青岛新市长孟凡利 山东省烟台市市长孟凡利对审计工作提出新要求
近日,烟台市委副书记、市长孟凡利在全市审计工作会议上强调2014年全市审计工作要着力推进三项创新、强化五项监督,努力提高审计水平、拓宽审计视野、优化审计手段,更好地为全市蓝色、文明、幸福之都建设保驾护航。
强化三项创新举措,一是创新审计监督理念,注重关注重大政策落实情况。要在加强真实性、合规性审计的基础上,更多关注国家、省、市制定出台的涉及财政、金融、土地、税收、产业发展、环境保护和民生保障等方面政策措施执行情况和实施效果的审计监督,推动各项决策部署落到实处。
二要创新审计工作机制,强力推进审计监督全覆盖。要把握 “查问题、找原因,提建议、定措施,抓整改、促提高”六个环节,履行好审计法定职责,努力推进对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖;要加强对被审计单位内部审计工作体系建设、运转情况的指导和监督,推动内部审计更好地发挥“第一道防线”作用。
三要创新审计技术方法,加快“智慧审计”建设进度。要按照市委市政府关于打造“智慧城市”的总体部署,以金审工程三期建设为契机,加快推进各行业审计分析平台建设,进一步提升信息化条件下的审计监督能力。
强化五项监督,一是要加大财政资金审计力度。要探索加强存量资金审计监督,及时提出意见建议,把沉淀资金盘活用好;要加强政府性投资审计,注重把问效、问绩、问责贯穿始终,促进提高资金使用管理效益。
二是要加大国有资产、公共资源审计力度。要更加关注国有企业经营管理、国有资产保值增值、国有资本经营收益三方面情况,提高企业发展质量和财政贡献率;要加强对行政事业单位掌控的国有资产和其他所有公共资源管理使用情况的审计监督,促进依法理财、依法行政;要围绕新一轮机构改革,抓好涉及体制、机构调整的部门和系统的审计监督,促其建立健全内控制度,加强和规范行业管理。
三是要加大财政金融运行的审计力度。要继续加强对财政预算执行情况的审计监督,切实强化全口径预算管理;要强化对地方金融机构的审计,促其深化改革、加强管理,有效防范系统性、区域性金融风险;要跟踪关注存量债务的化解和新增债务的使用,着力规避和防范债务风险。
四是要加大民生资金项目和生态环境保护情况的审计力度。要加强对教育、医疗、住房保障和扶贫救灾等民生资金的审计监督,使民生资金真正成为谁也不能碰、谁也不敢碰的带电的“高压线”;要切实加强对资源节约和环境保护情况的审计,推动全市生态文明建设。
五是要加大经济责任审计力度。要坚持任中审计与离任审计相结合,提高任中审计比例,保持和扩大经济责任审计覆盖面;要规范审计内容和审计评价,把债务管理、民生改善、环境治理、生态效益、节能减排、科技创新等指标和实绩作为重要评价内容,促进提高全市各级领导干部树立正确的政绩观。(车绍伟 朱传乾)
