陈锡文改革论集(中国经济学家改革论丛)
国民经济的格局变动与乡镇企业的发展 〔1985年〕 1984年,全国乡镇企业的产值,占到了我国社会总产值的13.
3%,乡镇五级工业企业的产值合计,占到了全国工业总产值的16.1%。乡、村两级企业拥有的固定资产净值,已相当于1983年全国独立核算国营工业企业固定资产净值总额的14.
11%,而在乡镇企业中就业的非农劳动力,则已相当于1983年全民所有制各部门非农就业劳力总数的62.27%。1984年国家财政收入净增数的14.5%,全国税收金额新增部分的19.
5%,来自于该年乡镇企业新增缴纳的税金;全国能源生产总量的19.7%,来自于乡镇企业的原煤产量。这些数据表明,在我国现实经济生活的许多方面,乡镇企业都已占有了不容被人轻视的份额;对乡镇企业地位和作用的评价,再也不应该仍局限于农村内部。
近年来,乡镇企业进入了一个高速增长的阶段。1984年,乡镇企业的总产值比上年增长了40%;而1985年第一季度,乡镇企业的产值比上年同期又增长了51%。
这种超高速度的增长,使乡镇企又一次成为整个经济界舆论关注的焦点之一。对乡镇企业高速增长可能带来的利弊,当然需要进行认真的研究,但要分析清楚乡镇企业之所以会高速增长的原因,却不能不涉及对国民经济增长原有模式和机制的评价,也要涉及到对今后国民经济发展及其格局变动的判断。
因此,即使是只对乡镇企业的发展速度问题进行评价。也应当将乡镇企业与整个国民经济的格局问题联系起来分析。本文谈些粗略的意见。 ……