联合国秘书长将换届 古特雷斯或将担任

2018-04-13
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文章简介:第71届联合国大会主席汤姆森11日致信各会员国说,联大将于13日召开会议,正式任命安理会推荐的人选安东尼奥·古特雷斯为下任联合国秘书长.汤姆森在信中说,联大计划于13日10时召开一次公开会议,希望能够以鼓掌方式一致通过任命下任联合国秘书长的决议.汤姆森在信中说,联大还准备在19日下午召开一次非正式会议,届时古特雷斯将与会,欢迎联合国各会员国代表与地区组织代表在会上发言.现任联合国秘书长潘基文将于今年12月31日结束任期.遴选新任秘书长的程序去年底开始逐步展开.今年7月起,安理会先后对候选人举行6

第71届联合国大会主席汤姆森11日致信各会员国说,联大将于13日召开会议,正式任命安理会推荐的人选安东尼奥·古特雷斯为下任联合国秘书长。

汤姆森在信中说,联大计划于13日10时召开一次公开会议,希望能够以鼓掌方式一致通过任命下任联合国秘书长的决议。

汤姆森在信中说,联大还准备在19日下午召开一次非正式会议,届时古特雷斯将与会,欢迎联合国各会员国代表与地区组织代表在会上发言。

现任联合国秘书长潘基文将于今年12月31日结束任期。遴选新任秘书长的程序去年底开始逐步展开。今年7月起,安理会先后对候选人举行6轮意向性投票,古特雷斯一直处于领先地位。10月6日,安理会15个成员国一致同意向第71届联大提名古特雷斯接替潘基文,担任下任联合国秘书长。

联合国秘书长,是联合国秘书处的长官。依照联合国宪章,秘书长是由安理会推荐,联合国大会指定的,是这一机构的“行政首长”(联合国宪章),负责秘书处的工作,将其认为可能威胁地区甚至世界和平和安全的任何事项提请安理会关注,并执行安理会、联合国大会和其他主要机构托付的“其它职务”。

在世界各国面前,联合国秘书长往往被看作联合国的象征,同时也利用这一身份对争端的各方进行调停。联合国秘书长的任期为五年,可以连任。秘书长可以根据工作需要,任命若干名副秘书长,协助其工作。联合国秘书长,常被看作是“世界的总管”。

按照《联合国宪章》(以下简称《宪章》)的定义,现任秘书长潘基文,地位相当于联合国秘书处这家拥有43000名员工的跨国公司CEO。他是这样产生的:先由联合国安理会闭门会议推荐出秘书长候选人,并进行摸底投票,一是看哪位候选人得票最多,是否过半数;二是看是否有红票出现。

所谓红票,指常任理事国的反对票。由于常任理事国拥有一票否决权,所以拿到红票的候选人铁定无法上任。最著名的例子要数第六任秘书长加利,他在谋求连任时,拿到了15个理事国中的14票,但还是失败了,因为美国给了一张红票。

《宪章》第101条规定,“办事人员由秘书长依大会所定章程委派之”。但现实中,他甚至连自己的副手都不能决定。十几位分管不同事务的副秘书长,表面上是秘书长“任命”的左右手,其实这项“任命”只是走个形式,重要的副秘职位实际上长期为大国所把持。

根据《联合国宪章》,秘书长的产生首先必须由安理会推荐,然后由联合国大会(联大)任命,任期5年,可连任。

根据联合国不成文的规定,秘书长一职由亚洲、非洲、欧洲、拉丁美洲等各地区人选轮流担任,且人选不能来自联合国五个常任理事国。

按惯例,安理会一般只推荐一名人选,供联大通过;如果有多名候选人,安理会往往通过闭门磋商和非正式投票等形式来确定人选。一般来说,在安理会15个成员国中,候选人要得到全部5个常任理事国和至少4个非常任理事国的支持才能获得提名资格。随后,安理会将通过决议,正式确认向联大推荐的人选,该人选将经联大通过并获得正式任命,新任联合国秘书长由此产生。

古特雷斯生于里斯本。1974年4月加入葡萄牙社会党,1994年3月在社会党第10届全国代表大会上当选为总书记。古特雷斯还任社会党国际主席。1995年10月,社会党在议会选举中获胜,古特雷斯出任总理。2001年因社会党在葡地方选举中失败而引咎辞去总理职务。

2016年10月5日,联合国安理会就提名古特雷斯为下任联合国秘书长取得一致。

安东尼奥·古特雷斯于2005年6月至2015年12月出任联合国难民事务高级专员,领导世界上最重要的人道组织之一,其在125个国家拥有近10000名工作人员。

任职期间,他负责开展联合国难民署的深刻结构性改革,日内瓦总部的工作人员减少了20%以上,提高了难民署的成本效益和应急能力。在其任职期间,推出了以需求为准的预算编制法,因冲突和迫害而流离失所的人数从2005年的3800万人增加到2015年的6000万人,难民署的活动量也增长三倍。古特雷斯先生任职期间,出现了几十年来一些最大规模的流离失所危机,特别是叙利亚和伊拉克的冲突,还有南苏丹、中非共和国和也门的危机。