日韩重新启动军事情报保护协定协商 以应对朝鲜核威胁
据日本共同社11月1日报道,日韩两国政府31日宣布,为了签署可共享安全领域机密情报的日韩《军事情报保护协定》(GSOMIA),将于11月1日在东京举行外务及防卫部门磋商。这是2012年6月协定签署前夕韩国方面提出延期以来,时隔约4年重启磋商。
报道称,由于韩国总统朴槿惠最快或于12月上旬首次访日,日韩两国政府希望尽快签署GSOMIA协定,以应对朝鲜核武器及导弹开发的威胁。
日本外务省东北亚课课长金井正彰与韩国国防部门负责人等十几人计划出席1日的磋商。日韩两国政府27日宣布拟重启签署GSOMIA的政府间磋商,并为早日重启进行了协调。
2007年8月美日两国政府在美国务院召开了由两国外交和国防部长参加的日美国家安全委员会会议(“2+2会晤”),就一致同意签署《军事情报保护协定》(GSOMIA)发表了联合声明,这份协定将全面规定保护军事秘密的规则。为了加强在导弹防御(MD)问题上的合作,声明中还表示将制定一份共享系统运用情报的里程表,鲜明地反映出将加强日美同盟和扩大自卫队的作用。
2016年1月7日日本官房副长官萩生田光一表示,鉴于朝鲜进行核试验,欲缔结日韩两国在情报领域加强合作的《军事情报保护协定》(GSOMIA)。后来因为韩国民众的大力反对而搁置。期间日韩两国多次考虑重启磋商。
在战略上日美两国达成同盟关系,两国将美日同盟和北约(NATO)定位为“互补”关系,日本将与北约“达成广泛合作”。而针对实力不断提高的中国,美日同盟在联合声明中敦促中国作为负责任的国际“利益攸关者”发挥积极作用。
在导弹问题上,日美两国将原定于2010年底全面部署“爱国者3”(PAC3)地对空导弹的计划被提前到2010年年初,同时力争将在宙斯盾舰上装备海基拦截导弹(SM3)的工作提早完成。为使自卫队和美军能以“直接、互动、实时”的方式共享MD的运用信息,双方将导入共同的操作界面。
针对如何应对大规模杀伤性武器(WMD)恐怖袭击,美日双方还设立了“有关防护化学、生物、放射线以及核武器的工作小组”。在驻日美军普天间机场转移至史瓦布营沿岸地带为核心的驻日美军整编问题,双方确认将落实2006年5月达成的协议。双方明确表示,在驻日8千名美国海军陆战队员士兵转移至关岛、以及嘉手纳基地以南牧港补给地区和那霸港湾设施等的归还问题上,普天间机场的转移是关键,表示两国将进行合作谋求取得进展。
除了上述内容,联合声明中还提及:日美进行合作支援伊拉克及阿富汗重建;要求朝鲜尽快履行六方会谈中达成协议的弃核起步阶段措施,以实现朝鲜半岛无核化。
在针对朝鲜的问题上,日本和韩国也有意要签署军事情报保护协定,但由于韩日两国的世仇导致韩国民众反弹而终止磋商。
美国在对中国的军事力量保持高度警惕的同时,日本海上自卫队泄露美国军舰情报等相继出现又使美国担心情报外泄,这种对日本情报管理工作的不信任感更是加速促进了协定的缔结。
据日本《读卖新闻》2007年8月11日披露,出于对2007年3月日本泄露“宙斯盾”情报的强烈不满,美国于2007年7月突然中止了向“金刚”级驱逐舰提供“宙斯盾”系统的部件。
日本自卫队和相关部门的官员透露说,美国暂停提供“宙斯盾”部件是想迫使日本在情报 保护上有所改善。据知情者透露,暂缓交货的是“金刚”级驱逐舰急需的导弹拦截软件,部分重要的配件和拦截系统的使用手册。按理,这些装备都应该于七月交货,但直到现在美国国防部仍没有交付,且面对日本的追讨三缄其口,而白宫和五角大楼也拒绝透露任何情况。不过,美国国防部消息灵通人士称,延迟交货的主要原因就是担心日本人把如此重要的情报再度泄露给外界。美国国防部高层表示,如果日本在军事情报保护方面没有明显改善的话,美方将无法为其它的日本战舰安装“宙斯盾”系统。
日本方面认为,“在安全保障领域,日本和韩国必须密切合作。缔结《军事情报保护协定》非常重要”,希望借时隔4年再次召开的防长会议为契机,继续推进《军事情报保护协定》的签订,但并未得到韩国方面的响应。韩国在两国当局进行事前交涉时,也没有意向表明要积极推动此事,原因在于韩国国内对与日本共享高级机密军事情报一事的反对呼声非常强烈,另外也考虑到中国在时刻关注着日韩两国的军事合作。
日韩双方原定于2012年6月缔结《军事情报保护协定》,但最终因韩国国内强烈的舆论反对而搁浅。韩国日本自古就有很深的血仇,再加上二战日本对朝鲜半岛的血腥统治的影响,韩日想要签署协定将要面临很大的内部压力。
韩国政府时隔4年再次向中国提议签订军事情报保护协定,是考虑到北韩的核武器已经上升到完成阶段,搭载核弹头的弹道导弹的实战部署也已迫在眉睫,认为有必要增加涉北韩情报的收集量并筹划有效的军事应对之策。韩国政府认为,如果与中国签订军事情报保护协定,就能利用中国收集的优质情报,大大提高了解北韩内部动向的能力。
对此外媒分析中国不可能和韩国签署军事情报保护协定,因为韩国允许萨德的布防就威胁到了中国,侵害了中国利益。中国政府明确表示反对萨德部署。而韩国这一举动或许是为了缓和外界的舆论,针对即将和日本磋商军事情报保护协定做准备。