省民政厅厅长古怀璞关于民政厅开展创先争优活动情况的汇报讲话
省民政厅开展创先争优活动情况汇报
(2010年10月9日)
民政厅党组书记、厅长 古怀璞
尊敬的志方副书记,尊敬的调研指导组各位领导:
首先,我代表省民政厅全体干部职工对志方副书记一行在百忙之中深入我厅调研指导创先争优活动表示热烈的欢迎和衷心的感谢。省委领导亲临我厅调研指导,不仅对我厅深入开展创先争优活动是一个有力的推动和促进,对全省民政工作也是一个极大的鞭策和鼓舞。下面,我代表厅党组就我们开展此项工作作一个简要汇报:
按照省委的部署,民政厅的创先争优活动包含三个方面:一是厅机关和直属单位;二是全省社会组织;三是全省城市街道社区。全省创先争优活动启动以来,在省委的正确领导和省直工委的精心指导下,我厅认真组织、精心安排部署,把创先争优活动作为落实省委中心任务、服务基层群众的有力抓手,结合民政实际,在争和创上下功夫;抓住活动的有力契机,全面加强党的建设;重点围绕给群众带来实惠,解决焦点、难点问题,使创先争优活动取得了初步成效。
一、加强领导,广泛宣传,营造创先争优良好氛围
省委4月16日创先争优活动动员大会召开后,我厅迅速召开党组扩大会议,研究了贯彻落实意见。厅党组认为,创先争优活动是新形势下加强民政系统队伍建设、推动民政事业又好又快发展的必然要求,应该突出民政特色和优势,高标准、高水平完成任务。
为此我们先后成立了厅创先争优活动领导小组、全省社会组织创先争优活动指导小组、全省城市街道社区创先争优活动指导小组。三个机构分别制定了三个实施方案,明确了活动的总体要求、主要内容、方法步骤,把创先争优活动纳入党组和民政工作目标管理考核之中。
召开了厅创先争优活动动员大会、全省社会组织创先争优活动推进会,组织学习省委有关文件精神,就深入开展创先争优活动作出具体部署,提出要结合民政工作特点,围绕对标定位、夺旗争星,全面找差距,一是对照省委、省政府下达的任务标准找差距;二是按照民政部的业务标准找差距;三是按照全国民政系统先进标准找差距。
9月27日,全省创先争优汇报交流会后,我们立即召开党组扩大会,按照志方书记提出的“三个结合”要求,认真学习传达云川书记的重要讲话,统一思想,理清思路,研究贯彻落实意见。
厅党组明确提出,创先争优活动要努力做到:围绕重点难点任务创先,学习先进典型模范争优,盯着全厅各项工作对标,面向全省民生事业争星,朝着全国民政系统夺旗。
为了加大创先争优宣传力度,打造全省民政系统创先争优浓厚氛围。我们拓宽宣传方式,加大宣传力度,采取设置宣传栏、宣传标语、悬挂宣传横幅,搞好动态报道,印发明白纸、在《河北民政网》开辟创先争优活动专栏等多种形式,认真做好宣传工作,收到了良好效果。目前仅民政厅机关就制作了40余幅标语牌,悬挂在机关办公楼走廊。省民政厅和各设区市、省属民间组织各业务单位共发表创先争优活动信息1600余条,为开展活动营造了浓厚的宣传氛围。
二、结合民政特点,扎实开展创先争优活动
为了把创先争优活动引向深入,我们以“对党尽责、对民尽心、以民为本、为民解困”作为争创主题,立足民政实际,创新活动方式,拓展了党组织和党员发挥作用的平台,为创先争优活动取得实效奠定了坚实的工作基础。
(一) 民政厅创先争优活动情况
一方面严格按照省委要求,完成好“规定动作”。一是紧紧围绕党的组织建设和思想建设,开展创先活动,使党组织的凝聚力、战斗力进一步提高。根据省委要求,7月5日我们召开党组会,专门听取去年民主生活会整改落实情况汇报,对厅级干部民主生活会与机关直属单位处级干部民主生活会两个层次作了统一部署。
9月9日,经过20天的中心组学习,在厅党组成员交流谈心、广泛征求意见、聚焦提炼问题、深刻分析原因的基础上,召开了专题民主生活会。
每个班子成员学习有材料,发言有重点,相互有点评,坦诚开展了批评与自我批评。整个生活会紧密联系工作和思想实际,紧扣廉政和作风建设主体,坚持从重大原则上明是非,从政治立场上辨方向,从基本理论上寻根据,从准则要求上找差距,开的既严肃认真,又生动活泼,达到了摆问题、找差距、理思路、促工作的目的。
同时,以支部为单位,召开了组织生活会和评议活动,征求意见、分析问题、沟通思想、明确方向,并组织群众对党员进行了评议,全厅各级基层党组织的战斗力和凝聚力进一步增强。
二是“支部结对帮扶共创”活动成效显著。按照《关于开展“百个支部结对帮扶共创”活动的意见》通知要求,我们确定由厅办公室党支部和保定市易县西陵镇三尖峪村党支部作为帮扶共创对子,把“带去真挚感情、带去政策法规、带去思路办法、带去帮扶措施”的“四带”活动作为整个帮扶共创的主要内容,制定出台了《关于开展“支部结对帮扶共创”活动方案》。
与帮扶共创支部签订《党支部结对帮扶共创责任书》后,第一时间派出帮扶小组赴该村进行帮扶,为促进基层党建与机关党建的互动共赢开了好局。
三是 “党员重温入党誓词”活动丰富多彩。我们按照“万名党员重温入党誓词”主题教育活动要求,积极组织到西柏坡开展了“百名党员重温入党誓词”活动,并为党员上了一堂题为“牢记‘两个务必’,弘扬西柏坡精神,推动民政工作科学发展”的主题党课,对党员进行了生动的党课教育。
四是“升国旗、唱国歌”主题活动庄严隆重。按照省委要求,我厅于10月8日上午,组织厅机关、直属事业单位和石家庄市民政局干部职工,以及老优抚对象共500余人,在和平公园开展了“升国旗、唱国歌”主题活动,向革命烈士敬献花篮,瞻仰革命烈士纪念碑。活动的开展,进一步激发了全厅广大干部职工的爱国爱党热情,收到了良好效果。
另一方面结合民政实际,创新活动形式,丰富活动载体。一是广泛开展读书活动,提升党员的综合素质。为促使广大党员争当自觉学习的模范,厅党组提出“每月读一本好书”的要求,并推荐了学习书目,购买相关书籍。
6月4日至6日,我们专门组织举办读书活动现场观摩会,有力地推进了读书活动的广泛开展。二是“七一”系列活动有声有色。在创先争优活动中,我厅涌现出一大批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者,“七一”前夕我们进行了表彰,为广大党员干部树立了对标先进的榜样。
同时,开展了歌唱祖国感谢党恩文艺演出活动。三是亮牌示范争标兵。通过佩戴党徽,建立党员先锋岗、党员责任区等形式,把党员身份亮出来,使党员的先进性看得见、摸得着,有计划地在各个党组织中建立一批党员标兵和示范岗位。
在厅机关和直属单位对外窗口,设置了党员桌牌,党员示范窗口,引导、规范了基层党组织尽职尽责创先进,形成了全体党员处处作表率,人人争先锋的氛围。
四是主要领导蹲点调研解难题。我们把创先争优活动和深入推进干部作风建设结合起来,主要领导先后三次深入固安县马坊村进行蹲点调研。走访看望民政对象,了解政策落实情况,帮助基层解决困难和问题。
我厅积极努力支持40万元,并协调有关部门支持40万元,修建了一条长3.6公里、宽4.5米的致富路,为促进当地科学发展,群众增收致富奠定了基础。五是党建工作又有新提升。
在干部教育和选拔任用工作中,组织举办了2010年第一期党建工作培训班,提升了支部书记做好新时期党建工作的能力。大力推进干部竞争上岗轮岗工作,特别是在干部选任工作中,积极引入竞争机制,让群众说话,靠制度选人,真正落实了群众在干部选任工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。
2010年以来,我厅通过竞争上岗共产生正处级领导干部4名,正处级非领导干部5名,副处级领导干部11名,副处级非领导干部5名,处级干部轮岗20多人。
六是转变干部作风,提高工作效率和服务水平。在党风政风建设中,我们把创先争优与建设“学习型、服务型、效率型”机关紧密结合起来,强化管理,整顿作风,严明纪律,提高素质,着力解决办事拖拉、推诿扯皮、敷衍应付、行政不作为等问题,积极推进规范化管理,全面加强电子政务建设,运用现代科技手段,完善评先创优机制,提高执行力和行政效能。
同时,经常性地开展党风廉政建设教育,通过《廉政准则》的专题辅导,摒弃庸俗,弘扬正气,增强拒腐防变意识,筑牢思想道德防线,确保民政工作健康发展。
(二)全省社会组织创先争优活动情况
在社会组织创先争优活动中,我们一方面注重理论学习,提高党员意识,组织社会组织中的党员对创先争优活动有关要求及各级领导讲话精神的学习,提高党员的思想认识,使党员深刻理解、全面把握活动的重要意义和具体要求,增强党组织和党员争创先进、争当优秀的意识。
另一方面,围绕中心创新载体,务求活动取得实效。7月中、下旬,民政厅分别组织召开了“河北省社会组织管理和执法监察培训班”和“河北省社会组织创新与发展论坛”,邀请了北大、清华的专家教授授课,收到很好效果。
各业务主管单位都能按方案认真组织所属社会组织开展创先争优活动,积极创新思路,丰富活动载体,推进活动扎实落实。邢台县果品技术协会在创先争优活动中,探索出“协会 基地 农户 销售”的管理模式,能为果农增产200万公斤,被评为“省级试点传播站”。
我省全力推进行业协会改革发展,总结上报经验材料《转接政府相关职能建立购买服务机制 积极构建政府与行业协会新型合作关系》,被民政部确定为10月10日“全国行业协会改革发展经验交流会”发言交流材料,经省政府领导同意,将由曹汝涛副秘书长出席并代表省政府发言。
(三)全省城市街道、社区党组织创先争优活动情况
为了发挥领导带动作用,推动街道、社区创先争优活动深入开展,民政厅厅级领导分别建立了领导联系点,深入基层与社区干部、党员、居民群众以及街道干部、党员代表进行座谈,并听取当地党委、政府关于街道社区开展创先争优活动的工作汇报,对下一步活动的持续开展提出了明确要求。
按照省委创先争优活动办的安排部署,我省街道社区创先争优活动自9月份进入全面争创、扎实推进阶段,各市街道社区党组织和党员深入开展公开承诺活动,履行“认责承诺”。
各地街道、社区党组织对照“五个好”要求,做出承诺,年度内为群众办好2-3件实事。党员对照“五个模范”要求,做出认责承诺,有的党员还做出年度内为群众办1-2件实事的具体承诺。
有些地方将党组织和党员的承诺内容采取电子屏、橱窗、展板、明白纸、报刊、电视、网络等形式进行公开,有的地方将党组织和党员的承诺内容在党员大会、居民代表会议上进行公开。各地通过公开承诺实践活动的开展,确保街道社区创先争优活动取得成效。
三、创先争优活动促进了各项民政工作的新发展,给群众带来了更多实惠
我们以创先争优活动为契机,充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用,在全系统广泛开展 “一个支部一堡垒,一个党员一面旗”和“全面对标,夺旗争星”活动,引导党员争模范,引领大家创事业,促进了民政工作全面发展,给群众带来到了更多的实惠。
一是养老服务体系建设取得重大突破。起草了《河北省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见》,省政府已于6月6日印发全省。民政部领导肯定地说,这在全国是第一个以省级政府出台的文件。召开了全省养老服务体系建设工作会议,为推动养老服务工作快速发展打下了基础。
承德市老年公寓已经开工,省老年福利院、石家庄市老年公寓工程已经立项规划,10月底前开工,为各市树立了创先争优的标杆。二是地名工作在严格管理、规范命名上取得新突破。
各市进一步规范各类地名及标志,推进地名标准化、程序化、科学化、规范化建设,加大了对各类违章和不规范地名及标志的查处和纠正。在地名命名更名中坚持向社会征名、征求各有关部门和群众意见、专家论证等多种形式,有效提高了新命名、更名地名的文化内涵和质量。
民政部领导和全国地名管理专家说,河北省这项工作在全国是抓得最实、最好、最有成效。三是社会组织管理在自身建设、作用发挥上取得新突破。截止2010年7月底统计,全省社会组织共计14697个,党员53826名。
目前,符合建立党组织条件的4262个社会组织全部组建了党的组织,全省社会组织党组织应建已建率达100%。我厅被国家评为全国学习科学发展观先进单位。
《河北省社会团体登记管理办法》以今年河北省人民政府第1号令向社会公布实施,为进一步加强对社团管理提供了法律保障。基本完成社会组织的年度检查工作,清理整顿年检不合格的,并依法处理违法违规的社会组织。
四是城乡低保水平和标准有了新的增长。认真研究起草了《关于在全省建立城乡低保标准与全国平均水平同步增长机制的意见》,今年6月份已经省政府同意颁布实施,为我省城乡低保标准不低于全国平均水平提供了制度保证。
今年,全省保障水平和标准有了新的增长,保持了与全国平均水平同步增长。截至目前,我省共有低保对象270.4万人,其中城市低保对象86.6万人,人均补差151元/月;农村低保对象183.8万人,人均补差60元/月。
全省城乡低保平均保障标准分别达到248元/月和1082元/年。五是农村五保供养水平逐步提高。五保对象集中供养率大幅跃升。目前,全省正在新建、改扩建的农村五保供养服务机构360所,全部建成后,预计新增床位数6.
3万张,集中供养能力可达60%。六是敬老院、光荣院、福利院“三院合一”工作迅速推开,可望提前实现每县一所的任务目标,年底将达100%。10月份,全省重点优抚对象优待抚恤标准又有新的提高。七是社区建设在加强基础设施建设、提高服务水平上取得新突破。全省11个设区市全部开通了民政公益服务电话,满足了不同层次群众需求。其它各项民政工作也都取得了新的进步。
总之,通过开展创先争优活动,我厅各级党组织围绕推动现代民政科学发展,不断转变作风、开拓创新,形成了比业务、比效率、比贡献的浓厚氛围。广大党员干部的精神风貌、工作作风都有了进一步转变,各项工作取得了新成效,但与省委的要求和群众的期待还有一定差距。
下一步我们将继续按照省委的安排部署,紧紧围绕民政工作实际,有计划、有步骤、有重点、有特色地深入开展创先争优活动。一是努力完善健全各项党建机制,建立学习型党组织,提高各级党组织的战斗堡垒作用,进一步增强凝聚力、战斗力、创造力,深入推动基层党建工作。
二是发挥党员的模范带头作用,继续组织开展“党员亮牌示范”活动,创新创造符合民政实际的活动载体,努力形成本单位活动特色。
结合党员岗位特点,组织开展“岗位奉献、创先争优”活动,积极培养树立、宣传党员岗位奉献典型,使大家身边有榜样,学、赶有目标。三是重点研究解决改善民生问题,把人民群众的利益,作为民政工作的出发点和落脚点,制定切实可行的“服务群众”活动方案,通过丰富多样的活动形式,为广大群众送政策、送服务、送真情,为群众解难题、办实事。
根据厅《支部结对帮扶共创活动方案》,继续扎实开展帮扶活动。四是继续同步开展好全省社会组织和城市街道社区创先争优活动,进一步扩大活动覆盖面,服务好全省大局。
