周吉平两会 两会独家丨周吉平:推动碳市场建设要注意这些问题
周吉平:高碳化的能源体系亟需转型升级。近年来,我国能源产业发展取得巨大成绩,供应保障能力不断增强,形成了以煤为主的能源生产和消费结构。2015年,我国一次能源消费结构中,煤炭占64%,比2010年的69.2%下降了5.2个百分点。这种高碳特征明显的能源结构直接导致二氧化碳排放过快增长、环境污染日趋严重,我国环境承载能力已经接近或达到极限。
低破清洁化发展的方向已经明确。《巴黎协定》已正式生效,开启了全球气候治理的新阶段。发达国家纷纷制定能源转型战略,加速能源低碳清洁化利用。我国《能源发展“十三五”规划》确定了到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%的目标。
《“十三五”控制温室气体排放工作方案》明确提出,加快推进绿色低碳发展,到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%,二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰。