陆志鹏党代会讲话 朱海仑党代会讲话

自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记朱海仑代表中共乌鲁木齐市第九届委员会作报告。 (记者梁坤摄)

各位代表、同志们:

现在,我代表中共乌鲁木齐市第九届委员会向大会报告工作,请予审议。

一、过去五年的成绩和经验

中共乌鲁木齐市第九届委员会任期的五年,是乌鲁木齐发展进程中极不平凡的五年。在自治区党委坚强正确领导下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全市广大党员和各族干部群众,上下齐心,顽强拼搏,创造了城市巨变的辉煌。

这五年,我们经受了“7·5”事件血与火的考验,迅速恢复社会秩序,确保了大局持续稳定;这五年,我们克服国际金融危机影响,保持经济平稳较快增长,圆满完成了“十一五”国民经济和社会发展规划确定的目标;这五年,我们抓住中央新疆工作座谈会带来的历史性机遇,确定乌鲁木齐未来发展的战略目标思路,开启了跨越式发展和长治久安的新征程;这五年,我们全面强化城市规划建设管理,致力环境整治,城市旧貌换新颜;今年,我们确保了首届中国-亚欧博览会安全、成功、精彩、圆满举办,极大地提升了乌鲁木齐的对外形象和影响力。

五年来的实践,谱写了乌鲁木齐现代化建设的新篇章,更加坚定了各族干部群众推进跨越式发展和长治久安的决心和信心。

(一)经济总量成倍增长,综合实力大幅提升。五年来,全市地区生产总值从2005年的585亿元增长到2010年的1338亿元,实现了翻一番,年均增长12.5%;地方财政收入从2005年的60.7亿元增长到2010年的197.

6亿元,增长2.3倍,年均增长26.6%;固定资产投资总额从2005年的213亿元增长到2010年的483亿元,增长1.3倍。特别是人均生产总值2010年达6489美元,居西部省会城市第二位。

(二)城市建设突飞猛进,市容市貌大为改观。完成城市总体规划、土地利用总体规划纲要修编和专项规划、控制性详规编制工作,确定“三区六组团”城市发展框架。五年城建累计投资275亿元,是“十五”时期的2.1倍,国际会展中心等一批重大基础设施项目相继建成。

城市综合交通枢纽建设全面启动,新增道路560公里,BRT 1号、3号线建成通车,“九横四纵”路网体系初步形成。大气污染治理取得突破,新增热电联产供热面积3375万平方米、清洁能源供热面积1660万平方米,新建和改造节能建筑面积4785万平方米。

新增绿地面积11.9万亩,人均公共绿地面积达8.5平方米,比2005年增加3.2平方米。环境卫生整治、户外广告治理、夜景灯光亮化、建筑立面改造和园林绿化取得显著成效。城市管理体制日益完善,网格化、精细化、人性化管理水平明显提高。

(三)社会事业蓬勃发展,人民生活显著改善。五年来,市财政用于民生和社会事业领域的支出达292.7亿元,比“十五”时期增长了3倍。教育优先发展战略得到落实,完成新一轮基础教育课程改革,顺利通过国家“两基”验收,各级各类教育保持全疆领先水平。

科技进步和创新步伐加快,先后荣获“全国科技进步先进城市”和“国家知识产权示范城市”称号。文化事业和文化产业繁荣发展,全民健身、竞技体育、广播电视、新闻出版、人口与计划生育等各项事业不断进步。

医药卫生体制改革稳步推进,公共卫生服务体系不断完善,在全国率先实现基本医疗保险全覆盖。就业和社会保障工作明显加强,五年共安置城镇人口就业27.1万人,开发公益性岗位2万多个,各类保险参保人数净增127.

2万人。住房保障制度日益健全,累计改造棚户区128.4万平方米,新建保障性住房1.85万套。2010年城镇居民人均可支配收入达14402元,比2005年增长1.5倍,农牧民人均纯收入7471元,增长76%;居民储蓄存款余额翻了一番,城市居民拥有私人小汽车数量从2005年的5.3万辆增长到现在的25万辆。

(四)体制改革不断深化,对外开放全面拓展。推进乌昌经济一体化和兵地融合发展,完成米泉市与东山区合并工作。实行两个开发区与头屯河区、新市区“区政合一”,组建甘泉堡工业区管委会,乌鲁木齐县一镇两乡划归新市区,优化了行政管理资源配置;在中心城区建立“大政法委”和“大建委”体制,设立社会事务管理局等职能部门,推行街道管委会管理体制和社区实体化建设,实现了社会管理和城市管理重心下移;国有资产管理不断加强,非公有制经济快速发展,公交、水务等公用行业改革有序推进,投融资、财税体制改革取得新成效。

对外开放不断扩大,五年实施国内经济技术合作项目1545项,引进区外到位资金626.6亿元,年均增长46.5%;累计完成进出口贸易总额211亿美元,比“十五”时期增长2.5倍。