成都市刘烈东 成都市副市长 蒋显伦

感谢大家给予我这么一个好的机会,能够代表成都市政府就成都市政府网站建设,在提升政府工程改善社会管理和公共服务,努力构建和谐成都的主要做法和体会,向大家做一个简要的汇报,我的汇报分四个部分。

第一是以公开促服务,努力推动规范化政府的建设,从03年开始,成都市就开展了规范化政府的建设,就是要政务公开。我们成都市是通过建设好政府的网站来搞好政府信息公开,因此在04年我们出台了成都市政府信息公开规定,明确规定各区市县政府,各职能部门,按照各部门的职能,制定好目录,利用政府网站,成都政报等等。

这种4 2的发布体系向社会公布政府信息。我们还建立了网上信息报送、下载、监督、检查等工作制度,要求各级各部门,各政府网站严格按照严格依法,全面真实,及时便民的原则进行政府网上公开发布和受理公众申请事项,并通过政府门户网站集中体现一门式服务和一体化服务。

我们门户网站专门设立了政府公开专栏,开设了组成文件、人事任免、成都政报、计划规划、行政执法依据、公开电话等24个栏目、75个子栏目,紧紧抓住公众关注的热点问题,以及经济发展的重大决策和门户网站上发布,让群众广泛知晓。

为满足公众申请公开政务信息的诉求,申请公开的绿色通道,申请人可以通过下载,或者在线填写,并提交申请表进行政府信息公开的申请,并要求在五个工作日以内获得办理情况的答复。

针对社会经济发展和社会广泛关注的热点问题,门户网站对热点政务进行专题信息发布,对每月一次的政府新闻发布会实施了网上直播,对成都居民户籍制度改革等活动进行了网上直播和在线答疑。

往常比较拥挤的公众接待厅,正在被越来越多的社会公众通过选用政府网站这种更加便捷有效的方式加以代替。

第二个方面是以办事为目标,提升政府的公共服务水平。在线办事服务是政府网站的核心功能,我们在04年2月成都市政府服务中心投入使用的时候,通过了网上政务大厅开展政务服务,按照门户网站前台受理,业务部门协同后台办理,门户网站在线反馈的模式,在线服务,我们对全市各部门承担的1400余项行政审批和服务事项,按照办理规程、办理机构、法律依据、表格下载、办件、审查、我要咨询、我要投诉等9个要素进行了全面的梳理和规范,打破了部门的界限,按照市民、投资者、旅游者等四类不同的对象需求和服务事项生命周期统一在门户网站发布,集中提供900余项表格下载,一千余项问答。

门户网站的在线办事主要功能是通过网站与信息服务中心的系统有机实现,采取网上政务大厅、电话、还有12315短信等多媒介的方式,了解办事流程,查询办事结果达到多次沟通,一次办理的效果。

通过政务中心前台协同,优化办事流程,提高服务效率,加大网上服务整合力度,我们按照政府服务应用主题进行信息分类,建立了公共信息目录体系,将已有的工商注册、税收管理、企业信用、社会保障、劳动就业、新型农村合作医疗、公共安全、水电、水气交费、公交线路查询等电子政务应用系统整合到了门户网站,开展一站式的服务。

我们开展了三维仿真城市地图,建立政府部门地址、办事事项以及其他相关服务的信息应用图层,做好网上事项办理的指引。极大方便了服务对象。

第三,以互动为桥梁,加强政府与公众沟通交流。公众广泛参与社会公众的重要平台,我们建立了市长信箱、民意政绩、建议提案等30个专栏在内的互动栏目,使政府网站成为民主监督和建言献策的主要渠道,也成为我市公众参与社会事物推进政府决策普遍采用的有效方式。

今年以来,网站围绕我们中心工作开展十一五规划,邀请相关职能部门,就城市交通等热门话题进行网上对话,开设了热点评说等栏目,将信息评论,网友建言献策的话题等栏目,市民发表意见和进行粗编整理,拓展了社会参与的空间,热点舆论每日更新,接受网友评论或建议5800余条。

通过系统整合已经开通了全市84家委办局,各部门和区市县可以通过门户网站直接进入到市长信箱后台系统,目前市长信箱每天处理36件。

第四,以制度抓保障,构建网站持续发展的机制。颁布了关于做好成都市政府门户网站内容保障工作的意见,制定了成都市政府网站建设管理办法,成都市政府网站信息发布行为规范,成都市政府网站技术规范,为引导政府网站持续健康的,加强了对全市政府网站群的绩效管理和考评读者工作,每周公布各网站的访问量和互动栏目回复处理的情况,按照季度公布各子网站的内容保障情况,从04年开始我们引入了第三方机构连续三年对政府网站开展绩效评估,推动了我市政府网站整体水平的提高,促进了政府网站建设长效机制的形成。

目前我国成都市政府的门户网站共有各类栏目467个,87个栏目每日更新,164个栏目每周更新,216个栏目即时更新,平均每日更新300条左右。

各位领导、各位朋友,我们成都市经过几年的建设和发展,我们市政府的网站建设取得了一些实效,对先进城市的更高要求我们有相当的差距,不久以前,国务院信息化办公室刚刚批准我们成都作为国家信息电子政务试点城市,我们将以此为契机,在国务院办公厅,国信办和四川省有关部门的指导之下,按照国家电子政务总体框架和试点工作的要求,扎实努力推进政府网站建设,使政府网站建设真正成为我市深化电子政务的主要载体,成为体现政府执政能力,反映政府服务效能的集中建立,加快构建和谐成都,最后我要借此机会感谢大家一直以来我们成都在这方面的关注和支持。