寿光朱兰玺 建设品质寿光 创造美好生活 ——专访山东省寿光市委书记朱兰玺

三是让群众出行越来越便捷。在山东省率先完成了城乡公交一体化改革,投放190 辆新能源公交车,全力打造市区1 元、全域2 元的“百姓公交”,争取两年内实现全市村村通公交车,让市民实现绿色、低碳、便捷出行。

四是让群众的身心越来越健康。紧紧围绕“人人享有健康”这一目标,加快推进医疗体制改革,在全省率先为镇村医疗机构增补百姓常用药品60 种,全部实行“零差率”销售。深入推进教育资源均衡发展,全面抓好校舍提升、接送安全、集中供暖、安全饮水等教育惠民工程,2014年我们又有两所现代化的中学投入使用,并顺利通过“全国义务教育发展基本均衡市”验收。

记者:我们在采访中还了解到,寿光农民群众比较富裕,除了蔬菜种植外,还有一个很重要的原因就是我们始终把党的建设抓在手上,打造了一支坚强有力的村级班子,并通过推行村级治理“三自”工作法,促进了农村的和谐稳定、长治久安。您能否介绍一下什么是村级治理“三自”工作法?

朱兰玺:我市洛城街道东斟灌村牢牢把握群众意愿这个出发点和落脚点,加强农村法治建设,推进社会治理创新,探索推行了“自主议事、自治管理、自我服务”的村级“三自治理”新模式,走出了一条通过民主自治有序管理村级事务的新路子,近15 年来,东斟灌村无非访事件、无刑事案件、无违反计划生育现象。我们将此做法在全市进行了推广。

一是坚持一切相信群众,群众的事情群众办,让村民自主议事。充分尊重村民主人翁地位,坚持集智于民、行权于民,畅通“从上到下”、“由下向上”两条民意渠道,探索推行了村级民主议事工作法,对所有村务一律实行“民主提事、民主决事、民主理事、民主监事”,做到所有村务活动让群众知情,所有重大决策让群众做主,彻底消除了干群之间的“玻璃墙”现象,保障了村民的合法权益,有效调动了村民参与村务管理的积极性、主动性。

二是坚持一切依靠群众,用制度管人、管事,让村民自治管理。坚持把制度建设作为基层民主管理、化解基层矛盾的“金钥匙”,推行村务管理制度化,村内各项事务,全部按村规民约办事,任何人不搞特殊。同时严格落实群众的监督权,把群众事后监督变为村监委全程化参与、实时性监督,让群众消除疑问、彻底放心,实现了村级事务的阳光操作、规范运作、有序开展。

三是坚持一切为了群众,维护群众发展利益,让村民自我服务。在土地是否流转群众自愿、土地什么价格群众决定的基础上,领办土地股份合作社、果菜专业合作社、资金互助合作社,探索推行了“三位一体”的合作社联合模式,有效整合土地、劳动力、资金等要素,实现集中力量办大事,有效破解了土地不均、科技推广疲软、集体经济空壳等问题。目前,全村共建设30 亩以上的家庭农场20多个、大型农业园区6 个,村集体收入达到70 万元,农民人均纯收入达到1.6 万元,实现了强村与富民的统筹推进、同步提升,为基层民主建设奠定了坚实基础。