黄光辉副局长 打造“长三角”工商名城的马前卒——记慈溪市规划局副局长陈仲才
打造“长三角”工商名城的马前卒——记慈溪市规划局副局长陈仲才
陈仲才在城市规划工作中联系实际,深入群众,引入了高科技,赢得了各方好评。她看到政府工作同政协工作之间有一种互动关系,因而以大量的业余时间调查社情民意,撰写了不少提案。作为一名政府官员,她的“政协可以使我换脑和补脑”的感受真切可喜,也难能可贵。
新一轮慈溪城市总体规划(2002—2020)中,对未来慈溪的城市定位是“长江三角洲南翼工商名城、宁波大都市北部中心城市”;同时,慈溪人除打造“长三角”的工商名城外,还要构建花园式生态园林城市,以最佳的人居环境和创业环境为目标。
该规划方案紧紧扣住宁波兴建杭州湾大桥的历史机遇,提出了东延北扩的战略思路,给慈溪勾画了美好的发展蓝图。
规划一出台,好评如潮,还得到了浙江省人民政府的首肯和褒奖。该规划方案的首席规划师就是民建慈溪市总支部委员、慈溪市规划局副局长、高级规划师陈仲才。面对赞誉,她谦逊地说:“由于工作关系,我充当了一回把慈溪打造为‘长三角’工商名城的马前卒,做了一点分内事而已。
” 2002年,对大学毕业后从事城市规划工作已整整十年的陈仲才来说,是个特别重要的年份,真可谓好事不断。这一年,她取得了全国注册城市规划师资格,又参加了慈溪市公开选拔领导干部考试,从众多竞争者中脱颖而出,走上了慈溪市规划局的领导岗位,担任分管业务的副局长;之后,她又以民建会员的身份当选为慈溪市政协常委、宁波市政协委员;由于工作业绩突出,她通过评审,成为慈溪市首位高级城市规划师。
头上的“光环”多了,但她深知这些“光环”是压力,更是鞭策自己的动力。 慈溪市规划局党组成员黄光辉副局长这样评价这位女同事:“年轻干练的陈仲才副局长,最不愿被人称为‘女强人’,但她出色的领导能力和业务能力的确让人钦佩。
” 当了一辈子中学语文老师的母亲,常引用《韩非子》中的话叮咛女儿:“所谓廉者,必生死之命也,轻恬资财也。所谓直者,义必公正,心不偏党也。”母亲要求女儿清廉、公义、正直,她铭记在心。
在慈溪,那些巨贾大款都知道,陈仲才只会秉公办事,谁想用非常规手段巴结她,只会自讨没趣。 在杭州当医生的丈夫不无心疼地数落妻子:“婚后,我们一直两地分居,儿子上学后我带。
她当副局长后,就难得来杭州的家了,每星期周末基本上都是我带儿子来慈溪看她,她总还在瞎忙。我和儿子早习惯了,不理解也得适应了。” 陈仲才本人总自嘲:“我很想家庭、事业兼顾,扮演好自己的各种社会角色,却总是顾此失彼,也许是我能力所限吧。
现在,我是四不像,既不是好领导,也不是好女儿、好妻子、好母亲。” 事实上,她作为主抓业务的副局长,取得的不俗业绩是有目共睹的。 以前,规划透明度不高、公众参与少是社会各界对慈溪市规划局的意见之一。
她走马上任后,积极探索规划宣传工作的新途径、新渠道、新方法,利用各种载体改进规划宣传报道。她经常带着规划专业人员主动下基层企事业单位,介绍城市规划的现状和发展前景,倾听群众的希望、建议和要求。
根据她的提议,规划局与当地电视台合作制作了电视专题片,宣传《城市规划法》,展示慈溪总体规划,社会各界反响热烈,收到了很好的效果。2004年2月慈溪市召开“两会”期间,她发起开展“参与规划,关注未来”为主题的规划宣传和意见、建议征询活动,还亲自坐镇慈溪市新浪网站,回答网民有关城市规划的各种问题。
有些网民提的问题还相当尖锐,她的回答言简意赅,就事论事,决不避重就轻。通过沟通,澄清了事实,消除了不少网民的误会。
为了编制完成慈溪市总体规划,她带领课题组成员顶酷暑、冒严寒,走街串巷,深入乡间田头,历时一年半。在掌握了翔实的第一手资料后,他们终于突破老的条条框框的束缚,完成了大手笔的城市规划方案。
这个规划科学缜密,可操作性强。 作为一名拥有研究生学历的高级规划师,她特别重视与高校、科研院所的合作,有意在城市规划中引入高科技。2003年,通过国际招标的方式,引用先进理念,她成功策划了新城河的景观城市设计,得到了市委、市政府的一致好评,目前一个形象性的景观正在实施中。
她还组织协调完成了规划地理信息系统的前期工作。通过数字航摄测量,对1600平方公里面积进行航空实拍及电子扫描,完成了200平方公里的外业测量工作,使中心城市及周边区域的基础测绘覆盖面积达到260平方公里。
为了达到“沟通、协同、共享、管理”的目标,为公众提供专业信息和电子信访服务,她又牵头完成了“三网一库”信息系统建设。
如果说规划是她的本职工作,那么,政协委员的工作是分外事,然而“分外事”却占满了她的业余时间。她曾说过:“原来没当副局长的时候,是评判员,点评别人多一些,真正成了公仆就是另外一种状态——很多情况下就是低头干活。
”当然,这并不影响她作为政协委员参政议政的热情。在政协大家庭中,她结识了更多的朋友。她说:“政协为各界代表人士提供了重要舞台。如果没有政协这个舞台,我就没有机会把想法说出来;如果没有政协,即使说出来,也不会得到如此重视。
对于政协,对于今后的工作,我将一如既往。” 有人开玩笑说,政协委员是白天干“政事”,晚上干“协事”。意思是说政协委员白天干工作单位的事,或是说干挣钱的事,下班以后利用业余时间干义务劳动,即政协的“协事”。
初入政协,陈仲才便发现委员中人才济济,名人多,专家多,事业有成者多。她说:“每参加一次会议都受益匪浅。”为了慈溪的经济发展和社会进步,委员们置身民主、团结的气氛中,议政发言没有常规操作的“穿靴戴帽”,只有开门见山、直述其因、鞭辟入里,细细品味,都是珠玑妙文。
一天到晚忙忙碌碌的她认真地说:“当政协委员最重要的是责任感而不是新鲜感,我要做到尽职尽责,就要先调查再研究,自己心中有数,才有发言权。
” 提案是政协委员参政议政一项十分重要的内容,是反映社情民意的重要渠道。一向对事业执着、对工作负责的陈仲才成为政协委员后,深知为党和政府排忧解难、为民代言是政协委员的天职;为城市建设做好服务,为经济发展尽心尽力,为文明建设尽职尽责,提案是最有效的途径。
当她看到一份份掷地有声的提案得到落实后,她就无法抑制内心的喜悦。 她坚持自己的每件提案都要做到:反映群众意见,情况准确、实事求是、原汁原味,提出解决的办法到位,切实可行。
书写提案需要很多时间,更需要大量的调查研究。陈仲才平时耳听群众议论,眼看社会万象,还自己订阅了10多份报刊,时刻把握社会热点、难点问题。
居民对城市规划不满意,她骑车去现场了解。听邻居反映,浒山峙山园周围乱拆乱建,毁坏农田,破坏风景,陈仲才星期天赶到现场调查,连夜写出提案。有一次,她路过城区一路口,发现交通堵塞严重,便下车了解情况,发现主要原因在于没有交通标志牌,没有人行通道。
“过去一说到交通问题,总是认为修路跟不上经济发展,现在不这么看了,敢于承认过去在城市规划方面存在欠缺或滞后,这就是一个进步”。她花大力气写成了《关于慈溪交通和停车问题的研究》的调研文章,刊登在省级刊物上。
市领导看了文章给予的评价是:专业性强,对交通问题看得比较透彻,对慈溪今后交通和停车问题的改善帮助很大。几年来,她没过过一个完整的周末、节假日,她的大部分业余时间都用来书写提案和调研报告了。
陈仲才从事城市规划工作多年,以前缺乏写作方面的知识和能力,开始写提案时深感有一定难度。为论点恰当、立意新颖、内容充实、让办案单位乐于接受,她迫使自己不断钻研学习,查阅资料,拜读名文佳作,读书便成了她的一项爱好。
如今,陈仲才每月书写提案已成为日常生活中的一项内容,真正与提案结下了不解之缘,生活也因撰写提案而更加丰富充实。 从事城市规划10多年,城市建设是她最熟悉的行业,她的提案虽涉及经济、科技、环保、环卫、节能、廉政等诸多方面,但为城建提案付出的心血最多。
仅在2004年慈溪市政协会议上,她就一下子提交了涉及城建、城管的5件提案,并全部被立案办理。
在慈溪市第八届政协第三次常委会上,她还作了《挖掘地方文化,展现地方特色》的发言,提出“做深做新慈溪文化”的若干建议,市长洪嘉祥给予了高度评价,引起了市委、市政府的重视。她非常谦虚地说:“这不是我个人的观点,很多有识之士早就提出来了。
” 担任副局长和作为政协委员参政议政之间有一种互动关系。“工作再忙,我也要尽可能多参加政协的各项活动。政协可以使我换脑和补脑。另外,我也能及时向大家提供政府的需求信息,使参政议政工作有的放矢。
”在政协大家庭中,她结识了更多的朋友。“我之所以喜欢政协的环境,是因为这里环境宽松,人与人之间真诚,是交友的场所、学习的场所。”这是她对政协的感受,是肺腑之言。 副局长、政协委员,她两副担子一肩挑。在每个岗位上,她都不懈努力,开拓进取。