窦勇创新 窦勇:两岸经济新合作 开拓国际市场
北京清华大学李保明教授2014年所做的“台湾方面谁在两岸经济合作中获利”的调查表明,65.7%的受访民众首选大企业,其次是台当局部门。由于抗风险能力强、跨境经营等特点,大企业往往成为国际贸易和投资的主体,然后通过产业链把合作红利传递给中小企业和普通民众。
但在冷战思维和少数人的错误解读下,普通民众往往被误导,感受不到两岸经济的合作红利。大陆的“十三五”规划就特别提出,“增进两岸同胞福祉,让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益”。可以预期,今后两岸在推动青年一代创新创业、扶持中小企业发展和增强普通民众的获得感等方面会出台更多的措施。
三是推进沟通协商机制建设,加强经济政策协调。不仅仅是两岸之间,还要统筹考虑香港和澳门。鉴于两岸四地的经济融合已经达到一定高度和规模,有必要将两岸四地构成的大中华经济圈作为一个整体来通盘考虑。着眼于世界市场和竞争格局,结合各自优势和特点,统筹安排两岸四地的发展方向和重点。特别是要针对两岸在产业合作中存在的沟通层次不高、机制缺乏和不顺畅等问题,加强宏观政策协调,切实推动两岸产业的深度融合。
但应该注意的是,明年1月的台湾地区领导人选举会给两岸未来的经济合作带来很大的不确定性。两岸关系历来就是民进党的短项,迄今蔡英文对两岸合作最积极的表态也只是维持现状。一旦民进党上台,可以预计两岸经济合作即使不会大幅倒退,也将步履维艰。(窦勇 作者系中国国际经济交流中心专家)