多国与卡塔尔断交 望有关国家对话协商解决分歧

卡塔尔是波斯湾沿岸的一个半岛，面积约1.152万平方公里，人口154万。卡塔尔的石油探明储量居世界第13位，卡塔尔的天然气储量居世界第三，仅次于俄罗斯和伊朗。得益于丰富的石油和天然气，卡塔尔的人均GDP居世界前列，2012年卡塔尔被福布斯杂志评为世界最富有国家，人均GDP超过88000美元。

国家的富庶使卡塔尔获得了更大的话语权。自伊拉克战争，特别是2011年爆发“阿拉伯之春”以来，卡塔尔在阿拉伯世界出现的一系列政治风暴中和国际外交舞台上频频出手，积极开展软实力外交。在外交斡旋过程中，卡塔尔适时向冲突各方提供经济援助。例如，卡塔尔专门成立了苏丹援助委员会和圣城委员会等对外援助机构，为调解苏丹、黎巴嫩、也门等国的冲突投入了巨资。在阿拉伯国家中，卡塔尔第一个派出战机参加推翻卡扎菲政权的军事行动，第一个提出让也门总统萨利赫交权，第一个公开支持阿拉伯军队开进叙利亚，以制止流血冲突。

半岛电视台是卡塔尔对外传播的重要工具，是卡塔尔推行对外政策的平台。该电视台成立伊始就得到了卡塔尔埃米尔哈马德的资助，虽然名义上是非官方性质，但实际上仍由王室成员控制。

卡塔尔与美国结盟，卡塔尔境内的美国空军基地修建于1996年，耗资1亿美元，是美军在中东地区最大的空军基地，也是美军中央司令部所在地。该空军基地在伊拉克战争和阿富汗战争中起到了重要作用。

卡塔尔是石油输出国组织的早期成员，是海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）的创始成员之一，也是阿拉伯联盟的成员。另一方面，卡塔尔背后有西方国家的支持，卡塔尔的主张在某种程度上反映了西方国家的主张。卡塔尔既是海湾国家的代言人，也是美国等西方国家的代言人。在西方和阿拉伯民族主义主流政治之间，卡塔尔成功地找到了一个重要的外交缝隙。

由于过度卷入地区冲突，卡塔尔面临越来越大的国际压力和不满。卡塔尔在政治上持超然的立场，与各种力量进行互动，与中东的许多反对派组织建立联系，从激进派到温和派，都允许在卡塔尔存在。例如，卡塔尔认为巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）也是一支重要力量，并给予资助，甚至让哈马斯将总部迁到了卡塔尔。2013年7月埃及穆尔西政府被推翻，卡塔尔政府支持穆斯林兄弟会的立场使卡塔尔与埃及塞西政府关系紧张。2014年初沙特、阿联酋、巴林和埃及分别宣布召回各自大使，以抗议卡塔尔干涉其内部事务，强烈要求卡塔尔不要继续支持“从事破坏其安全和稳定活动的个人和组织”。卡塔尔与伊朗的良好关系招致沙特不满，沙特指责卡塔尔受伊朗指使，偏袒也门胡塞派武装。

断交事件的原因

5月20至23日美国总统特朗普对中东进行了访问，在访问沙特期间，美国和沙特不仅签订高达1100亿美元的军售大单，而且还签署了数十项贸易协议，涉及交通和能源等领域。美国通过对沙特的巨额军售，加强了沙特的军事实力。沙特和伊朗两大阵营紧张局势进一步升级。美国-沙特和伊朗在中东一些地区形成代理人战争的局面，在叙利亚、伊拉克、也门，美国沙特支持的力量和伊朗支持的力量针锋相对，引发中东紧张局面升级。

种种迹象表明卡塔尔想极力避免和伊朗的冲突。因为卡塔尔的担心源于卡塔尔和伊朗共享天然气田，卡塔尔的北部天然气田也就是伊朗所谓的南帕尔斯天然气田，这片油气田是世界上储量最为丰富的海上油气田之一，这块天然气田不但可以使卡塔尔成为人均国民生产总值最高的国家之一，而且也可以使伊朗的经济得到恢复和发展。卡塔尔担心与伊朗发生冲突会影响天然气田的收益。

不久前，由于一条所谓的“假新闻”报道，卡塔尔新闻社援引国家元首埃米尔在一场军方庆典上的讲话，表示伊朗是“不容忽视的伊斯兰强国”，并且“对伊朗怀有敌意是不智的”。立即引起一些阿拉伯国家不满，外交风波骤起。沙特阿拉伯、阿联酋、埃及等国宣布，自5月24日起屏蔽卡塔尔媒体，其中包括“卡塔尔半岛电视台”。

在这条“假新闻”报道中，埃米尔还称，卡塔尔与美国特朗普政府之间存在“紧张关系”。卡塔尔新闻社的推特账号还援引卡塔尔外交部的话，宣布召回驻沙特、埃及、阿联酋、巴林和科威特大使。卡塔尔政府通讯办公室主任于次日辟谣说，卡塔尔新闻社网站“遭到了不明实体的黑客入侵”，“一份被归于本国埃米尔谢赫·塔米姆·本·哈马德·艾勒萨尼殿下的假声明被刊发了出来”。卡塔尔新闻社已将遭入侵后发布的不实信息删除，并转发卡塔尔外交部的官方声明，否认从沙特、埃及等国召回大使。

5月27 日，胜选的伊朗总统鲁哈尼与卡塔尔埃米尔塔米姆通电话时说，我们追求的是一个和平友好的伊斯兰世界，但现在我们内部遭受分裂，为了达到这个目标，我们准备谈判达成和平协定。还有传闻说，卡塔尔的官员和伊朗革命卫队司令索莱马尼会面。

沙特报纸《欧卡兹》指责卡塔尔“脱离”海湾合作委员会成员国的队伍，站到了“敌人”的一边。以上事件造成的后果，对卡塔尔与沙特、埃及、阿联酋等阿拉伯国家关系造成的负面影响短期内难以消除。

断交事件是当对前中东局势的一个反应

5月20至23日美国总统特朗普对中东进行了访问，在访问沙特期间，美国和沙特不仅签订高达1100亿美元的军售大单，而且还签署了数十项贸易协议，涉及交通和能源等领域。此外，沙特还承诺向美国一个基础设施基金注资200亿美元。特朗普通过对中东的访问达到了以下目标：（1）修复了同盟友沙特、以色列等国的友好关系；（2）通过为推动和平进程的行动，缓解了美国和阿拉伯国家，以色列同阿拉伯国家之间的矛盾；（3）拉近了同整体阿拉伯国家的关系；（4）遏制和孤立伊朗；（4）美国与海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）签署了打击恐怖主义融资的谅解备忘录，美国和沙特担任了新成立的反恐怖主义洗钱中心共同主席国。美国把其领导下的60国反恐联盟，与沙特领导的34国伊斯兰反恐联盟联合了起来。

美国通过对沙特的巨额军售，加强了沙特的军事实力。中东形成了两极的地缘政治格局，一方是以沙特为首、得到美国支持、有多个阿拉伯和伊斯兰国家参与的阵营，另一方是以伊朗为首、有叙利亚巴沙尔政权和黎巴嫩“真主党”等参与的阵营，也有俄罗斯的参与。美国通过对沙特的巨额军售，引发中东又一轮军备竞赛，沙特和伊朗两大阵营紧张局势进一步升级。美国-沙特和伊朗在中东一些地区形成代理人战争的局面，在叙利亚、伊拉克、也门，美国沙特支持的力量和伊朗支持的力量针锋相对，进行长期斗争，引发中东紧张局面升级。

特朗普近期访问沙特后，增强了沙特的实力，促使其对卡塔尔的离心施加了更大的压力。卡塔尔断交事件是对特朗普访问中东后中东地缘政治格局的一个反应，显示了沙特和伊朗对立的局面在升级。

卡塔尔对四国断交决定表示遗憾，但是称不会采取对等措施。但如果沙特和卡塔尔的矛盾进一步激化的话，不排除卡塔尔加入伊朗的一边。如果这样的话，根据伊朗的要求，卡塔尔有可能会敦促美国撤出卡塔尔的军事基地。为了避免出现不利的局面，美国可能会出门调停沙特与卡塔尔的关系。