英国首相易主的原因 铁娘子上任值得期待
早先发生的英国脱欧公投事件之后,卡梅伦就在公投结果公布之后,随之声明自己将卸任首相的位置。自己在公投结果出台之后,无力在支撑英国的发展前程,将棒子交给能人是他可以做的最后一件好事了。为什么年纪轻轻的他,会做出这样的决定呢?这其中有什么原因吗?
戴维·卡梅伦1966年10月9日出生于伦敦,家境富裕,父亲是股票经纪人,母亲是治安法官。他先后就读于伊顿公学、牛津大学。大学期间他学习了哲学、政治学和经济学专业。卡梅伦的政治生涯并不长,2001年他首次当选议会下院议员,2003年进入保守党影子内阁,2005年12月6日,39岁的卡梅伦高票当选保守党领袖。在任职之时,他表示将改革保守党。2016年6月24日,英国脱欧公投后,卡梅伦宣布将正式辞去英国首相一职。
英国与欧洲大陆的复杂关系由来已久。随着欧洲政治经济一体化进程不断加快,作为非欧元区成员国,英国这一传统强国未能深入欧洲一体化的核心,在欧盟的地位不断下降。受此影响,英国在欧盟的发言权和决策权也逐渐减弱。同时,欧盟其他国家对“搞特殊”的英国也日渐不满,认为英国在融入欧盟的过程中一直在拖后腿。“不得志”和“受排挤”的现状令英国社会中的疑欧、脱欧情绪日益明显。在英国国内,独立党和反欧盟运动人士认为,退欧将使英国摆脱欧盟监管规定的束缚,由此带来的一系列好处将令英国获得更快的发展。
卡梅伦本想以一场胜利的公投彻底解决纷扰了英国多年的问题。他一方面明确公开自己支持留在欧盟的立场,另一方面“坦诚”地告诉百姓退欧的代价:英磅将大幅贬值。对卡梅伦来说,脱欧公投其实是一场不能输的豪赌。他应该比谁都清楚,英国退出欧盟会有多大的麻烦:英国不仅将失去欧洲统一市场的各种便利和优惠,而且伦敦的国际金融中心地位也会受到严重损害。对于目前执政的保守党和卡梅伦本人而言,英国脱欧将是一场严重的政治灾难。令卡梅伦没料到的是,他此次没有2014年9月举行的苏格兰独立公投时的好运气,未能涉险过关。
共有5名保守党下院议员竞选下一任党首,329名保守党议员参加当天的投票,梅赢得其中165票,排名第一;排名第二的是另一名女性竞争者负责能源事务的国务大臣安德烈娅·利德索姆,获得66票;司法大臣迈克尔·戈夫与就业和养老金事务大臣斯蒂芬·克拉博分列三、四位。 前国防大臣利亚姆·福克斯获得16票,排名垫底,按规则不能进入下轮投票。克拉博之后宣布退选并支持梅。福克斯说,他也将支持梅。
梅在第一轮投票获胜后表示,在启动退欧程序前要与欧盟先展开非正式商议。不过,欧盟此前已经明确表示,在英国正式启动脱欧程序前将不会有任何谈判。卡梅伦在公投结果公布后宣布辞职。梅和克拉博主张英国留在欧盟,另外3名竞选人则支持脱欧。路透社评述,考虑到保守党草根阶层中存在强烈的欧洲怀疑主义情绪,利德索姆和戈夫仍有竞争力。而梅虽然支持留欧,但她对欧盟的低效率和官僚作风一向持批评态度,并强烈主张限制移民。
英国执政党保守党11日确认,内政大臣特雷莎·梅当选该党新党魁。英国首相卡梅伦随后宣布将于13日辞职,特雷莎·梅届时将成为继撒切尔夫人之后英国历史上第二位女首相。 当天,保守党两名党魁竞选人之一、能源与气候变化部负责能源事务的国务大臣安德烈娅·利德索姆宣布退出竞选。保守党随后确认特雷莎·梅成为唯一的党魁竞选人,并由此当选保守党新党魁。
卡梅伦随后宣布,他将于12日最后一次主持内阁会议,13日在议会最后一次出席首相问答环节,之后将前往白金汉宫向英国女王伊丽莎白二世递交辞呈,英国将在13日晚之前有一名新的首相。卡梅伦称赞特雷莎·梅是一名“坚强而称职”的领导人,并表示他将全力支持特雷莎·梅。
特雷莎·梅当天在议会外发表讲话,重申了她竞选保守党党魁的三方面考虑:一是英国需要强有力领导人带领本国度过当前的政治经济不确定期,为英国退出欧盟争取到最好结果;二是团结整个国家;三是为英国未来规划新的愿景。
有“铁娘子”之称的特雷莎·梅生于1956年,1997年开始成为议会下院议员,2010年开始在卡梅伦政府内阁中担任内政大臣。她长期担任内阁要员,从政经验丰富。她在英国“脱欧”公投中支持留欧阵营,但在公投结果公布后表态尊重“脱欧”这一选择。根据英国6月24日揭晓的“脱欧”公投结果,多数人赞成英国脱离欧盟。卡梅伦随后宣布将辞去首相职务,由新首相领导英国与欧盟进行“脱欧”谈判。
其一,对手“缺位”。公投后,卡梅伦立即宣布辞职,希望尽快让位给继任者,而保守党内部“脱欧”阵营领袖在关键时刻却纷纷退缩,被视为下任首相热门人选的伦敦前市长鲍里斯·约翰逊和司法大臣迈克尔·戈夫都宣布不参加竞选。
其二,59岁的梅具备执政优势。中国社会科学院欧洲研究所欧洲国际关系室主任赵晨说,梅担任内政大臣的6年时间内,英国没有发生大规模恐怖袭击,表明她管理能力强、手段硬。确保英国在近年恐袭事件频发的欧洲成为相对的一个“安全岛”,有助于她赢得民众认可。此外,她在公投中没有明确力挺卡梅伦,也使得她更易获得“脱欧”派认可,有助于她上任后尽快建立一个协调两大阵营的团结政府。
英国“脱欧”后,身为执政党的保守党面临空前危机,这也意味着梅上台执政后亟须处理一系列任务和挑战。其中最首要的任务,就是确保作为全球金融中心之一的英国尽快启动“脱欧”谈判,确定与欧洲以及美国、中国等欧盟域外国家的关系走向,以稳定市场预期。卡梅伦之所以急于“让位”给梅,正是因为考虑到梅是“既能被欧盟接受,又获英国认可的谈判代表”。
“梅的主要任务是促使英国政党和社会达成共识,确保英国的竞争优势,”王义桅说,“英国是一个开放的经济体,需要提升自身竞争力,更好抓住全球化机遇,这也是它谋求‘脱欧’的主要动机。而能否通过‘脱欧’达到这一目的,是梅面临的主要考验。”对于移民问题,梅在担任内务大臣时立场偏保守,一直试图严控外来移民,在移民问题上措辞严厉,多次收紧移民和签证政策,提高外来移民赴英门槛。梅出任首相后,很可能不会接受欧盟人员自由流动的原则,会继续收紧相关政策。
即将成为英国历史上第二位女首相的特雷莎·梅从政经验丰富,在英国政坛备受尊重,有“铁娘子”之称。私下里,她为人低调,个人生活很少被媒体报道。特雷莎·梅出生于1956年,家乡在英格兰南部海滨城市伊斯特本。她的父亲是一名神职人员,这一点与德国总理安格拉·默克尔相似。因此,英国媒体也时常把这两位女领导人相提并论。
与毕业于知名贵族私立学校伊顿公学的卡梅伦相比,特雷莎·梅的教育背景较为“平民化”。她曾就读于一系列名不见经传的学校,但最终却和卡梅伦一样得以进入英国高等学府牛津大学。在牛津大学求学期间,特雷莎·梅一直保持低调。在那里,她结识了丈夫、银行家菲利普。根据一些英国媒体的说法,帮助特雷莎·梅和丈夫“牵红线”的是贝娜齐尔·布托。
从执政的可靠性和稳定性上来说,特蕾莎·梅颇让人放心,比如特蕾莎·梅曾在与欧盟的重新谈判中扮演重要角色,且对打击IS恐怖组织有丰富经验。住房大臣布兰登·刘易斯就表示,特蕾莎·梅处理内务的经验将让她能够担此重任。他表示,“他们不仅仅是在选一党领袖,他们还在选一国首相,他们要面临与欧盟的各种繁冗谈判,特蕾莎·梅面对阿布·卡塔达遣返事件和希尔斯堡足球惨案裁决时所表现的领导才能正是他们所需要的。“
除了特蕾莎·梅和戈夫,商务大臣贾伟德、教育大臣尼基·摩根、就业和退休保障大臣克拉布也已宣布参与保守党党魁竞选。保守党将对党内竞选中胜出的两个人再进行投票,届时15万保守党党员将通过投票选出新一任党首,结果将于9月9日出炉,胜者也将接替卡梅伦完成首相任期。