务服务办主任马耀清来平度专题调研,实地查看了平度市民服务中心,了解政务服务工作情况,就加快组建行政审批局等问题开展了座谈交流,对平度行政审批制度改革推进情况予以充分肯定,并就加快成立行政审批局提出了意见和建议。
3.市教育局局长邓云锋召开专题会议支持平度教育发展。3月26日,邓云锋召开专题会议研究支持平度教育发展重点工作,要求集市教育局全局之力支持平度教育改革发展,形成了《2016年支持平度教育改革发展实施方案》,含4大板块10项工作。
4.青岛市发改委重大项目稽察特派员李希琨主持召开农业大学创业创业基地专题会议。3月17日,农业大学创业创业基地专题会议在市政府大楼一期937会议室召开,青岛农业大学、平度市政府、青岛市教育、国土、财政、规划等相关部门围绕土地规划调整、政策和资金扶持等方面进行研究,并提出意见建议。
5.青岛市交通委副主任崔学军召开专题会议研究交通问题。3月9日,市交通委副主任崔学军召开专题会议,会议就平度市公路建设、铁路衔接、公交统筹等事项进行了集中讨论,并提出下一步工作计划。
6.青岛市驻平改革办部长陆续赴平度开展专题调研。市农委副主任史跃林、市经信委副主任王唯、市建委副主任林丽萍、市财政局副巡视员彭勤就国家现代农业示范区建设、石墨尾矿处置、特色小镇建设、财政金融改革等方面问题赴平度相关镇街开展调研。
目前,青岛市相关部门召开专题会议8次,开展专题和集中调研20余次,青岛、平度开展工作对接80余次,就产业转型、园区升级、投融资模式、审批权下放、特色小镇建设、土地规划调整等问题协调事项30多项。
1.行政审批局组建积极推进。平度市以实现“省内第一、国内领先,率先成立行政审批局”为目标,实施集中行政审批制度改革。①3月1日-4日,青岛市编委办专程赴江苏省盱眙县、如皋市进行学习,实地参观了新成立的行政审批局,了解行政许可权设置范围、机构设置、工作成效。
②3月9日已向省编办提报了《关于在平度市开展相对集中行政许可权改革试点的请示》,省编办主要领导对此十分重视。③采取“两轮申报,两轮审核”办法进行摸底,28个部门承担的255项行政审批权限已摸清。④目前,青岛、平度两级编办,青岛驻平改革办已形成《平度市相对集中行政许可权改革试点工作方案》。
2.农村金融聚集区建设积极推进。2015年,平度市被确定为全省27个之一、青岛唯一的农民专业合作社信用互助业务试点市,认定了青岛福满地粮蔬专业合作社等四家试点单位,参与社员219人、互助资金总额700万元。
开展农村土地经营权抵押贷款试点,已开展12户,抵押金额5100万元。以城投公司为运作主体,设立了企业扶持基金,为磐石电器集团有限公司等90余家企业解决续贷资金108笔,逾10亿元。创新了“助保贷”、“政银保”等融资模式,为10家企业发放贷款约2亿元。
3.商事制度改革积极推进。在青岛率先实施企业住所承诺登记制度,实行住所承诺制以来,共发展各类企业3880多户,其中约2700户企业凭住所承诺书申请了注册登记,占新发展企业的70%。全力推进“三证合一”、先证后照和注册登记便利化改革试点工作,“三证”办理周期从15个工作日缩短为5个工作日,部分重点项目和简单登记项目实现当日核准发照。实行“三证合一”以来,共发展各类企业2670户,同比增长228%。
4.综合行政执法体制改革积极推进。3月26日上午召开平度市第4次常务会议,研究通过了《平度市综合行政执法体制改革实施方案》。平度市综合行政执法体制改革,属于跨部门、跨领域的大综合行政执法体制改革,集中了13个部门约1300余项行政处罚权。
待市综合行政审批局建立后,我市将在全国县级市中率先实现行政审批权、行政执法权、行政监督权三权的相对集中、相对分立,这是我市行政管理体制改革的一大创新和突破,也是我市中小城市综合改革试点工作的一大创新和突破。
5.平度市集中开工一批大项目。3月22日,平度市集中开工了奥体中心、万汇创客产业园等总投资达121亿元的42个项目,其中,新项目38个,总投资约93.4亿元,二期项目4个,总投资约27.6亿元,投资5亿元以上的项目10个。涉及先进制造、新能源新材料、高端服务业、社会民生和重大基础设施等行业和领域,投资规模大,带动作用强。平度市发展基础进一步夯实、后劲进一步增强,突破发展的信心更加充足。
