去年红会接受社会捐赠32亿 远低于慈善会系统
报告公布的数字虽然鲜亮,但难掩公益慈善事业仍然受到公信力质疑、社会组织能力弱、捐赠动力不足等种种困扰。
“嫣然”们为何笑不起来
透明满意度不足三成令人尴尬
中民慈善捐助信息中心19日还先期发布了《2014年度中国慈善透明度报告》,1071名受访者对我国慈善组织信息披露工作的满意度为28%,比2012年的9%和2013年的20%有所增长。但是,不足三成的满意度,令人尴尬。
近期,嫣然天使基金、天使妈妈基金等有较高知名度和影响力的慈善组织均遭到网友或舆论质疑。尽管权威部门的调查并没有发现这些组织存在违法违规情况,但仍未完全打消人们的疑虑。
基金会是当前最能吸纳慈善捐款的主体,“中基透明指数(FTI)”就是专门衡量基金会透明度的指标。负责该指数开发与研究的清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩告诉记者,希望通过公开排名、竞争的方式,驱动基金会完善信息公开。经过几年的发展,有些基金会在信息披露上取得了巨大的进步,截至今年6月在我们指数中拿到满分的基金会有64家,而去年同期只有21家。得分最低的基金会,除了名称之外没有任何信息是公开的。全国基金会还有超过一半没有自己的官方网站,他们的信息即使披露了,公众也很难查找到。
“冰桶”巨款为何冻住了
慈善组织比钱更缺的是能力
公开透明只是最低要求。在杜绝贪腐、确保善款用于救助对象的基础上,人们希望这些善款也能够用得聪明高效。
“冰桶挑战”席卷全球堪称今年最重要的慈善案例。8月17日晚间,新浪微公益与瓷娃娃罕见病关爱中心联合发起“助力罕见病、一起‘冻’起来”微公益项目。此后不到两周的时间里,筹款金额就突破了800万元。
随着善款而来的,还是种种疑问甚至质疑,首当其冲的就是“巨额善款怎么花?”有人担心,面对几乎可以算是突如其来的巨款,全职员工只有14人的“瓷娃娃”未必能及时、有效地配置资源。
“事实上,很多慈善组织、基金会一旦面临突然涌入的大量资金,往往都会是一种濒临崩溃的状态。”中国慈善联合会副秘书长刘佑平说。
刘佑平认为,比起缺钱,缺能力才是中国慈善组织面临的最大问题。目前国内公共服务领域已经全面向社会组织开放,慈善组织要更加注重培养自己的专业能力,尤其是服务捐赠人和受赠人的能力,而政府要进一步放开,让组织在实践中成长。
谁捐的,捐给谁?
捐赠主体 企业捐赠占近7成
报告显示,民营企业和外资企业是去年慈善捐助的主力。2013年,企业法人的捐赠占我国年度捐赠总额的近七成,其中民营和外资企业的捐赠总额又占企业捐赠的90%以上。
捐款最多的企业前三位分别是:海航集团(民企)85.1亿元、世纪金源集团(外企)7.28亿元、大连万达集团(民企)4.38亿元。企业家党彦宝、苏世民、许荣茂是捐款最多的个人,分别达到11.53亿元、6.2亿元和3.7亿元。
受捐主体 基金会慈善会
2013年,基金会和慈善会吸纳了我国慈善捐助总额的七成,其中基金会接收捐赠约373.45亿元,慈善会系统接收捐款339亿元。
善款流向 医疗健康最吸金
2013年医疗健康领域所吸收的捐赠占总额近四成,以药物捐赠和手术资助为主,但针对医疗基础设施与设备的捐赠比例较低,医疗人才培养的比例更低。
而教育一直是我国接收慈善捐助的重要领域,在2010至2013年每年接收的捐赠都占到总额的四分之一以上,去年占比27.8%,其中的半数捐赠又流向了高等教育领域。
新趋势 股权捐赠网络捐赠
尽管股权捐赠在发达国家已蔚然成风,但在我国仍然处于起步阶段。2013年我国出现多个股权捐赠案例,其中影响较大的是海航集团分批次捐赠价值85亿元的20%股权。
而我国网络捐赠的规模在2013年超过了3亿元,主要的网络捐赠平台有腾讯公益、新浪微公益、阿里巴巴支付宝E公益、易宝公益圈等。