特朗普2017年执政总结:税改成亮点 推特治国屡试不爽
去年的1月20日,特朗普就任美国总统,如今已经过去了整整一年,特朗普在这一年可是让美国和全世界“翻江倒海”。在国内,他强推“反移民新政”、反对前任奥巴马的几乎一切政策;在国际上,实践“美国优先”,在贸易、气候变化和热点冲突问题上“一意孤行”。
对这样一个反传统、非主流的总统,要想准确、全面评估其第一年任期的成绩和影响力是非常艰难的事,我们不妨来看看下面这一组数字。
1——1项重大议程和1项重要任命
在去年年底通过的税改是特朗普过去一年唯一一项可以称得上“重大议程”的议案,尽管减税规模完全没有达到他承诺的水平。批评者还指出,这是一项“劫富济贫”的议案,可能会让总统那样的富豪获益。预计新一年,围绕税改各种争议将层出不穷。
一项重要任命指的是成功将戈萨奇任命为最高法院大法官。这项任命意义重大,因为它打破了最高法院的左右翼均衡局面,令保守派和自由派的比例重新回到5:4的格局。而且,大法官是终身任职。特朗普任上大量职位空缺,但各级法官的任命推动非常迅速,其背后的逻辑类似。
3——GDP增速创3年来新高
过去一年,美国的经济形势不错。去年第二、三季度年化GDP增长率分别为3.0%和3.3%,并创三年来新高;失业率4.1%,从2009年10月的10.0%一路下跌。
股市走高,道琼斯指数年增长率为25.1%,高于奥巴马2009年上任第一年的18.8%,不过标普500指数19.4%的年增长率不比2009年(23.5%)。消费者情绪创下2001年1月来最高纪录,小企业信心指数达到了1983年7月以来的最高水准。
不过在就业和薪资增长上,特朗普的第一年表现不如前任。平均每月新增就业17万,低于奥巴马同期的21.4万。时薪增长2.5%,低于2016年的2.9%,与2015年齐平。
这些数据多少可以归功或归咎于特朗普很难说,不过民间信心攀升很大程度上基于特朗普和共和党政府减税、放松金融监管和扩大支出的承诺,不过其他方面,特朗普的“运气”成分可能占了很大比重:美国经济正处于2008-09年经济危机以后的恢复期,且全球经济大环境都比较积极。奥巴马时期一些政策也在过去一年持续发挥效应。
最能证明“特朗普效应”的当属税改了,不过其影响可能还需要一段时间甚至数年才能明显体现出来。另外,特朗普竞选期间承诺的大规模基建计划还没有正式出炉。
4——为“美国优先”4次“退群”
这一年,美国退出了跨太平洋伙伴关系协定、退出气候变化《巴黎协定》、退出联合国教科文组织、退出《移民问题全球契约》制定进程,这是迄今为止过去一年特朗普政府退出的主要全球性组织,他还威胁停止北美自由贸易协定重新谈判、“撕毁”伊朗核协议。
14——出访14国,展现“特式外交”
自从当选为总统以来,特朗普共出访了三次,去了中东、欧洲、东亚和东南亚,出席了北约峰会、二十国集团峰会、联合国大会、亚太经合组织峰会和美国-东盟峰会。访问过包括沙特、以色列、中国、日本、韩国、德国、法国等14个国家,但不包括邻居加拿大和墨西哥,也没有传统盟友英国,目前尚未踏足南美、非洲和大洋洲。
这期间,他攻击过伊朗、朝鲜,与墨西哥、澳大利亚等国领导人有过口角,与法国总统马克龙“掰过手腕”,对其他欧洲传统伙伴的国家领袖频繁放狠话,跟俄罗斯总统普京有过尴尬的接触,与沙特和以色列领导人有过亲密互动。
新华社援引美国智库布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特的话称,特朗普执政首年最大外交成绩是与中国领导人保持了良好的工作关系。
39——史上最不受欢迎美国总统
根据知名统计机构盖洛普最新民调显示,特朗普的支持率为39%。相比之下,数位前任同一时期表现都要优于他:奥巴马50%、比尔·克林顿54%、小布什83%。
过去一年,他的平均支持率也是39%,在美国现代历史上,其他所有总统首个任期结束后的支持率都要高于他。
哥伦比亚广播电台和NPR/Marist最新民调数据显示他的支持率更低,只有37%。
盖洛普民调还显示,特朗普上任以后,国际社会对美国领导力的认可从48%下降到了30%。
95:泡在高尔夫球场
在特朗普成为总统前,特朗普对奥巴马打高尔夫一事极其不满,经常批评他因为高尔夫耽误国事。现在,统计发现,过去365天里他有95天是在高尔夫球场上度过的,他一年打过的高尔夫球眼看要追上奥巴马8年总和了。
2534:推特治国
推特是特朗普的武器。Tweet Counter统计显示,自去年就职到目前为止,特朗普的个人账号@realDonaldTrump 共发布了2534条推文,平均每天7条。
特朗普的推文经常信息量十足且充满攻击性、破坏性和威胁意味,其中提到“狡诈的希拉里”的推文有83条,至少183次攻击主流媒体。他还在推文里与朝鲜最高领导人攀比谁的核弹头“更大”。
226119:驱逐非法移民
去年底,美国移民及海关执法局公布数据显示,2017年财年(2016年10月1日至2017年9月30日)共有226119名非法移民遭驱逐。
特朗普在竞选期间发誓要把大约1100万生活在美国的非法移民全部驱逐出去,任上他积极推行了多项反移民政策,高调发表各种被指涉种族歧视的言论。
但有意思的是,2017年财年(约有2个月属于奥巴马任期)特朗普驱逐的非法移民数还不如奥巴马任上最后一个财年多(240255),这主要是因为在边境上逮捕的非法移民数下降了17%。特朗普的移民论调可能也打消了很多人非法入境的念头。
不过2017财年在美国国内逮捕的非法移民人数增加了。《经济学人》分析称,相比奥巴马时期,特朗普政府对非法移民的逮捕更加随机和随便,引发的争议也更大。
去年10月,特朗普终止了一项奥巴马签署的“童年入境暂缓遣返”(DACA)计划,大约70万“追梦人”等待裁决。本月早些时候,特朗普决定撤销20万萨尔瓦多人在美国的居住许可。