每月只给老公500生活费 反家暴法实施两周年
3月1日，是《中华人民共和国反家庭暴力法》正式实施两周年。其中，第四章人身安全保护令作为民事强制措施，成为长期遭受家庭暴力受害者的“保护伞”。然而，日前，杭州市妇联发布了一份反家庭暴力工作的调研报告。报告指出杭州主城区居民对行为暴力、精神暴力和性暴力等家庭暴力现象认知态度较为统一，但对于经济控制、行为控制、冷暴力等暴力行为认知不足。换句话说，很多人被“家暴”了却并不自知。打个比方，每月只给老公500元生活费，算不算家庭暴力？其实，这怎么会是家暴？顶多就算个家庭协议罢了。
根据《反家庭暴力法》，家暴是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。而最高法中国应用法学研究所编写的《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》，则将家暴明确概括为身体暴力、性暴力、精神暴力和经济控制四种类型。虽然《反家庭暴力法》未明确将“经济控制”纳入家暴表现形式，但通过经济控制给对方的精神造成侵害，同样构成家暴。
每月只给老公500元生活费，如果家庭贫困，倒也情有可原，但对一般收入家庭，实质就是夫妻一方对另一方实行的经济控制，进而精神控制。以杭州地区的消费水平论，2017年上半年的月平均消费为3195元，500元的生活费意味着，丈夫的社会消费能力被严重削弱，随之带来的，是社会交往的后撤、放弃，对妻子的经济依附，精神的压抑也相伴而生。所以，称之为一种“家暴”，并不为过。
在很多发达国家，经济控制都属于家庭暴力。在我国，一些地方也有探索，如深圳。且根据深圳市妇女社会组织促进会的调研，经济收入越高的家庭，发生“经济控制”的可能性就越高。总体来说，目前我国对家暴的认识，还停留在身体暴力的层面，对经济压制、言语暴力等暴力形式认识不足，更有“家丑不可外扬”等观念桎梏，以致让法律之力消弭于无形。其实，家暴被曝光并不可怕，可怕的是身处阴霾却不以为然、习以为常。
相关报道：人身安全保护令实施效力仍待加强
反家暴法第二十九条规定，人身安全保护令措施分为四种。从裁判文书网的判决书数据来看，申请人提出和法院裁定的保护措施主要集中在第一条（禁止被申请人实施家庭暴力）以及第二条（禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属）。
然而，法院发放人身安全保护令并不能保障受害者的绝对安全。四川瀛领律师事务所律师万淼焱在接受采访时表示，一般情况下如果被申请者违反了保护令，将会按民事案件处理，处以最高1000元罚款或是最高15天拘留的处罚。只有当违规造成刑事伤害，才会被定义为刑事案件。值得注意的是，法院是处理保护令违规的唯一主体，警方不能因为保护令违规而逮捕被申请者。万淼焱指出，家暴案件发生的第一时间就应当报警并且快速制止，等法院反应可能已经为时过晚。
受害者法律意识弱，多环节存在执行困难
这部具有划时代意义的法案虽然已生效两周年，其效用却仍待加强。家庭暴力时常会被归结为“家庭内务”或是“家庭纷争”；许多受害者也不愿意公开自己遭受家庭暴力的事实，或者不知道该如何寻求法律帮助。
以南京为例，2017年3月至11月中旬，一共有5746起公安报案提到了“家暴”，其中有2211件被定性为家暴事件，受害人申请人身安全保护令的数量只有50件。
浙江省某地级市法院工作人员周先生在接受采访时说：“申请人身安全保护令，法院这边的问题肯定有，但是不多，更多的还是社会上的问题。”受害者往往不愿意去公开自己遭受家庭暴力的事实。即使他们决定去寻求帮助，法律也不是他们的第一选项。纵使他们知道保护令这项措施，他们也不知道该如何去申请。哪怕他们最后申请了，他们也不知道如何收集有效的证据。
周先生指出，缺乏证据是保护令申请被拒的主要原因。除了申请表外、报案记录、伤势医疗记录、旁观者等都是有效的证据。而相较于物理虐待，精神虐待更难证明。
