德州质监局张立平 山东德州市质监局发挥职能作用促进经济发展

 山东德州市质监局发挥职能作用促进经济发展

图为德州市质监局特检人员检查电梯。

    □ 井凤燕

    下午5时30分,山东德州市特种设备检验研究院院长张立平的手机响起,称山东华鲁恒升集团有限公司有3条工艺管线需要检测,企业的需要就是责任,企业的需要就是服务的方向,晚上6时工作人员赶到现场,了解管道的使用情况后,随即投入了紧张的“战斗”,直到11时检测完毕。

    “服务企业永远在路上,只有进行时,没有完成时。”这是德州市质监局局长苗晓钢在每次会议上说得最多的一句话。该局不仅是这样说的,更是这样做的。

    德州市质监局将行政许可受理项目全部纳入市政务行政服务中心,对办事依据、办事流程、办证时限、收费标准、投诉和行风监督电话等全部公开,实现一个窗口收件、一个窗口收费、一个窗口发证的“一站式”服务。

今年以来,共接受咨询服务630余人次,发放行政许可明白纸120余份,受理食品及相关产品生产许可107家、计量相关许可66项、特种设备许可64项,政务服务中心质监窗口连续6个月被评为月度优质服务窗口。

    为进一步转变部门职能,提高工作效能,按照市委、市政府《关于简化审批环节压缩审批时限的实施意见》要求,该局积极将企业组织机构代码证办理纳入企业“4证一体化”流程,对企业所涉及的组织机构代码证、营业执照、税务登记证等事项做到了4个工作日办结,实现了“4证一体化”的审批服务模式。

同时取消了医用CT机、核磁共振机检定费,《棉花品级实物标准》工本费,机动车检测线申报限制、组织机构代码证年检,据不完全统计,仅组织机构代码证年检取消一项,可惠及该市两万余家企业和组织。

    德州市质监局还对行政审批事项的工业产品、食品相关产品、特种设备等6大类18项业务进行梳理,进一步缩短办事时限,提高服务效率,据该市特种设备检验研究院检验室副主任石珂介绍,像华鲁恒升集团有限公司这次的检验,以往要7个工作日才能拿到检测报告,现在4个工作日就拿到了。

    质量是企业的生命,同时也是一个城市的生命,更是一个地区经济社会发展的命脉。今年5月,德州市质监局经多方调研,反复论证,出台了《2013年德州市工业企业产品质量状况分析报告》,为市委、市政府宏观决策提供了科学依据。

同时积极引导企业申报名牌,今年共组织17个单位的19个产品申报山东名牌产品,8家单位申报了省服务名牌,两家企业和3名个人申报了省长质量奖。截至目前,该市共有中国名牌产品20个(居全省第5位),地理标志保护产品1个,山东省省长质量奖企业1家、个人1名、提名奖1名,创建山东省优质产品生产基地4个,山东名牌产品127个,名牌带动战略对促进该市产业结构的优化升级、提高产品质量、提升企业竞争力、推动德州工业经济增长发挥了重要作用。

    发挥质监职能作用,服务经济发展是质监部门永恒的主题。一是以标准引领能力提升,积极争取禹城的有机蔬菜、德城区的鑫秋果品和平原的农产品物流3个项目成为省级农业标准化示范区,《绵羊绒》省地方标准通过专家组审查,标准实施后,将填补山东省绵羊绒产业无地方标准的空白,更好地规范全省羊绒产业市场经济秩序。

二是以计量夯实经济基础。加大对商场超市、医疗机构和配镜、加油(气)行业诚信计量引导的力度,目前,已有38家单位签订诚信计量自我承诺书。

继续督促54家重点用能企业直报用能数据,开展了全市出租车计价器整顿行动,计量保障民生、打牢企业运行基础的作用更加突出。三是以认证认可规范发展。

组织开展了建工建材类资质认定实验室专项监督检查,检查实验室13家,使企事业单位规范化意识更加牢固。四是以检验检测服务产业集群。不断加强公共检验检测服务平台建设,鲁北质检中心二期工程综合楼投入运行,一个集产品质量检测、计量检定、标准查询、人员培训、认证认可等方面服务为一体的公共检测服务平台正在德州崛起,服务该市“十大产业集群”的能力大幅提升。

    寓监管于服务之中,在服务上多下功夫。一是部署开展了农资、汽配、建材等产品为重点的质监利剑“五大战役”行动。检查化肥生产企业27家,汽配企业及4S店31家,建材生产企业38家,在检查的过程中,对不涉及人体健康和人身、财产安全的一般违法行为,坚持教育和帮扶相结合原则,实行“首犯不罚”,保护了企业和消费者合法权益,维护了市场经济秩序。

二是全力保障特种设备安全,强化对电梯等重点产品和人员密集场所、重点企业特种设备的监管,及时消除隐患,全市特种设备平稳安全运行。

截至目前,共检查特种设备生产使用单位430家,检查各类特种设备1780台(套),现场下达《特种设备安全监察指令书》86份。三是加强工业产品质量监管,对电线电缆、建筑防水卷材、电动自行车3类重点产品实行分类监管,提高了监管有效性。 《中国质量报》